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1、最新市安监局2012年工作总结和2013工作总结 安监局年度工作总结2012年，我局在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为统领，坚持安全第一、预防为主、综合治理方针，认真贯彻执行市委、市政府对安全生产工作的一系列重大部署，深入开展“安全生产年”、“安全生产文化年”和“行政执法年”活动，严格安全责任落实，创新安全监管方式，深化安全专项整治，强化安全教育培训，狠抓安监队伍建设，较好地完成了各项工作任务。现将2012年安全生产工作完成情况和2013年工作谋划汇报如下：一、2012年安全生产工作取得较好成效截止11月底，全市共发生各类伤亡事故352起，死亡82人，同比减少476起、35人，分别下降
2、57.49%和29.91%，没有发生较大及以上生产安全事故。工矿商贸企业共发生事故6起、死亡7人，分别下降66.67%和75%。其中，煤矿事故2起，死亡2人，同比分别下降50%和60%；非煤矿山发生事故1起、死亡1人，均同比下降50%；非矿山企业发生事故3起、死亡4人，同比分别下降75%和80.95%；危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等行业没有发生事故。全市控制指标进展情况均在进度目标以内。2012年重点抓了以下七项工作：（一）健全完善安全生产责任体系。一是强化各级责任。为严格落实国发201023号和国发201240号文件精神，市委、市政府印发了关于进一步强化企业安全生产主体责任的意见（张发20
3、127号），对各级党委、政府的领导责任、行业主管部门的监管责任和生产经营单位的主体责任作出了进一步细化明确。依据省政府下达的各项目标指标，对全市安全生产目标任务进行了层层分解下达和补充下达，逐级签订了安全生产目标管理责任书，确保了责任到县区、到部门、到企业、到个人。二是注重跟踪问效。严格执行约见谈话制度，对安全责任履行不全面、重点工作落实不到位、打非治违不彻底的各级政府、部门和企业，由上级领导适时进行约见谈话，查找问题、分析原因、限期整改。定期调度检查各项重点工作进展情况，及时召开各类会议，分析研究安全生产形势，协调解决安全生产中出现的矛盾和问题，有效推动了安全生产责任制的落实。三是推动制度落
4、实。为进一步落实企业主体责任，市安委办印发了企业安全生产主体责任读本2万余册，将读本免费发放到各县区、各有关部门，并列入企业安全教育培训的重要内容，使安全生产知识深入基层、深入企业、深入一线。（二）认真组织开展安全生产隐患排查整治。为认真落实全国全省安全生产工作会议精神，市政府从元旦开始至3月底结束，继续开展了安全生产隐患排查整治行动。全市上下企业自查、部门检查、政府督查同步开展。活动中，各企业全面负责，把安全管理落实到每道工序、每个步骤、每个环节、每个层次，组织技术人员对各工艺系统、基础设备、技术装备、作业环境、防控手段、规章制度以及员工的行为等进行了全面检查，自查自纠各类隐患1572项。全
5、市共排查各类隐患2206条，分类治理，全部整改到位。市安委会开展了首季集中执法行动，安监、公安、国土、质监、旅游等部门协调联动，密切配合，严厉打击非法违法生产经营建设行为，对674家企业开展执法检查，下达执法文书1205份，责令停产停业整顿企业92家。去年挂账督办的20处重大隐患均为火灾隐患，已经全部整改销案。（三）扎实开展“打非治违”专项行动。一是全面排查，不留死角。从5月1日开始，各级安监部门对本行业企事业单位逐一开展安全大检查，对排查出的非法违法生产经营建设行为和安全隐患全部登记造册、逐级报告、限期整改或整顿关闭。各县区、各乡镇对于辖区内所有生产经营单位开展了拉网式、无缝隙大排查，特别是
6、矿山重点县区和乡镇对本行政区域的每一个矿区、每一座矿山、每一条沟壑进行巡查。二是自查自纠，强化整治。为进一步强化企业“打非治违”责任落实，市安监局编印了企业安全生产主体责任读本教材。各生产经营单位按照读本明确的企业“十项基础工作”和“十项管理工作”要求，针对各工种、各岗位人员容易出现的习惯性违章行为，认真制定排查和治理措施，深入开展班前、班中、班后“三查活动”，纠正各类违规违章行为24500起。各监管部门对企业加大巡查力度，特别是对近两年来被处罚处理过的企业进行全程监察，对排查出的问题逐一登记，建档立案，督促整改，有效预防了各类事故的发生。三是广泛宣传，营造氛围。在张家口电视台、张家口日报刊登
7、了“打非治违”公告，公开了安全生产举报电话。结合“安全生产月”宣传咨询日活动，大力宣传“打非治违”相关法律法规和政策措施，在全社会营造打击非法违法生产经营建设行为的浓厚氛围。组织乡镇安监站和重点企业开展“打非治违”专题培训22期，培训各级各类人员2086人。市政府成立了“打非治违”举报办公室，24小时值班值守，全天候接受群众举报。实施了举报奖励办法，并做到有报必查，查实必奖。对群众举报的察北管理区沙沟镇境内乙炔气体非法生产黑窝点和下花园区二级路口处证照不全的在建加油点非法加油等行为进行了查处。四是上下联动，密切配合。实行了“打非治违”联席会议制度，明确了27个市直有关部门的“打非治违”工作职责
8、，避免了部门之间敷衍了事、推诿扯皮的现象。对县区和部门单独不能解决的问题，由市安委办组织召开联席会议，协调解决困难，会议形成的重大决议报市政府批准后实施。强化联合执法机制建设，自专项行动以来，各县区、各部门开展联合执法行动136次，查处非法违法行为376件。建立执行调度、督查、举报、周报告、定期通报等“五项制度”，每天调度汇总全市工作进展情况，及时编发工作简报向市领导、各县区和各部门进行通报，每周编发一期督查通报，对存在问题限时进行督办。五是挂牌督办，跟踪销号。六是严格督导，强力推进。专项行动开展期间，市政府派出的12个督导检查组先后数次深入基层一线和生产现场进行督导检查。市委、市政府督查室和
9、市纪委有关部门组成联合暗访组，对各县区、各企业和各督导组进行突击检查和明查暗访，有力推动了“打非治违”行动深入开展。（四）强力推进地方煤矿兼并重组。在市委、市政府的正确领导下，我市地方煤矿兼并重组工作基本完成，煤矿安全生产形势明显好转，煤炭企业生产规模化、经营集约化、技术现代化格局初步形成。截止目前，我市公告关闭煤矿矿井99处；取缔无证非法盗采煤矿245家，336个矿点；封填废弃井口298处。由原来9个产煤县区减至8个；矿井数量由原来193处减至91处，地方煤矿矿井数量减少一半以上，单井生产规模由原来的几万吨提高到15万吨以上，总生产能力达到2000万吨以上。通过资源整合兼并重组，我市煤炭产业
10、格局实现了从“多小散乱”到“少大精强”的根本性转变，为我市安全生产形势的稳定好转和建设经济强市、和谐张家口提供强有力的安全保障。（五）认真抓好汛期安全生产。一是及早部署、超前行动。5月21日，市安委办印发了关于认真做好汛期安全生产工作的通知，突出井工矿山防淹井、露天矿山防洪、尾矿库防溃坝、危化品防雷击引发火灾、建筑施工防控、道路交通安全管控、水利工程除险加固、学校防雷电等“八个重点”，不断强化组织领导、安全机构、抢险队伍、防汛物资、抢险措施等“五个到位”，对全市汛期安全生产工作进行了全面的安排部署。二是突出重点，抓住关键。为认真贯彻落实全市防汛会议精神，市安委办就全市尾矿库安全度汛进行了专门安
11、排，要求所有尾矿库严格执行 “四个一律”：即在用尾矿库一律降低库内水位，停产、停用以及履行闭库程序的尾矿库一律将库内存水排尽，降雨期间一律禁止向库内排放尾矿，所有尾矿库一律实施24小时现场值守巡查。三是严防死守，确保安全。各县区都实行了领导包片、部门包线责任制。赤城县、崇礼县等尾矿库重点县都实行了领导驻矿包点制度。所有的县处级领导干部都带领一个工作组，分包一个重点矿山，工作组24小时驻矿监守。矿山、危化、客运等重点企业深入开展了以“查制度建立、查排查落实、查隐患整改和查登记报告”为重点内容的安全隐患大排查大整治活动，排查整改各类事故隐患3462条。各生产经营单位企业主要负责人和管理人员全天候在
12、位，重点矿山企业都成立了不少于5人的巡逻队，昼夜轮回巡查，严防突发事件发生。（六）扎实开展“安全生产月”活动。今年6月是全国第11个“安全生产月”，为认真落实上级有关指示精神，市安委办早安排、早谋划、早部署，5月25日印发了张家口市2012年“安全生产月”活动方案，对“安全生产月”活动进行了细致安排和明确要求。6月10日，在市文化广场举行了隆重的“安全生产月”宣传咨询日启动活动，省安监局局长高圣先，市领导张世林、宋文玲、祁万利等出席仪式，高圣先局长、宋文玲副市长为活动致辞，参加活动的领导在万人签名活动缎带上签字，并现场给群众发放宣传资料。活动当天，省安监局为我市捐赠10000份安全生产宣传册，
13、市直有关部门向广大市民发放了宣传标语、作业场所职业危害、企业安全生产主体责任、社区安全常识等10余种宣传资料共计20余万份，普及天然气使用安全、常见的职业病及其危害分类、安全生产法律法规等相关知识，为群众提供咨询服务。市安委办在咨询日通过手机向全市3万余人发送了安全提示短信。6月8日晚，在市工人文化宫还举办了“安全为天”综艺晚会。全市各级、各部门按照活动安排积极组织开展了安全警示教育周、安全文化周和应急演练周等各项活动。通过“安全生产月”活动的开展，进一步加大了安全生产宣传教育力度，提高了全社会“关注生命、关注安全”的舆论氛围，为全市安全生产工作提供了有力的理论保障。（七）全力做好党的十八大期
14、间安全保障工作。党的十八大期间，全市安监系统干部职工迅速进入临战状态，采取最坚决、最直接、最有效的措施，全力以赴，攻坚克难，严防死守，坚持不懈，扎实做好安全生产工作，实现了“零事故、零死亡”工作目标。一是高度重视，团结协作。市安监局党组坚持把确保特殊时期安全稳定作为一切工作的出发点和落脚点。进入十月份，局党组号召和动员全市安监系统干部职工迅速转入决战决胜状态，以超常规工作、超常规措施、超常规力度和超常规精神，以大于国家和省的任务，快于国家和省的时限，高于国家和省的标准，坚决完成党的十八大安全保障任务。各县区安监部门也站在讲政治、顾大局的高度，坚持做到人民生命高于一切，安全生产责任重于泰山，以万
15、无一失的准备及时应对各种应急情况，狠抓各项安全监管措施落实到位。二是突出重点，抓住关键。针对我市矿山数量多，监管任务重的实际，按照属地管理，分级负责的原则，突出抓好蔚县、阳原县、赤城县、崇礼县等重点县区，煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工和人员密集场所等重点行业和重点部位的安全监管。对井工开采的非煤矿山企业和尾矿库、易燃易爆生产使用企业、烟花爆竹生产企业和批发仓储企业，实施不间断巡查监控工作，确保重点行业和关键部位安全运行。三是强化措施，超前防范。为确保十八大期间安全生产形势稳定，局党组研究制定了一系列对策措施。1.深入开展安全生产大检查专项行动。从10月下旬开始，全市安监系统共派出督导检查
16、组900余个，出动执法人员3600余人次，检查企业1600余家，排查隐患1500余项，对发现的重大隐患实行“点对点”动态监控，跟踪治理。2.实施了特殊时期特别监管措施。为加强矿山、危险化学品等高危行业和重点领域安全监管，市安委办研究制定了党的十八大期间特别监管措施，明确了监管责任，强化了隐患整改力度，加大了责任追究力度，达到了特殊时期，特殊措施的效果。3.严格执行十八大安保决战阶段日报告制度。从10月30日至十八大结束，市局每日调度、汇总和通报各县区局安保工作开展情况，对县区局发现的重大问题、隐患以及不放心的企业和部位，市局立即派出执法队联合县区进行督导检查，确保整改到位，十八大期间市局共检查不放心企业60家。4.严格开展执法特别行动。从9月26日至11月30日，在全市范围内开展ok3w_ads(s006);第 9 页 共 9 页