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1、最新【叙利亚问题以及中国的应对政策】叙利亚政策形势与政策论文叙利亚问题及中国的应对政策 【摘 要】叙利亚处于中东矛盾的汇集区，作为中东地区极有影响力的国家，其动乱震荡着整个中东地区，引发诸多阿拉伯国家发生变动。中国同阿拉伯国家有传统的友好关系,我国坚持通过和平对话和政治方式解决问题的原则立场，尊重叙利亚的独立、主权、统一和领土完整，尊重叙利亚人民自主选择政治制度和发展道路的权利。【关键词】心脏，动荡原因，展望，应对政策2011年1月下旬，叙利亚爆发了大规模的反政府示威，巴拉尔萨德及其政府正面临着执政危机，自2011年3月份以来叙利亚政府与民众发生了多起流血冲突事件。中东地区局势持续动荡，叙利亚
2、作为中东地区局势持续动荡的核心，其动乱震荡着整个中东地区，威力与埃及革命等同，威胁到了那些长期维持盟友关系的国家，同时也刺激各邻国争夺政治空白，期间引发诸多阿拉伯国家社会变动，多数发生动荡的国家已基本平息,转入重建,只有叙利亚叙利亚是这次地区动荡中持续时间最长的国家。叙利亚的动乱大到影响到了伊朗与美国及联盟的关系，小到关乎地区间的用水权。一、叙利亚阿拉伯世界跳动的心脏作为小国中的大国，叙利亚是中东矛盾的汇集区，是中东地区极有影响力的国家。国土面积18万平方公里，人口2000多万，论规模叙利亚在中东远称不上大国家。但是，犹豫处于阿拉伯世界的“心脏地带”，叙利亚的重要性不容小窥，可谓“小国家也有大
3、能耐”。从叙利亚的地理位置来看，叙利亚位于亚洲西部地中海东岸，北与土耳其接壤，东同伊拉克交界，南与约旦毗连，西南与黎巴嫩和巴勒斯坦为邻，西与塞浦路斯隔地中海相望，是中东地区一个有重要影响力的国家。叙利亚本身资源丰富，除了物产丰富，良好的气候外，叙利亚丰富的文化和战略位置是造成叙利亚相继成为外国占领对象的直接原因。叙利亚周边国家都是非常敏感的国家，包括伊拉克、约旦、以色列、黎巴嫩，以及北部的土耳其和隔着伊拉克的伊朗。中东地区的几大热点问题，如阿以和谈、伊拉克问题、反恐问题、一伊朗问题为中心的核不扩散问题等，无不与叙利亚密切相关。对没过中东战略利润而言，叙利亚也具有不容忽视的地位和影响。对叙利亚来
4、讲，与伊朗保持政治和经济方面的紧密联系，特别是进行军事合作，既有助于应对以色列及驻伊拉克美军的威胁，也增加了与沙特等海湾阿拉伯国家“平起平坐”的筹码。叙利亚是连接中东各个国家的纽带，只要控制了叙利亚，就几乎等于控制了整个中东，这么大地一块肥肉怎能不使西方各国对其虎视眈眈。流经叙利亚的幼发拉底河从叙利亚东部经伊拉克注入波斯湾，阿西河纵贯叙利亚西部经土耳其注入地中海，叙利亚是中东一些国家出入地中海的走廊，控制了叙利亚也就给西方国家的航运带来很大的有利之处。所以，叙利亚自身优越的地理位置也是导致叙利亚局势动荡的一个原因，当然，这也是一个难以避免的原因。 二、叙利亚局势动荡的主要原因在政治方面上，中东
5、问题由来已久，巴以冲突不断，巴沙尔领导的叙利亚一直是反美的中坚力量。而美国与以色列一直抨击巴沙尔领导下的叙利亚是真主党、哈马斯等恐怖军事组织的真正后台和支持者。巴沙尔还被认为是黎巴嫩前总理拉菲克哈里里之死的实际策划者，但巴沙尔却予以否认。巴沙尔反对美国在2003年发动的拉克可战争。因此巴沙尔领导的叙利亚政府一直是美国的眼中钉。同时，在经济上，巴沙尔在执政后，重视国内经济建设，推动现代化进程。尽管提出了对外开放政策、对内实行渐进式经济改革，建立市场经济，设立经济特区等措施，但由于缺乏完整的改革方案、对改革国有经济缺乏政治决心以及国际环境不佳，叙利亚的经济改革难以深入。支撑其经济的石油资源面临枯竭
6、，人口增长过快导致失业率节节攀升，人均收入徘徊在阿拉伯联盟成员国的中后位，叙利亚百姓面对艰巨的经济和社会困境。除了经济和政治诉求之外，叙利亚也存在着教派矛盾，这也是造成该国不稳定的因素之一。该国逊尼派、什叶派和库尔德人矛盾交织，68%的叙利亚人是逊尼派，但他们被占全国人口20%的什叶派所统治，各个民族之间矛盾不断，教派间利益的此消彼长，也会影响到中东地区什叶派和逊尼派总体力量的平衡。政府部门问题腐败严重，工作效率低下，官僚作风盛行。叙利亚几乎成为总统的家族企业，民众不满巴尔莎家族的贪污腐败。巴尔莎的弟弟马希尔的贪污腐败问题一直都为社会所知。他的叔伯兄弟等都掌握着叙利亚的垄断行业和要害部门，不同
7、程度地涉嫌贪污腐败，对巴沙尔总统的威信造成负面影响。反对派表示，半个世纪以来，叙利亚已经成为家族企业。总统、阿拉伯复兴社会党和情报机构垄断了政权，对异己思想的丝毫苗头进行镇压，人民对此已经感到厌倦。 三、叙利亚局势展望叙利亚地处中东地区中心位置，军事、政治地位显著，该国的局势将影响到整个中东地区的和平与稳定。叙利亚国内局势动荡明显加剧，已引起多国的担忧。在美国眼中，叙利亚是中东地缘政治的重要节点之一，在此次叙利亚乱战中，美国的表现格外引人注目。2011年3月18日叙利亚爆发游行示威之后，美国迟迟没有做出明确表态。共和党议员麦坎恩更是提出“叙利亚，利比亚不同论”的说法，从而舆论对于美国采取双重标
8、准的质疑。对伊朗来说，叙利亚的政权更迭可能对伊朗这一地区的影响力造成严重的影响。根据消息人士称，目前伊朗已经成立了紧急应对机构，甚至可能在必要的情况下，策应叙利亚上层的强力人物，发动军事政变，取代目前“表现软弱”的阿萨德总统，以防止叙利亚最终落到逊尼派手中。相对政治压力，国际社会对于叙利亚的经济制裁或许才是叙利亚目前最为严重的危机。自从2011年9月2日欧盟委员会针对叙利亚的石油运制协议生效后，叙利亚的石油生产遭到严重打击。12月13日，俄国外交部部长拉夫罗夫表示，俄罗斯仍然反对制裁叙利亚，认为这种方法缺乏建设性，外部势力的干预将加剧叙利亚局势动荡，这些都给了叙利亚局势添加了不同变数。现在在叙
9、利亚无论是反对还是政府的支持者，最为担心的是现政权垮台之后爆发内战，使得后果难以预料。而实际上，这个面积只有1/10，但是人口是利比亚3倍以上的阿拉伯国家。无论是内部环境还是外部环境，都远比其他阿拉伯国家复杂。 四、中国的应对政策2011年10月4日和2012年2月4日，中国先后在安理会和联大就射议案投了否决票，重申中国政府不赞成武力干涉内政和强行推动所谓的“政治更迭”，并应尊重叙人民的自主选择。中方对于今日在胡拉镇发生的袭击事件深感震惊和痛心，对残害无辜平民特别妇女、儿童的行为予以强烈谴责，要求对事件展开公正、彻底的调查严惩凶手。为维护来之不易的政治解决势头，避免叙危机升级，国际社会应进一步
10、加大工作力度，敦促叙问题有关各方立即全面执行有关决议及“六点建议”，积极配合监督停火机制，停止一切暴力，切实保护平民，为尽快缓和紧张局势、推进叙述问题的政治解决创造条件。上述举措展现了中国在国际舞台上的独特形象和重要作用，增加了政治话语权，扩大了国际影响力，引起了国际社会的广泛关注和高度重视。从中可见，首先，中国在叙问题上是公正的，中国维护的是国际关系准则，是中东地区的和平，是阿拉伯人民的长远利益。其次，中国在叙问题上是务实的。中国以实际行动劝和促谈，平衡，深入地做叙政府和反对派的工作，与有关各方密切沟通。第三，中阿双方在叙问题上的总体目标是一致的。尽管美国等西方国家和部分阿拉伯国家表示不满，
11、但赢得了包括一些阿拉伯国家在内的世界爱好和平国家和国际舆论界的积极评价和赞赏，有助于提高阿蒙内部和国际社会的正义声音。维护国际关系基本准则和国际关系基本准则，我国在安理会处理有关问题的时候，一贯是坚持独立自主的和平外交政策，充分关照叙利亚人民根本利益，我国坚持通过和平对话和政治方式解决问题的原则立场，同俄罗斯一道投了否决票，促进中东地区局势逐步走向稳定。这充分关照了叙利亚人民的根本利益也体现了我国作为安理会常任理事国对世界和平的高度责任感。我国政府提出了六点主张，呼吁相关各方停止暴力、在非暴力的基础上，从叙利亚本国人民的长远利益和根本利益出发，进行包容性的政治制度和发展道路的权利。我国针对叙利亚问题的六点主张，充分展现了一贯之的独立自主、和平共处的外交政策，也彰显了和平发展的中国作为国际社会中负责任的重要的平等参与者的担当与气魄。尽管国际社会针对叙利亚问题各有说辞，但从长远来看，立足于叙利亚内部解决和政治解决仍是首选，这也完全符合叙利亚及其周边国家乃至整个中东地区的长远利益。 第 7 页 共 7 页