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1、- 1 -东审20134 号如东县审计局 2013 年纪检监察工作计划本局各科室、固投中心：为深入贯彻落实中纪委十八届二次全会和省、市、县纪委全会精神，以十八大精神指导反腐倡廉建设，严明党的纪律，加强作风建设，完善惩防体系，更好地发挥审计监督职能，结合我局实际，特制定如东县审计局 2013 年纪检监察工作计划。一、指导思想按照全县纪检监察工作的总体部署，围绕全年审计工作中心，以“外抓纪律，内抓管理”为重点，坚持从严治理审计队伍，切实加强审计机关内部管理，继续以固定资产投资审计的反腐倡廉工作为抓手，加大源头治腐工作力度，切实提高有效预防腐败的能力，为进一步提高审计机关公信力和执行力，促进审计事业
2、- 2 -的健康持续发展提供坚强保障。二、工作思路坚持在县纪委和上级审计机关的领导下,狠抓反腐倡廉建设的各项工作，确保圆满完成全年各项工作任务。（一）高度重视，统一思想，加强领导。局机关党组要高度重视反腐倡廉工作，并作为全局工作的“重中之重”，切实把思想和行动集中统一到党的十八大、中纪委十八届二次全会及省、市、县纪委全会精神上来，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强党的领导，促进领导班子建设，建立健全自我约束机制，形成一把手负总责、纪检组负直接责任、分管领导各负其责的领导机制。一级抓一级、层层抓落实。（二）认真学习，强化教育，严明党纪。组织全体党员、干部、职工认真学习贯彻党的十八大、 中国共
3、产党党员领导干部廉洁从政若干准则精神，认真学习审计署“八不准”审计纪律规定，紧密结合时事政治教育、廉洁自律教育、中心组集中学习等，强化对全体人员的学习教育，并围绕自身的业务加强学习，体现学习内容与方式的与时俱进，在强化政治修养的同时提高业务素质。进一步加强党的纪律建设，切实增强党章意识、政治意识、纪律意识，加强监督检查，确保政令统一。（三）联系群众，树好形象，改进作风。进一步落实和完善服务群众、联系群众各项制度，密切联系群众，审计工作中坚持为民办实事，注重检查各项涉农、惠农政- 3 -策的落实情况，揭示各项涉农专项资金管理使用中存在的突出问题，完善涉农资金管理制度，提高涉农资金使用效益。局机关
4、全休人员严格执行中央“八项规定”，省、市委“十项规定”和县委“八项规定”，深入分析作风建设方面存在的问题，切实做到思想上高度重视，行动上高度自觉，带头抓作风，带头改作风，坚持厉行节约，坚决制止奢侈浪费行为。严格执行廉政准则各项规定，自觉遵守“八不准”审计纪律，努力维护良好审计形象。（四）加强监督，健全制度，推进惩防。 始终坚持把监督检查作为贯穿全年各项工作的一条主线来抓,加强对中央“八项规定”,省、市委“十项规定”和县委“八项规定”等重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，加强对腐败易发多发的重要领域和关键环节的监督检查。大力加强审计机关的制度建设，不断提高管理水平，组织人力对现有的制度进行梳理，
5、不断健全和完善，着力体现制度的创新性、配套性和可操作性，做到既要严格要求，又要实事求是。认真落实中央即将出台的建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017 年工作规划，坚持惩治和预防腐败两手抓、两手硬，注重挖掘审计的深度和广度，揭示财政财务收支、经济责任履行以及工程建设领域突出问题专项治理中违纪违规问题，重视发现案件线索，及时移送纪检监察部门查处，提高审计执法的威慑力；同时结合审计业务，开展各种形式的廉政专题教育活动，时- 4 -刻筑牢党员干部拒腐防变的思想和道德防线，把党风廉政建设责任制和惩防体系建设紧密结合起来，加大惩防体系建设各项任务的落实力度，在创新上求突破，在发展中抓拓展，扎实推进惩
6、治和预防腐败体系建设。（五）围绕重点，突出特色，打造品牌。审计工作中，围绕重点项目、重点事项、重点环节，认真履行审计责职，严格按审计准则的要求完善审计程序，规范审计行为，客观公正、实事求是地反映存在问题，不断提升审计质量。注重突出如东审计特色，按照全局“一盘棋”的组织方式，统筹计划、精心组织、合理安排，成立由主要领导为组长，其他班子成员为成员的审计领导组，纪检组长为监督员，将审计署的“八不准”规定等廉政纪律要求贯穿于审计过程始终，形成审前教育、审中跟踪、审后督查的党风廉政建设长效机制，突显如东廉政建设新招式。把“服务审计、阳光审计、效率审计”工作品牌作为重点工作认真抓好、抓实、抓出成效，以开展
7、品牌创建活动为契机，围绕审计实施过程中遇到的新情况、新问题，认真用创新的思维、发展的眼光去分析问题、研究问题，创造性地提出新的见解、建议和对策，不断总结新经验、创造新亮点、实现新突破，努力在实践中使工作措施符合不断发展的客观实际，力促审计工作再上新台阶、再创新局面，努力做到视野更宽、重点更明、监督更严、- 5 -整改更实、队伍更优，切实为如东营造“干部清正、政府清廉、政治清明”的发展环境提供坚强的政治纪律保障。三、具体措施( (一一) )实行三级负责，继续贯彻落实党风廉政责任制。实行三级负责，继续贯彻落实党风廉政责任制。按党风廉政建设责任制的要求，做到目标任务明确、责任分工明确、责任追究明确、
8、建立上下共同负责的责任网络，坚持做到全年工作有重点、专项工作有监督、日常工作有人管、与审计业务工作同布置、同落实、同检查、同评比。按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的要求, 明确领导班子中的正职负总责;其他班子成员根据分工负直接领导责任;各科室负责人对本科室人员的廉洁自律情况全面负责。在实行三级负责制的基础上,强化审计现场廉洁自律情况的监督, 审计组长为第一责任人。形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。把党风廉政建设责任制作为龙头工程来抓,将廉政建设责任分解落实到分管领导和责任科室,细化到审计组,形成廉政重担大家挑,人人肩上有指标的良好局面。同时严格贯彻执行省委、省政府下发的关于落实党风廉政
9、建设责任追究制度、报告制度和检查考核制度,对因工作不力而造成不良后果的责任人，严格按规定追究责任。( (二二) )强化三个教育，不断增强审计干部的廉政意识。强化三个教育，不断增强审计干部的廉政意识。采取多种形式，狠抓审计干部的廉政教育，强化审计干部的廉政意识，提高审计干部拒腐防变能力。具体抓好以下三个方面的教育：- 6 -1.思想政治教育。组织局干部职工深入系统地学习十八大报告，认真学习中央“八项规定”，省、市委“十项规定”及县委“八项规定”、中纪委二次全会及省市县纪委全会精神，深入开展党性、党风、党纪教育，进一步加强干部的党性修养，引导干部强化宗旨意识和廉政意识，树立和弘扬优良作风。2.职业
10、规范教育。组织局干部职工认真学习审计法、 审计署关于加审计纪律的八项规定、 审计组廉政责任的若干规定等审计法律法规，全面规范审计人员的审计行为。3.廉政警示教育。组织局干部职工观看廉政警示教育片，完善局领导上廉政课制度，学习廉政教育案例，使全体审计人员做到警钟常鸣，自觉预防犯罪。( (三三) )完善三项制度，切实加强审计机关自身建设。完善三项制度，切实加强审计机关自身建设。在规范审计行为的同时，完善三项审计监督制度，确保审计人员依法审计、透明审计、公正审计。1.完善审前谈话制度。在审计组进点时就按照廉政责任制的要求，由主要领导或分管领导与审计组成员分别进行面对面谈话，向其提出廉政要求，强化廉洁
11、自律意识。2.完善全程跟踪制度。从审计组进驻被审计单位开始，到审计结束，由分管领导和纪检工作人员全程跟踪监督，既对审计组人员的言行进行监督，同时对审计质量进行监督。3.完善审后回访制度。在向各被审计单位送达审计通知书的同时，即送达审计廉政回访意见书，在审计结束后，由被审- 7 -计单位或被审计对象在廉政意见书上针对审计人员廉洁自律及执行审计纪律的情况出具评价意见的同时，局纪检组再到被审单位进行廉政回访，根据意见针对性地开展教育，不断规范审计行为。四、工作安排四、工作安排( (一一) )全面部署阶段全面部署阶段（第一季度） 。一是着重抓好元旦春节期间的党风廉政建设工作，同时参加县纪委组织的纪检监
12、察业务培训（1、2 月份）。二是根据县纪委全委会精神，部署全年工作计划，以落实党风廉政责任制为抓手，层层签订党风廉政建设责任书、审计人员廉洁从审承诺书及特约审计人员廉洁从审承诺书（2-3 月份）。( (二二) )重点落实阶段重点落实阶段（第二、三季度） 。一是组织全体人员参观廉政中心警示教育基地，通过对违法违纪的个案阐释，警示教育审计人员要做到防微杜渐，警钟长鸣，增强廉洁风险防范意识和能力（4 月份）；二是开展“510”思廉日活动，由局主要领导上廉政党课，组织算好廉政账心得体会交流（5 月份）；三是结合纪念建党活动，组织反腐倡廉专题学习，观看一部廉政电教片，举行一次知识测试，组织一次廉政谈话（6-9 月份）。( (三三) )检查评比阶段检查评比阶段（第四季度） 。开展“129”国际反腐败日活动, 由局主要领导上廉政党课、组织学习联合国反腐败公约,继续唤起全体审计机关干部职工对腐败问题的重视与关注；按照年初所制定目标任务，年底前全面总结检查，先自查，后抽查，把- 8 -检查考核的结果作为评选先进的重要条件，对违反党风廉政各项规定及责任制规定的行为严肃处理。如东县审计局2013 年 3 月 9 日抄送：南通市审计局，如东县纪委。 如东县审计局办公室 2013 年 3 月 9 日印发