《尊敬的各位领导 亲爱的同事们.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《尊敬的各位领导 亲爱的同事们.ppt（109页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、2017年安全生产形势,2017年湖北省安全生产形势.doc,近期几起安全生产事故的调查报告,当阳811重大高压蒸汽管道裂爆事故事故调查报告.doc江西丰城冷却塔施工平台坍塌特别重大事故事故调查报告.doc,国家安全生产监督总局对湖北宜化的处理,国家总局对湖北宜化查处.doc,湖北省安全生产“十三五”规划,湖北省安全生产“十三五”规划.doc,5,现代企业安全管理,安全生产事故与职业危害的影响, 直接威胁劳动者的生命与健康 给企业造成巨大的经济损失 损害企业的形象，降低市场竞争力 影响企业发展，造成不良的社会影响,7,主要从以下几个方面进行交流探讨： 一、基本概念 二、现代安全管理的基本理念
2、三、现代安全管理主要对象、方法与对策 四、现代安全管理的六大管理体系 五、安全管理基本理论 六、安全文化建设,8,一、基本概念 1、安全：在生产活动中免除了人们不可接受的风险状态，即人们可以接受的风险。 生产条件是指在生产过程中，不发生人员伤亡、职业病或设备（设施）损害和环境危害等条件。 安全状况是指不因人、机、环境的相互作用而导致系统失效、人员伤害或其他损失的状况。,2、本质安全（） 本质安全一般包括两种安全功能： （1）失误安全功能：操作者即使操作失误，也不会受到伤害或发生其他事故。 （2）故障安全功能：设备、设施或生产技术工艺发生故障时，能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态。 这两种安
3、全功能均是设备、设施和生产技术工艺本身固有的，即在它们的设计阶段就被考虑加入其中的。,3、危险与风险（） 危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性，危险就是超出了人们或社会所能接受的限度。危险是人们对事物的具体认识，必须指明具体对象。如危险环境、危险条件、危险状态、危险物质、危险场所、危险人员、危险因素等。 安全是相对的，危险是绝对的。发生事故危险性的大小为风险，风险是可以避免的。,11,自我实现需要（理想实现） 尊重的需要（自尊、名誉） 社交的需要（学习、工作、社交等） 安全的需要（社会安全、职业安全等）生存的需要（生存与生活）,安全的重要性： 美国行为科学家马斯洛：人的需求层次理论表明
4、，安全是人的第二需求。,12,由此可知：安全是人类生存和发展的第一需要，是社会进步的必要条件，是经济发展的基本前提。,13,安全管理就是一种风险管理。 一是要有风险意识，因为任何系统都可能有缺陷，任何人都有可能出现差错； 二是要有管理意识，因为任何事故都是可以预防的，任何事故都是可以避免的。 安全是相对的、危险是绝对的、风险是可以避免的。（风险危险）,14,3、事故的概念 （） 事故：是指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。职工在施工生产过程中发生的人身伤害、急性中毒事故是指职工在本岗位劳动，或虽不在本岗位劳动，但由于企业的设备和设施不安全、劳动条件和作业环境不良，所发生的轻伤、重伤
5、、死亡事故。 事故特点：突发性，危害性，严重性，复杂性。,15,事故形成的四个要素（）,16,人的不安全行为的主要表现： 三违： 1、违反安全操作规程。如不采取安全措施、不安全放置、接近危险场所等 2、违反劳动纪律 3、违章指挥,17,人的不安全行为产生的主要原因： 1.不知型 由于教育培训不到位或相关规章制度、操作规程不完善，实施违章行为的当事人不知道其行为是违章。这部分人主要是新职工、青年职工、农民工、临时工和转岗人员等。,18,2.不知所以型 知其然，不知其所以然。虽然实施“违章”的人员知道有规章制度、操作规程，但不知道为什么要这样做，不懂违章作业带来的严重性。这部分人技术不熟、能力不够
6、，他们主要是新员工和综合素质较差的员工。,19,3.明知故犯 这部分人存在侥幸心理、凭经验、过高估计自己能力、麻痹大意、冒险蛮干，当遇到麻烦事、难事、赶时间、赶任务时而实施“违章”作业。,20,4.失误型 一是技术不熟、能力不够，造成判断失误； 二是受情绪、环境的影响，使之精力不集中，疏忽、遗漏等造成失误；（开赌气车） 三是疲劳操作，判断能力下降使得动作的准确性、灵活性下降而造成失误。,21,物的不安全状态： *装置、设备、工具、厂房等。在设计、制造、防护、安装、维护方面的缺陷，不符合国家有关规范、规程、标准等。 *物料的理化特性。易燃易爆、自燃、腐蚀、毒性、放射性，固态、液态、气态，密度、扩
7、散等。 *粉尘、噪声与振动,22,环境的不安全因素： *环境因素： 高温、低温、强光、雨雪、霜冻、大风等。 *作业场所：安全通道、安全间距不足，信号、安全标志缺陷。,23,管理的缺陷 ： 责任制不落实、制度不健全、管理不到位、监督不力等。 *对人管理的缺陷：教育、培训、使用、考核等方面。 *对物控制的缺陷：设计、采购、安装、使用、维护等。 *对环境管理缺陷：劳动条件改善不足。 管理不到位是造成事故的本质原因。,24,减少和遏制不安全行为的主要措施 1、健全制度，明确和落实责任，规范管理、强化管理； 2、强化教育、培训与训练； 3、强化安全检查与监管；,25,现代安全管理的核心就是消除和控制人的
8、不安全行为和物的不安全状态。 在安全管理中，要坚持以人为本的思想，积极创造条件，提高员工的素质，激发人的安全行为，实现企业安全、稳定、和谐的发展。,26,二、现代安全管理的基本理念 现代安全管理：就是利用安全科学原理、安全控制、信息自动化等技术，对生产活动中的安全问题进行计划、组织、指挥、控制和协调的一系列活动的总称。 安全管理的对象就是对生产活动中的人、物、能量、信息四要素进行综合管理、全面协调管理。,事故是一种不正常的或不希望的能量释放。如果事故时意外释放的能量作用于人体，并且能量的作用超过人体的承受能力，则将造成人员伤害；事故发生时人体能否受到伤害，以及伤害的严重程度如何，取决于作用于人
9、体的能量的大小，能量的集中程度，人体接触能量的部位，能量作用的时间和频率等。,能量意外释放事故连锁示意图,29,1、以人为本的理念在生产过程中必须做到： 尊重人、关心人、依靠人，加大对人的投入； 不能以牺牲员工的健康和安全来发展生产； 在生产过程中必须落实“以人为本、安全第一”的一贯原则。,30,2、系统的理念 就是从生产系统整体出发（人、机、环境），运用安全系统工程原理和方法来研究、综合分析、处理生产中的安全问题。有效地开展全过程、全方位、全员性的全面的安全管理工作，确保生产系统的安全。,31,3、安全也是生产力的理念 安全是生产力理念表现在以下三个方面： A 劳动者是生产力中最活跃因素，劳
10、动者安全素质的高低，直接或间接影响到安全生产。因此，提高员工的安全素质（安全意识、安全技能等）具有重要的意义； B 安全装置与设施是生产资料（物的生产力）重要组成部分； C 安全环境与条件保护劳动者（生产力）作用的发挥，从而体现安全间接的生产力作用。,32,4、效益的理念 安全工作所产生的效益，主要表现在经济效益与社会效益两个方面。对于企业来讲，现实的还是经济效益。经济学家认为：安全事故的损失直接经济损失间接经济损失潜在损失（员工心理、企业形象与信誉等）。我国经济学家分析，1元钱的直接损失伴随着45元的间接经济损失，潜在的经济损失是无法估量的。p28,33,同时认为安全上有1元的合理投入，能够
11、有6元的经济产出。美国经济学家分析，在美国投入1美元的安措经费可以产生10美元的效益。 安全的“安全效益” 包括： 保护员工安全与健康的直接社会效益与企业间接的经济效益； 减少事故给企业带来的直接经济损失； 避免因环境危害而带来的直接社会效益； 促进企业生产作用的直接经济效益； 保护企业正常生产的间接经济效益等。,34,事故经济损失 直接经济损失： 1、人身伤亡及善后处理支出：包括伤亡人员 抢救、治疗费用；善后、补偿等费用； 2、财产毁坏和损失的价值； 3、承担事故责任的损失（含行政罚款）。 间接经济损失： 1、停产、减产损失价值； 2、工作损失价值； 3、资源损失价值； 4、处理环境污染费用
12、； 5、职工教育及补充新职工培训费用； 6、其他与事故有关的损失和费用支出。,35,企业要牢固树立： 安全就是效益的观念。以质量求生存，以安全求效益、求稳定、求发展。,36,5、预防的理念（） 事故的发生是有许多相互关联的事件相继发生的结果 ，事故具有一定规律性，事故是可以认识的，事故是可以预防的。因此，企业所有员工必须树立“预防事故”的理念，要坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。 安全是相对的、危险是绝对的、风险是可以避免的、事故是可以预防的。,37,安全第一：一是要在生产过程中始终要把安全放在第一的重要位置上，切实落实保护劳动者的生命安全和身体健康各项措施。二是当生产和其他工作与安
13、全发生矛盾时，要以安全为主，生产和其他工作要服从于安全，这就是安全第一的原则。 坚持安全第一，是贯彻落实以人为本的科学发展观，构建和谐社会的必然要求；以人为本，就必须珍惜人的健康与生命；科学发展，就必须坚持安全发展；构建和谐社会，就必须构建安全社会。,38,预防为主：就是要把安全生产工作的关口前移、重心下沉、超前防范，建立预教、预测、预报、预警、预防的的事故防范体系，通过有效的技术和管理手段，减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态，这就是预防为主。 在可能发生人身伤害、设备和环境破坏的场合，事先采取预防措施，强化安全教育，提高员工安全素质，落实各项安全措施，严防安全事故的发生。,39,事故预
14、防的根本在于认识危险、进行危险性评价、预防和控制。 预防工作还要从两个方面来考虑：一方面是对现在已经发生的，或者不正常的情况进行处理和控制；另一方面是对生产处于正常的情况下，积极主动地去预测和评价潜在的危险性，制定和落实改进措施，以防止在未来的时间里不发生事故。前者是发现型，后则是预见型。只要我们把这两者有机结合起来，就能有效地预防事故的发生。,40,综合治理：就是要遵循安全生产的规律，正视和针对安全工作的长期性、艰巨性、复杂性，重视安全隐患的广泛性和隐蔽性，针对安全事故的偶然性和突发性，抓住安全生产中的主要矛盾和主要环节，综合运用行政的、经济的、法律的等手段，通过人管、技防、法治等措施的落实
15、，多管齐下，有效的解决安全生产领域中存在的各种问题，才能确保安全生产。,41,6、法制的理念 国家：政府是安全生产的监管主体。市场经济是法制经济，安全生产必须加强安全法律法规建设。 企业：企业是安全生产的责任主体，必须依法建立健全安全生产规章制度和安全操作规程。 做到：有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。,42,7、绩效与责任的理念 安全绩效管理的关键就是依据岗位安全责任来制定明确的管理程序。 如果企业所有管理人员和普通员工，都制定了明确的岗位安全责任、安全绩效标准和绩效管理程序，必将激励各级管理人员和员工努力贯彻实施，以求履行安全职责和实现其安全管理的绩效为目标。 “谁主管、谁负责，谁审
16、批、谁负责，谁监管、谁负责，谁在岗、谁负责”。,43,管理层应该通过设置安全目标、计划、组织和管理机制引导安全工作，明确各级主管人员的安全责任，并且赋予他们相应的权力，并施行“问责制”。 在推行绩效与责任时，应该明确各级人员的职责和任务，关键是全员参与、落实在实际行动中。 企业的安全责任管理机制，可以多种形式体现出来，但必须做到“责、权、利”的有效统一。,44,8、过程与细节的理念 辉煌来源于过程，品质来源于细节。 血的教训表明，绝大多数事故都是忽视生产过程管理，不抓细节所产生的悲剧，因此安全生产必须注重生产过程中的每一个细节的监督管理，细节决定成败。,45,9、发展的理念 当今是知识经济年代
17、，知识在不断更新，事物在不断发展，新技术、新材料、新工艺、新方法不断出现。因此，要在创建学习型企业中，不断更新观念，加强教育培训，不断提高员工的素质，用安全发展的理念来对待、研究安全生产管理，只有这样，才能不断创新和提高安全管理水平。,46,现代安全管理与传统安全管理的区别： 现代安全管理： “预见型”，对可能发生的事故进行预测和预防； 属于“动态管理”范畴，即：利用信息的交流与反馈指导安全管理；定量与定性分析相结合 ，以系统的观念对生产系统进行安全分析 ；重视安全价值准则，把安全与生产、安全与效益结合起来；重视人机环境的关系和本质安全，把人既看成管理的对象，又看成管理的动力。,47,传统安全
18、管理： “纯反应型”，侧重于对已经发生事故的调查分析和处理；是一种“静态管理”，信息交流与反馈不畅通；定性概念多，凭经验和直观处理安全问题，就事论事多；没有把安全与经济效益挂起钩来，缺乏安全经济与危险损失率的研究；侧重于追究人的操作失误的责任，片面强调“违章作业”，忽视创造本质安全的条件。,48,安 全 目 标,分 析问 题,主 要问 题,事后管理,事 故发 生,现 场 调 查,分 析 原 因,主 要 原 因,提 出整 改,实 施 整 改,制 定方 案,效 果 评 价,两种管理模式对比,事后型模式,实 施方 案,审 核检 查,效 果评 价,49,三、安全管理对象、方法与对策 1、现代安全管理的
19、对象：就是对生产活动中的人、物、能量、信息四要素进行综合管理、全面协调管理。 2、现代安全管理的主要方法： （1） 安全目标法：安全目标就是努力控制危险源，把严重事故发生的可能性降到最低，或者万一发生事故，造成的人员伤亡和财产损失最少。,50,预防型管理模式,终点起点,新的安全目标,制定 方案,实施 方案,审核 检查,主要 问题,分析问题,效果 评价,起点终点,安全目标,51,实施过程：安全目标系统危险源辨识与评价研究预防与控制措施落实措施检查与审核效果评价制定新目标。,52,（2）安全标准化 企业具有健全的安全生产责任制，安全生产规章制度和安全操作规程，各生产环节和相关岗位的安全工作，符合法
20、律、法规、规章、规程等规定，达到和保持规定的标准。,53,安全管理标准化规范的要素采用PDCA（计划、实施、检查、改进）动态循环的管理模式，实现企业自主管理（责任主体）、政府部门监督（监督主体）的安全标准化管理模式，持续改进企业的安全管理绩效。,54,PDCA运行模式：,OHS方针,策划,实施与运行,检查与纠正,管理评审,持续改进,55,3、预防事故的主要对策（） 工程技术对策：即采用先进的、安全可靠性高的安全技术、安全设施、安全检测等技术来提高生产过程的本质安全； 安全教育对策：即采用各种有效的安全教育措施，加强企业文化建设，全面提高员工的安全素质； 安全管理对策：即采用各种有效的管理措施与
21、方法，协调人、机、环境的关系，提高生产系统整体的安全性、可靠性。,56,技 术,安 全,管 理,教 育,3E措施,事故预防“3E”对策,57,安全技术对策,防止事故发生的安全技术； 1、消除或替代危险物质 2、限制能量或危险物质 3、改革工艺,避免或减少事故损失的安全技术； 1、隔离：远离、封闭、缓冲 2、个体防护 3、薄弱环节 4、避难与援救,采取措施减少故障的发生； 1、安全系数 2、提高可靠性 3、安全监控系统,58,安全教育对策,安全意识教育安全知识教育管理、技术安全技能教育,各级管理人员的安全教育生产岗位职工教育 三级安全教育 特种作业教育 经常性安全教育 “五新”教育 复工调岗教育
22、,安全教育的形式 广告 演讲 会议讨论 竞赛 声像 正规教学,59,安全检查：查思想、查管理、责任制、查制度、查现场、查隐患、查整改、查事故处理。 安全审查：结合项目审批的五个阶段：项目建议书、可行性报告、设计任务、初步设计和开工报告进行安全审查。可行性研究审查、初步设计审查、竣工验收审查。 安全评价：辨识危害，评价风险，提出风险控制对策，实现系统安全目的。 安全目标管理：企业管理人员及员工参与制定目标，实行自我控制，努力完成工作目标。 健全制度、责任落实、加强检查与教育、强化监管。,管理对策,60,四、现代安全管理的六大体系（） 安全生产责任体系 安全生产保障体系 安全生产监督体系 风险管理
23、体系 应急救援管理体系 事故管理体系 *前面三个是组织体系，后面三个是工作体系。,61,（一）安全生产责任体系： 1、要求： 纵向到底：从总经理到每一个员工的安全生产责任都应明确落实。 横向到边：各个部室的安全生产责任制都应明确落实。 明确职责、落实责任、协调配合、严格监管,62,安全生产人人有责,责任,每个人都应承担自己应有的-,安全责任心是安全生产灵魂,63,3、员工的安全生产职责： （1）认真学习和严格遵守各项规章制度，不违反劳动纪律，不违章作业，对本岗位的安全生产负直接责任。 （2）精心操作，严格执行工艺规程，做好各项记录，交接班必须交接安全情况。,（3） 正确分析、判断和处理各种事故
24、隐患，把事故消灭在萌芽状态；如果发生事故，要正确处理，及时、如实报告，并保护现场，做好详细记录。 （4）按时认真进行巡回检查，发现异常情况及时处理和报告。,64,（5） 正确操作、精心维护设备，保护作业环境整洁，搞好文明生产。 （6） 上岗必须按规定着装；妥善保管和正确使用各种防护器具和灭火器材。 （7）积极参加各种安全活动。 （8）有权拒绝违章作业指令，对他人违章作业应当劝阻和制止。,65,3、责任划分及承担原则： （1）“一岗双责”制：管生产必须管安全； （2）“三谁”原则：谁主管谁负责，谁审批谁负责，谁监管谁负责；（谁在岗、谁负责） （3）分级负责： 生产经营单位（施工企业）：主要负责人
25、是安全第一责任人，全面负责；分管安全负责人承担综合监督管理责任；分管专项工作负责人对分管的专项工作安全承担直接领导责任。 （4）失职追责、尽职免责。,错,66,（二）安全生产保障体系（） 安全生产管理“五要素”：安全文化、安全法治、安全责任、安全科技、安全投入。 安全生产法第二章第28条明确规定：生产经营单位新建、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目)的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。生产经营单位不得使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备。,67,安全发展战略五要素,安全发展战略,安全文化,安全法制,安全责任,安全投入,安全科技
26、,68,1、安全文化建设 物质文化：基础与保障。如安全设施、器材、安全标志等。 制度文化：发挥协调、制约、保障、促进作用。各种法规、规章、标准、制度等。 行为文化：行为方式与行为能力。 精神（观念）文化：安全意识、认可程度。是安全文化建设的核心。 以上四个层次构成安全文化整体，它们是相互联系、相互影响、相互渗透、相互制约的。,69,安全文化,是人类安全活动所创造的安全生产、安全生活的精神、观念、行为与物态的总和安全文化建设包括观念文化、管理与法制文化、行为文化、物态文化。,70,3、安全经济政策 安全费用的提取： （1）实施范围：煤矿、非煤矿山、建筑施工、烟花爆竹、危化品、民爆、交通运输等高危
27、行业。 （2）提取标准：建筑施工： 房屋建筑、矿山工程 按造价 2%； 电力、水利、铁路工程 按造价15% 市政、冶练、机电安装 按造价 1% 化工石油、港口航道 按造价 1% 通讯工程、公路工程 按造价 1%,71,（3）使用范围： 完善、改造和维护安全防护设备、设施； 应急器材、设备、安全防护用品； 安全检查、评价； 重大危险源、重大事故隐患评估、整改、监控； 安全技能培训、应急救援演练； 安全相关其他支出。,72,4、安全教育培训 安全教育培训是提高员工安全素质、保障员工掌握本岗位安全操作规程与技能的最具体、最重要、最有操作性要求的重要手段。把安全教育培训与创建学习型企业、学习型班组、创
28、建一流班组有机结合起来。安全教育培训一般分为两类：,73,一类是对新员工、长期病假复工、换岗人员的教育。教育的主要内容是：生产设备状况与技术规范、责任制与安全操作规程、危险点及注意事项、规章制度等。 第二类是日常安全教育。主要内容是：有关安全生产的法律法规、规程、规定、制度，事故预防与急救知识，事故分析与反事故演练等。,74,安全教育目的：全面提高员工的安全素质，达到应知应会。（安全意识与安全技能等）。 内容：法律法规，安全知识与安全技能，规章制度、操作规程等。 对象：各级管理人员、特殊工种、员工、合同工、临时工等。 形式：三级教育，专门教育（特殊工种），经常性教育。,75,安全意识,事故严重
29、、灾害频繁的风险意识,预防为主、防范在先的超前意识,行为规范、技术优先的科学意识.,每时每刻、每处每地注意安全的警觉意识,指人们对于安全理论和安全知识的了解所形成理念的总称, 是安全文化的反映。,善待生命、珍惜生命的健康意识,潜在性,76,5、安全检查（隐患排查与治理） 安全检查目的：及时发现事故隐患，督促事故隐患的整改。 安全检查的内容：根据危险源的存在范围与上一检查情况确定检查具体内容，主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理等。,77,安全检查的形式： 定期检查、不定期检查、专项检查、全面检查等； 自查、互查、抽查、重点检查等。 安全检查的方法： A 一般检查：听、看、问
30、、议。 B 专业检查：针对某一特定对象的检查。 C 技术检测等。,78,为了提高安全检查的效果，检查前应编制安全检查提纲或安全检查表，经主管领导审批后执行。 对查出来的隐患要编制整改计划并监督实施。,79,事故隐患：可能引起生产事故或阻碍事故施救的不安全因素(人、物、环境、管理)。 事故隐患整改的具体要求： A. 对能够当场整改的隐患，要责令当场整改; B. 对不能当场整改的隐患，要限期整改（定时间、定人员、定经费、定措施）； C. 对无能力整改的隐患，要及时提出整改方案，报上级主管部门和当地政府； D. 隐患整改后单位负责人要签字，要报有关部门备案。,80,7、安全科技 安全技术：即应采用先
31、进的、安全可靠性高的安全技术、安全设施、安全检测等技术来提高生产过程的本质安全； 要增加安全科技的投入，不断研制、改进安全技术措施。,81,72 （四）风险管理体系 * 危险源的辨识， * 危险性的评价， * 危险源的管理（技术措施、组织措施） * 重大危险源的报告， * 重大事故应急预案， * 重大危险源的监察等。,82,.危险化学物品安全管理危险源管理. （） 重大危险源：是指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用、储存危险物质的数量等于或超过临界量的单元。 单元：是指一个（套）生产装置、设施或场所；或同属一个工厂的且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施与场所。 临界量：容许危险物
32、质存在的最大限量，由政府主管部门根据物质的易燃易爆性、毒性等制定的临界量标准。（1316）,83,危险源与事故隐患是既有联系又有区别 的概念。 事故隐患是指作业场所人的不安全行为、物的不安全状态、不良的作业环境和管理上的缺陷等。 危险源主要是指作业场所设备、设施中存在的不安全因素。可能导致重大人身伤亡或重大经济损失的事故隐患就是重大危险源。,84,从导致事故和伤害的角度，危险源可分为两类： 一类危险源是直接引起人员伤亡、财产损失和环境恶化的能量（如：机械能、热能、电能、化学能、核能、生物能等），它是造成系统危险或系统事故的物理本质，称为固有型危险源。,85,第二类危险源是导致第一类危险源失控、
33、作用于人、物、环境的条件（包括人的失误、元件故障、系统扰动等），它是系统从安全状态向危险状态转化的条件，是使系统能量意外释放的触发原因，称为触发型危险源。 第一类危险源是导致事故的能量主体，决定事故后果的严重性，第二类危险源是促使第一类危险源导致事故的必然条件。,86,根据GB /T13816-92生产过程危险因素分类与代码的规定将生产规程中的危险、危害因素分为六大类： * 物理危险、危害因素； * 化学危险、危害因素； * 生物危险、危害因素； * 心理、生理性危险、危害因素； * 行为性危险、危害因素； * 其他危险、危害因素。,87,（1）物理性危险、危害因素 设备、设施的缺陷：强度不够
34、、刚度不够、稳定性差、密封不良、应力集中、外形缺陷、制动器与控制其缺陷等。 防护缺陷：无防护、防护装置与设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不够等。 电危害：带电部位裸露、漏电、电火花、雷击、静电等。 噪声与振动危害：机械噪声、电磁噪声、流体噪声等。,88, 电磁危害：电离辐射（、a、 、质子、中子、高能电子束等），非电离辐射（紫外线、红外线、激光、超高压电场）。 运动物体危害：固体抛射物、液体飞溅物、反弹物、山体滑动、堆料垛滑动、气流卷动、冲击地压等。 明火与高温物质：明火、高温固体、高温液体、高温气体等。 低温物质：低温固体、液体与气体。,89, 粉尘与气溶胶：不含爆炸性、有毒性粉尘与气
35、溶胶。 作业环境不良：基础下沉、安全过道缺陷、采光照明不良、通风不良、空气质量不良或缺氧、操作体位不良、气温与气压不良、自然灾害等。 信号与标志缺陷：无安全信号与标志，信号与标志选用不当、位置不当、宣示不清、不规范等。,11,90,（2）化学性危险、危害因素 易燃易爆性物质：易燃易爆性气体、液体、固体、粉尘与气溶胶等。 自燃性物质：黄磷、磷化铝等。 有毒性物质：有毒气体、液体、固体，有毒粉尘与气溶胶等。 腐蚀性物质：腐蚀性气体、液体、固体等。 其他化学性危害因素。,91,（3）生物性危险、危害因素 致病微生物：细菌、病毒、其他致病微生物。 传染病媒介物： 致害动物与致害植物： 其他生物性危害因
36、素。,92,（4）心理、生理性危险、危害因素 负荷超限：体力、听力、视力负荷超限，其它负荷超限等。 健康状况异常： 从事禁忌作业： 心理异常：情绪异常、冒险心理等。 辨识功能缺陷：感知延时、辨识错误等。 其他心理、生理性危险危害因素。,93,（5）行为性危险、危害因素 指挥错误：指挥失误、违章指挥等。 操作失误：误操作、违章作业等。 监护失误： 其他行为性危险、危害因素。 （6）其他危险、危害因素 安全间距、防护用品、安全设施与器材等。,94,5、应急救援管理体系（101） 血的教训表明，事故应急救援预案是及时组织抢救，减少人员伤亡和财产损失的关键措施。一定要按照国家的有关规定，结合企业的特点
37、，制定重大事故应急救援预案。应急救援的基本任务是： 组织营救受害人员； 迅速控制事态； 消除危害后果，做好现场恢复； 查明事故原因，评估危害程度，制订控制措施。,95,应急救援预案是指企业为降低事故后果的严重性，以对重大危险源的辨识与评估为依据而预先制定的事故控制和抢险救灾方案。 应急救援预案分为现场（企业）和场外（政府）两种。预案可以是综合性应急预案或者专项应急预案。,96,企业应急预案的主要内容： 基本情况：单位的性质，危险源分布及危险性，救援力量情况等。 组织机构与职责：指挥、通信与联络、抢险与疏散、安全防护、医疗等职责。 应急程序：应急报警程序，事故抢救与疏散程序与措施，急救医疗措施等
38、。 预案的演练：综合演练与专项演练等。 其他：有关图表，说明书，有关制度等。,97,叶志平 “史上最牛校长” 2008. 5.12四川汶川大地震发生时，安县桑枣中学全校2200多名师生在1分36秒全部撤离到了操场，无一人伤亡。 这一切应归功于被称为“史上最牛校长”的叶志平。十余年来，他不顾别人的嘲笑，每学期都组织师生进行一次紧急疏散演练；他四处筹措资金，加固校园内的危房。 2010年4月14日青海玉树大地震中，玉树第一民族中学900多名学生无一人死亡。发生第一次4.2级后，校长和老师立即按预案要求将住宿学生和走读全部集中到操场上，躲过了第二次大地震，创造了又一个奇迹。,98,（） 应急管理是一
39、个动态过程，包括预防、准备、响应、恢复四个阶段。实际管理中这四个阶段是互相交叉、互相联系的循环过程。 预防：预防为主、常备不懈。通过组织与技术措施来实现。 准备：应急体系的建立、有关部门和人员职责的落实、预案的编制、应急队伍的建设、应急设备器材与物资、预案的演练以及与外部应急力量的联系等。 响应：应急救援行动与事故处置。 恢复：损失评估、原因调查、清理事故现场、总结教训、进一步恢复、改进预防措施。,99,事故处置的基本程序 ： 接警、部署救援力量； 控制危险区域（警戒线）； 侦查事故现场； 救援与疏散受害人员； 控制事故源头（堵漏、灭火、稀释、中和、输转、筑堤等），防止事故蔓延； 洗消污染区域
40、（清除毒物）。,100,6、事故管理体系 要建立严格的事故报告、事故调查与处理、事故责任追究和经济处罚等制度。 国务院493号令关于生产安全事故报告与调查处理条例（共6 章46 条），对事故的报告、调查、处理、责任等作了明确规定。于2007年6月1日起实施。,101,事故管理就是对事故的报告、调查、分析、处理、统计和档案管理等一系列工作的总称。一旦发生事故要做到“四个及时”： A 及时报警和报告； B 及时组织抢救； C 及时组织疏散； D 及时报告抢救的情况，为抢救提供一切便利。,102,（）事故处理要坚持“四不放过”的原则： 事故原因没有查清不放过； 当事人和员工没有受到教育不放过； 整改
41、措施没有落实不放过； 事故的责任者没有受到处罚不放过。 法律责任： 行政责任、民事责任、刑事责任。,103,事故伤害程度判定： 死亡：当场死亡或负伤后一个月内死亡的（交通、火灾事故为7天以内）； 轻伤：职工负伤后休息一天以上，事故伤害损失工作日105日以内，构不成重伤的事故； 重伤： 已残废或可能残废； 伤势严重，需大手术挽救； 要害部位严重灼伤或灼伤面积占全身三分之一以上； 严重骨折、严重脑震荡； 眼部受伤严重，有可能失明； 手部伤害：断指、严重机能障碍； 脚部伤害：断3指以上，不能正常行走及残废； 内部伤害：内脏伤害、内出血或伤及腹膜。,104,事故调查处理流程示意图,准备阶段,调查阶段,
42、分析阶段,处理阶段,审理阶段,1.接报事故2.赶赴现场3.组建调查组4.制定方案5.调查组会议,1.勘察现场2.收集资料3.提取物证4.证人证言5.计算损失6.技术鉴定,1.原因分析2.事故定性3.责任分析4.防范措施5.通报情况,1.讨论处理2.调查报告3.报告审查4.资料归档,1.报告批复2.落实处理3.公布结果4.监督检查,105,事故原因分析： 事故发生一般取决于人、机（物）、环、管四大要素。 直接原因： 1、人的原因：人的不安全行为 2、物的原因：物的不安全状态 3、环境原因：不良的环境 间接原因： 1、技术原因：设计缺陷、布局缺陷、照明通风、检测维修、警示监测、安全防护等； 2、教育原因：知识缺乏、经验不足、方法不当、不良习惯； 3、身体原因：身体有缺陷、睡眠不足、疲劳、醉酒等； 4、精神原因：情绪不良、焦躁、紧张、恐怖、不和、过度兴奋以及不良性格等； 5、管理原因：责任心不强、制度不建全、标准不明确、劳动组织不合理等。,