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1、最新市经管局2011年上半年工作总结及下半年工作计划安排 上半年工作总结下半年工作计划市经管局2012年上半年工作总结及下半年工作计划安排2012年上半年，我局认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会及中央、省经济工作会议精神，全面落实科学发展观，按照中央、省、市农村工作会议的部署和要求，深入研究和准确把握“三农”改革发展的新形势新任务，紧紧围绕新农村建设这个主题，扎实抓好了农经中心工作的落实，为促进全市农业快速发展、农民持续增收、农村社会和谐稳定，扎实推进社会主义新农村建设作出了应有的贡献。现将上半年工作情况报告如下： 一、上半年的主要工作 （一）积极探索农村土地流转机制，努力推进
2、农村土地适度规模经营，大力调处农村土地承包经营纠纷。 1、积极引导农村土地承包经营权依法流转。为加快推进农村土地流转、发展适度规模经营打好基础。我们严格按照农村土地承包法、农村土地承包经营权管理办法和农村土地承包经营权证管理办法的要求，积极鼓励多种形式的土地流转，逐渐使土地向生产大户、农民专业合作社和龙头企业集中。龚坪农机专业合作社通过转让、互换、租赁、委托代耕等形式取得了1000多亩土地的经营权，在推进我市农村土地适度规模经营上做出了大胆的尝试。在办理土地流转手续上，我们将每月15日和30日定为集中办理日，对流转量大的镇（街办），我们专门抽调人员不定期实行下乡办公服务并坚持特事特办、急事急办
3、的原则。截止6月底，依法办理土地转让385宗，转让面积806.259亩。 2、依法加强农村土地承包经营纠纷的调处仲裁工作。一是加强仲裁工作队伍建设。根据2010年1月开始实施的农村土地承包经营纠纷调解仲裁法和农村土地承包经营纠纷仲裁规则的新要求，我们聘请了仲裁员和书记员，并通过以会代训、庭审旁听、现场仲裁等形式对仲裁工作人员进行专业培训27人次。二是加大农村土地承包经营纠纷仲裁力度。今年上半年，市农村土地承包经营纠纷仲裁委员会受理土地承包经营纠纷6起，截止目前立案6起，仲裁3起，其中七星台镇赵明与高善元、七星台镇孙家港村委会与孙长科、白洋镇裴家岗村郑金俭与郑金法等3起纠纷已经结案。 3、努力办
4、好涉农信访案件。上半年，我局接待来访群众62人次，在处置信访案件中，我们始终按照全市“大调解”工作的具体要求，充分发挥市、镇（街办）、村三级立体调解的优势，成功调解土地纠纷27起。上半年，共办理市长信箱、市信访局转办件5件，其中我局重点对七星台镇陈家港村赵贤德兄弟及白洋镇雅畈村张小波等人反映的征占地补偿费问题、百里洲镇陈家尾村陈光勇土地纠纷进行了调查，形成并向有关领导和部门报告了处理意见。此外， 我局回复宜昌市政风行风热线政策咨询件1件。主要是董市镇原董市社区居民反映的土地没有发放经营权证并享受粮食直补政策，经与董市镇政府做好政策解释，农户的诉求已经转变为办理养老保险，目前，董市镇政府正在积极
5、办理之中。 （二）不断强化各项监管措施，严格审批村级公益事业“一事一议”财政奖补项目，严防农民负担反弹。 1、大力监督农民负担及补贴政策监督卡的填发工作。截止6月底，全市农民负担及补贴政策监督卡的填写和发放工作已经基本结束。全市农民负担及补贴政策监督卡真发总数约9.8万份，全市负担卡全部打印完成并发放到农户，发放到户率达到100%。今年负担卡的发放仍然采用电脑打印，极大地避免了耗时长、耗资多、易差错的现象。部分镇直接将监督卡张贴到每个农户家，有效地防止了丢失和损坏现象。 2、严格审核“一事一议”财政奖补项目。今年上半年，全市共有161个村申报了兴建村级公益事业“一事一议”财政奖补项目，申请财政
6、奖补资金872万元。承担筹资人口27.3万人，承担筹劳劳动力17.2万个，村民筹资397.3万元，村民筹劳168.3万个工日，人均筹资控制在15元/人的标准以内，劳均筹劳均控制在10个工日/劳动力以内，均符合国家关于一事一议财政奖补政策。兴建村级公益事业“一事一议”有效发挥了财政资金“四两拨千斤”的作用，调动了广大农民参与农村公益事业建设的积极性，有力促进了我市农村公益事业加快发展。特别是很好地解决了农村公益事业“有资金建设、无资金管护”的问题，保证了已建通村公路和农田水利等基础设施的持续使用，激发了广大农民建设公益事业的参与热情。 （三）大力抓好农村财务制度落实，全面推进“三资”清理及监管代
7、理全覆盖工作，不断壮大村级集体经济实力。 1、进一步推进农村财务的规范化建设。继续完善以“民主理财、村账站审、会计代理、财务公开”为主要内容的村级财务管理“四位一体”新机制，健全农村会计服务中心、完善村级账务资金“双代管”制度的规范化，并对农村财务实行电算化管理。继续坚持“五个统一”，即“统一会计科目、统一会计账簿、统一电算化记账、统一档案管理、统一会计报表”，切实做到账目和现金日清月结。 2、继续推进“三资”清理及监管代理全覆盖工作。我局是全市推进“十个全覆盖”工作中推进农村集体“三资”清理和监管代理服务全覆盖工作的牵头单位。从今年开始，全市“三资”代理服务工作的重点在于加强管理成果的应用。
8、上半年，我局组织对全市所有镇（街办）的“三资”进行进一步清理和规范，通过进一步清理村级资产资源，新增可经营性资源702.3万元，新增资产2176.8万元。另外，对农村集体“三资”管理动态进行了调查摸底，着重对各镇（街办）到期资产资源发包情况进行核查登记。今年上半年，全市到期资产资源发包118宗，增加村集体收入288.8万元，项目招投标53宗，减少村级支出187.8万元。 （四）不断加强指导服务功能，深入开展农民专业合作社示范创建活动，全面提高全市农民专业合作社建设平均水平。 1、不断强化服务意识，为农民专业合作社的发展创造良好环境。上半年，我局进一步加大了对全市农民专业合作社的服务、指导和管理力度。深入镇（街）、村、合作社，对农民专业合作社在登记注册、经营管理等方面提供帮助和指导。同时对已经注册登记的农民专业合作社按照农民专业合作社法的规定，指导其建立健全内部管理制度，监督检查其规范运作情况，并对新近登记注册的合作社进行登记备案。今年上半年，我市新发展农民专业合作社21家，全市农民专业合作社累计达到157家，涉及花卉园林苗木、农业机械、植树造林、生猪养殖、瓜果蔬菜种植、水稻种植、食用菌等众多行业。他们在提高农民组织化程度、实施标准化生产、抵御市场风险、推进农业产业化经营、促进农村和谐发展方面已发挥着重要作用。 第 6 页 共 6 页