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1、最新【推进农村居家养老服务工作及敬老文明号创建活动汇报】 农村社区居家养老现就XX区推进农村居家养老服务工作及“敬老文明号”创建活动情况汇报如下：XX区辖13个乡、4个镇、3个街道办事处、1个开发区，有252个村、14个城市社区(居委会)。全区总土地面积1936.18平方公里，城市规划区面积48平方公里。全区总人口 51.12 万人，人口密度264 人平方公里，人口自然增长率5.56 ，有回、满、藏、布依等30多个少数民族。近年来，我区积极探索居家养老社会化服务这种新型养老模式的实践，广泛动员社会各界深入开展为老服务，推动落实老年优待政策，促进社会和谐。已在9个乡镇开展居家养老服务试点工作。农
2、村开展居家养老服务的乡镇总数达到9个，占乡镇总数的53%，服务对象达到8143人，占全区60岁以上老年人的14%。 一、基本情况 为了开展居家养老服务，进一步搞好老有所养，我区组织工作人员，深入乡镇、村组开展调查摸底，掌握老年人的年龄构成，生活状况，身体状况，养老情况，实行动态管理。目前，全区有60岁以上老年人57829人，占总人口的11.31%，其中：男27826人、女30003人，汉族40425人、少数民族17404人，城市15017人、农村42812人。按年龄段分：6069岁35632人、7079岁18299人、8089岁3578人、9099岁314人、100岁以上6人。其中：空巢老人1
3、001人，占老年人口的1.73%，“三无”老人1793人，占老年人口的3.1%，特困老年人6362人，占老年人口的11%；失能老年人3586人，占老年人口的6.2%，半失能老年人7403人，占老年人口的12.8%。二、农村居家养老服务工作开展情况（一）加强组织机构建设，搭建居家养老服务平台。区老龄委由区委分管领导任主任，区政府分管领导任常务副主任，政府办、卫生、民政、人事部门负责人任副主任，16个涉老部门负责人为委员。进一步健全完善和理顺了区、乡、村、社服务工作机构，稳步推进居家养老服务，不断提高老龄工作水平。全区22个基层老龄工作委员会有工作人员66名，建立村级老年协会264个，有工作人员7
4、92名。乡村老龄机构负责本辖区老年人员信息收集，居家养老服务信息管理，对辖区内居住老人的家庭情况、收入水平、养老意愿、服务项目等问题进行详细摸底，并登记造册，为开展居家养老服务工作提供基础数据，搭建居家养老服务平台。 （二）强化为老服务意识，探索居家养老服务模式。开展农村为老服务，关键要依托村部资源，根据老年人的需要落实服务内容，改善服务设施，讲究服务方法，拓展服务领域。为此，我区在以下四个方面下了功夫：一是在搞好日常生活服务上下功夫。全区现有五保老人1683人，从2007年开始，我区先后投资1143万元建成了XX区中心敬老院、东川敬老院、白庙敬老院、寨河敬老院、草峰敬老院，使全区敬老院达到1
5、3所，集中供养五保和特困老人185名。同时，为分散供养的五保老人每人每年发放生活费1940元，为1683名五保老人和90岁以上320名高龄老年人建立了健康档案，开设家庭病床，由村卫生所提供各类医疗服务，对重点对象，进行定期专访，做到送医送药上门；对需要提供法律咨询和帮助的老年人，由司法部门提供法律援助。在服务方式上，我们做到形式多样、方法灵活，为老年人开展定期服务。柳湖乡马家庄村开展农村空巢老人帮扶服务试点工作以来，将居家养老服务工作作为重中之重。村上从2010年开始为70岁以上老年人每人每月发放生活补助30元，投资10多万元修建了以剧场为主的老年活动中心，在村老年活动中心设立了老龄工作室，安
6、装了服务电话，购置了体育器材、文化娱乐器材、图书等。泾滩村四社在已建成的农民安置楼修建了回、汉婚丧服务大厅共14间280平方米，成立了红、白理事会，配备了餐具等设施，从2011年10月开始运营，为群众提供了方便。二是在送温暖上下功夫。对生活有困难、行动不便、病残和身边无子女照顾的老人，在生活上由村干部、志愿服务者实行结对帮扶，为困难老人排忧解难；在元旦、春节、老人节等重大节日，组织开展走访慰问高龄老人活动，为他们送去党和政府的关怀和温暖。三是在丰富精神生活上下功夫。在节庆日，组织老年人开展歌舞、书法、武术表演等活动，利用图书室、活动室等活动阵地和村部现有资源，广泛开展各类健康有益的文体活动，满
7、足老年人的精神生活需求。四是在发挥余热上下功夫。根据老年人的专业特长，各村建立了政策宣传、治安监督、法律咨询、文体健身等老年志愿服务队，并定期开展志愿者服务活动，以充分发挥老年人在两个文明建设中的积极作用。66岁的张兴虎先生已经从平凉市农业经营管理站站长的岗位上退休了，他退而不休，利用自己多年的农村工作经历和对果树的喜好、专长，在2007年春，自己筹集资金500多元，购买果园管理书籍、技术指导光碟，订阅了西北园艺报纸，组织30多户果农成立果农协会，有会员80多人。五年来，累计培训果树管理专业技术人员120余人次。 （三）抓好三支队伍建设，提高居家养老服务水平。 一是抓好居家养老服务管理者队伍。
8、目前我区已成立区、乡（镇）、街道、社区管理服务网络，共有管理人员21人，主要负责指导、落实居家养老工作，探索居家养老服务工作新模式。二是抓好专业队伍建设。我们主要通过招聘就近服务人员，签定有关服务协议，其次安排部分“4050”人员，与劳动部门配合，由劳动部门组织培训，作为开展居家养老工作的服务队伍。三是抓好志愿者队伍建设。以注册登记的500名“夕阳红志愿者”为主体，建立“专业队伍为骨干、志愿者队伍为主体、义工队伍为补充”的居家养老服务队伍。开展敬老帮扶小组“定人定点定时”服务，努力解决辖区“三无”人员、“空巢”老人、优抚对象、特困残疾和生活困难老人等老年群体在养老方面的困难，真正做到了“小事不
9、出村社，大事有人帮扶”。各单位组建了4支志愿者帮扶服务队伍，并根据志愿者的特长、身体状况、文化素质，工作能力等编入医疗、生活、维权、温情等为老服务组，并逐一落实帮扶服务居家养老工作，受到了居民群众的一致好评。三、“敬老文明号”创建活动开展情况为认真贯彻落实全国老龄工作委员会关于开展“敬老文明号”创建活动的通知（全国老龄委发20116号）文件精神，广泛动员社会各界深入开展为老服务，推动落实老年优待政策，促进社会和谐，扎实做好“敬老文明号”创建活动，按照省、市安排，制定了XX区“敬老文明号”创建活动实施方案，明确了创建目的意义、创建范围、创建内容、活动步骤、表彰方式、保障措施等。将创建活动分为三个
10、阶段，分步实施，确定2012年1月2012年6月为动员部署阶段，要求老龄、司法、交通、教育、卫生、广电、电信、新闻出版、旅游、体育等10个系统或行业要先行一步，明确创建目标任务，落实责任内容，制定工作措施。四、存在的问题一是养老机构规模小、数量少，为老服务设施还不能满足广大老年人的基本服务需求；二是居家养老服务尚在起步阶段，涉老部门的资源整合有待加强；三是养老服务队伍专业化程度不高，机构建设不够规范。五、几点建议一是逐步完善居家养老服务体系。在农村，将居家养老服务站建设与农村集中居住点规划以及农村社区综合服务中心建设规划等充分衔接，根据相应的农村集中居住点建设规模、经济状况和老年人口数量及需求
11、情况，遵循习俗相近，地缘相邻的原则，进行统筹规划安排，同时规划、同时建设分步推进实施。同时，巩固和加强居家养老服务站的建设和管理，着力在综合性、配套型、服务性、多功能上下功夫，达到功能互补，形成网络。 二是逐步实现敬老院向社会化养老服务中心转型。在全区各乡镇（街道）成立社会化养老服务中心。结合实际，因地制宜地设置服务项目，配置必需的设备设施，建立本辖区老年人信息库，掌握老年人服务供需信息，对享受政府补助的老年对象进行审核、评估和公示。三是推进民办养老服务机构发展。通过建设资金补贴、公建民营、税费优惠、政府购买服务等优惠扶持措施，积极扶持鼓励社会兴办养老服务企业，培育多种服务方式和不同收费水平的服务行业供给主体，满足不同层次、不同类型的养老服务需求，促进非营利性民办养老服务机构的发展。第 7 页 共 7 页