事故应急预案.doc

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1、编号：编号：QDLL-01QDLL-01青岛俪徕突发环境事件应急预案青岛俪徕突发环境事件应急预案一、总则一、总则1 1、编制目的、编制目的突发环境应急预案是指企业为了在应对各类事故、自然灾害时，采取紧急措施，避免或者最大程度减少污染物或者其他有毒有害物质进入厂界外大气、水体、土壤等环境介质，而预先制定的工作方案。为规范企业环境应急管理工作，建立健全突发环境事件应急机制，有效预防和控制突发环境事件的发生，提高应对和防范突发环境事件能力。在突发环境事件发生时，按照预定方案有条不紊地组织实施救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失、降低环境损害和社会影响，特制定本预案。2 2、编制依据、编制依据1） 、

2、 中华人民共和国环境保护法(2014 年 4 月)；2） 、 中华人民共和国突发事件应对法 （2007 年 11 月） ；3） 、 中华人们共和国大气污染防治法 （2000 年 9 月） ；4） 、 中华人民共和国水污染防治法 （2008 年 6 月） ；5） 、 中华人民共和国噪声污染防治法 （1997 年 3 月） ；6） 、 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （2005 年 4 月） ；7、 中华人民共和国安全生产法 （2014 年 12 月） ；8） 、 危险化学品安全管理条例国务院令第 344 号（2011 年修订） ；9） 、 国务院关于进一步加强安全生产的决定 （国务院国发2

3、0042号） ；10） 、 国务院关于加强危险化学品安全管理的紧急通知 （国务院国发200420 号） ；11） 、 关于印发“危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版） ”的通知 （安监管危化字200443 号） ；12） 、环境保护部和国家发展和改革委员会令第 1 号国家危险废物管理名录 （2008 年 6 月 6 日） ；13） 、 国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见(安委办200826 号)；14） 、 关于进一步加强危险化学品安全生产工作的意见 （鲁政办发200868 号文） ；15） 、 国家突发环境事件应急预案 （中华人民共和国国务院，2006年）

4、 ；16） 、 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 （AQ/T9002-2006） ；17） 、 环境污染事故应急预案编制技术指南 （征求意见稿） ；18） 、 、 危险废物经营单位编制应急预案指南 （国家环境保护总局 2007 年 第 48 号） ；19） 、 石油化工企业环境应急预案编制指南 （环办201010 号） ；20） 、 危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)；21） 、 企业事业单位突发环境事件应急应急预案备案管理办法（试行） （环发20154 号） ；22） 、 青岛市环境保护局关于进一步加强重点行业企业突发环境事件应急预案管理的通知 （青环发201190

5、 号） ；23） 、 青岛市黄岛区突发环境事件应急预案 。3 3、适用范围、适用范围本预案适用于本公司在经营场所遭遇突发较大环境污染事件(级)、一般环境污染事故(级)和对应这些突发环境污染事件的应急响应，以及本公司在事件发生地所采取或被要求采取的控制和处置行为，具体包括：（1）本公司所储存的氢气、甲醇、柴油等危化品在厂区泄漏、燃烧、爆炸引发的突发性环境事件；（2）本公司所属生产装置内物质由于各类原因造成泄漏、燃烧、爆炸引发的突发原生或次生环境事件；（3）本公司所属厂房由于各类原因造成燃烧、爆炸引发的突发次生环境事件；（4）本公司的污水排放、导热锅炉废气排放不达标、危险废物管理不善造成突发环境事

6、件。4 4、事件等级、事件等级按照突发性环境污染事故严重性和紧急程度,根据国家、青岛市突发性环境污染事件应急预案的相关分级内容，结合本公司所在区域的具体情况，将本公司可能出现的突发性环境污染事故分为较大环境污染事故(级)和一般环境污染事故(级)。4.14.1 较大环境污染事故较大环境污染事故(级级) )（救援级）（救援级）凡符合下列情形之一的，为较大环境污染事件：（1）因环境事件造成人员死亡，或中毒(重伤)1 人以上；（2）因环境事件造成需疏散、转移周围群众的；（3）因环境污染事件造成厂界外水体、土壤的破坏，生态补偿费用超过 20 万元以上；（4）因有毒有害物质泄漏或环保设施运行不正常，污染物

7、进入大气或水体环境，引起周围民众强烈投诉，媒体曝光或环保部门立案调查的；（5）由于火灾引燃周边物流企业储存物质造成的环境事件；（6）各类突发事件可能引发突发次生环境事件的且情况不明的或不可控的。4.24.2 一般环境污染事件一般环境污染事件(级级) )（企业级）（企业级）凡符合下列情形之一的,为一般环境污染事件：（1）因环境污染事件造成工作人员轻伤或轻微中毒的；（2）因环境污染事件造成厂界外水体、土壤的破坏，生态补偿费用低于 20 万元的；（3）因所属化学品发生少量泄露，通过应急措施可以立即控制泄露，没有大气污染或厂界外水体污染事件的；（4）因企业废气治理装置、污水收集系统运行不正常，造成厂界

8、异味或污水外溢的。（5)各类突发事件可能引发突发次生环境事件的且情形可控的。5 5、工作原则、工作原则5.1 以人为本，预防为主。各职能部门要切实履行管理、监督、协调、服务职能，把保障员工健康和生命安全作为首要任务，加强对可能引发环境突发事件隐患源的排查及日常监测、监控工作，建立完善环境事件风险防范体系，及时督促整改隐患，有效预防突发环境事件的发生。5.2 统一领导，分类管理，分级响应。在公司应急指挥部的统一领导下，实行分级管理和响应。5.3 整合资源，加强演练。在公司应急指挥部统一领导下，企业全体人员密切合作，充分整合现有人力、物资和信息等资源，进行合理配置，确保科学有效的开展突发环境事件的

9、预防、处置工作。同时，加强突发环境事件应急救援培训演练及应急防范知识宣传教育工作。二、企业概况二、企业概况青岛俪徕精细化工有限公司（以下简称俪徕化工）在 2003 年 9 月 19日注册成立一家有限责任公司，公司 占地面积 21883.9，总建筑面积为11404，属区高新技术企业。建筑包括生产车间、危险化学品罐区、污水处理站、仓库、办公场所。公司主要生产精细化工产品及新型材料的国际贸易、转口贸易、区内企业之间贸易及贸易项下加工整理，醇类生产能力达 500t/a，现有从业人员 50 人。三、生产工艺三、生产工艺本项目生产工艺包括酯化、洗涤、蒸馏、氢化、精馏、造粒等过程制得十二烷二元醇。生产工艺流

10、程见下图。酯化反应 釜导热油炉精馏塔造粒加氢反应器压缩机氢气循环机氢气柜甲醇氢气瓶 （槽车）氢 气废催化剂回 收废气轻柴油水固体酸二元酸甲醇包装含水甲醇精 馏废催化剂回厂废水进处理站醇氢冷却、分 离其它馏分回收四、组织机构和职责四、组织机构和职责4.14.1 组织机构组织机构4.1.14.1.1 企业应急组织机构企业应急组织机构企业成立突发环境事件应急指挥部，负责企业突发环境事件应急工作的组织、协调、指导和监督,下设四个组。具体见下图。图图 4-14-1 企业应急组织机构图企业应急组织机构图4.1.24.1.2 对外联络组织对外联络组织青岛市环保局黄岛分局：12369黄岛区安监局：869079

11、82黄岛区应急办：851617864.24.2 职责职责及人员安排及人员安排4.2.14.2.1 应急指挥部职责应急指挥部职责应急指挥部由总经理、副总经理及车间负责人组成。总指挥：段德利 15966811708 副总指挥：王彦兵 13854239311成员：曹建胜 13792447789 王玉淼 15965320053李喜福 13864234813 司书民 13675328523应急办公室设在安环办公室，负责日常应急管理工作值班电话： 应应急急指指挥挥部部 总指挥：总经理 副总指挥：副总经理应急办公室：安环办公室抢 险 抢 修 组治 安 警 戒 组后 勤 保 障 组联 络 接 警 组专家咨询组

12、0532-867698321 1） 、应急指挥部职责、应急指挥部职责（1）负责组织制订、发布并实施企业突发环境事件应急预案；（2）负责事故现场的协调、联系，负责人员、资源配置、应急队伍调动，确定事故状态下各级人员的职责；（3）为应急体系提供资源保障，落实应急所需物资；（4）负责保护事故现场及相关数据；（5）组织事故调查，总结应急救援工作经验教训，组织并迅速恢复生产。2 2） 、总指挥职责、总指挥职责（1）指挥协调应急救援，发布和解除应急指令；（2）根据事故发展情况，决定请求外援、并上报地方政府；（3）当事故扩大有重大危险时，命令危险区域内全体人员撤离现场，立即通知政府相关部门，协调周边企业和居

13、民做好防护措施或疏散撤离；（4）批准实施应急预案；（5）组织厂级环境事件调查，审核事故快报；（6）审核环境事件应急新闻发布的有关内容。4.2.24.2.2 应急处置过程中各救援组责任部门和职责应急处置过程中各救援组责任部门和职责1 1） 、联络接警组、联络接警组（1）根据总指挥命令，立即联系预案各负责人，通知事故发生，告知指挥部联系电话。（2）向指挥部提供预案各负责人联系方式。（3）记录指挥部下达的各项指令。（4）记录各应急单位和人员上报应急进度和应急请示内容。（5）根据总指挥命令，进行对外联系。（6）事故后，委托政府监测部门及时开展应急监测相关工作。组长：王彦兵 13792843626组员：

14、 李 超 15194289608 张会会 15064243477张 静 15192589628 李志娥 159548017962 2） 、抢险抢修组、抢险抢修组（1）控制配电室供电情况。（2）查找确认各类事故发生部位，判明事故大小、可能的危害程度。（3）向指挥部提供相关数据，供指挥部判断事故的发展阶段。（4）利用各种器械控制事故的延续和发展，维修破损部件。 。（5）在消防队的配合下转移事故点的剩余物料。（6）控制事发现场，清理现场附近无关人员。组长：李喜福 13675328523成员：李 晨 13864221464 庞遵国 13455245515 李永峰 136854232133 3）治安警戒

15、组）治安警戒组（1）执行应急指挥部的指令；（2）负责现场警戒；（3）负责人员疏散；（4）维护现场秩序；（5）保护事故现场；（6）保障救援现场道路交通畅通无阻；（7）负责引导消防车、救护车及其它进入公司。（8）派出人员做好全厂雨水口、污水排放口封堵导流准备。（9）控制厂内所有车辆的移动，根据风向，指挥企业内的车辆移动和人员疏散。组长 ：徐宗光 13954296117组员：于海滨 15953388711 刘 勇 15954220319刘 峰 13455296609 廖升华 136976577354) 后勤保障组职责后勤保障组职责(1)负责抢险救灾人员食品和生活用品的及时供应。（2）负责受灾群众的安

16、置和食品供应等工作。（3）协助疏散、安顿受灾人群。（4）协助消防、气防组做好伤员的救护、送医和安抚工作。组长：庞遵国 13780689754组员：薛磊 15954833066 万楠 15194273150王庆垒 13854270093 丁朝发 137089645675 5）专家咨询组）专家咨询组针对事故现场实际情况，提供应急技术方案。4.34.3 责任追究责任追究企业应急处置工作实行领导负责制和责任追究制，对在应急工作中做出突出贡献的个人应给予表彰和奖励，对迟报、谎报、瞒报和漏报重特大事件重要情况或应急工作中有其它失职、渎职行为的，按照相关法规和企业管理制度对有关责任单位和责任人进行处理；对构

17、成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。五、预警与预防五、预警与预防5.15.1 危险源监控危险源监控企业存在的危险源主要为：氢气、柴油、甲醇储罐区和生产关键部位上述危险源可能造成火灾爆炸、泄漏等事故。三废处置不当也可造成环境突发事件。危险源的监控主要从以下几方面进行：（1）建立危险源监控制度，落实监控措施；（2）建立安全检查制度，定期对现场进行安全检查；（3）建立交接班管理制度，并保管好记录；（4）危化品罐区加强巡查，防止泄漏；（5）防雷设施定期进行检测；（6）设备设施定期保养并保持完好；（7）台风汛期前，实施专项安全检查；（8）查“三违” ，查事故隐患，落实整改措施；（9）当危险源安全监

18、控报警时，现场工作人员应立即采取措施进行处置并按照规定的程度进行报警或预警。（10）对从业人员进行相关应急培训，掌握相关应急处置技能，定期进行应急演练。5.25.2 预防与应急准备预防与应急准备5.2.15.2.1 预防措施预防措施1） 、制定岗位和设备安全操作规程，完善各项管理制度，操作中必须严格执行操作规程。2） 、加强对储罐、燃油导热炉和关键装置、重点部位设备的监控工作，及时有效地消除“跑、冒、滴、漏”现象。3） 、储罐区域安装有液位检测报警仪和静电报警箱。4） 、检测仪表、设备应定期检测，保证良好。5） 、所有涉及到物料流动的部位，如设备、管线、罐体均设有地面连线消除静电。6） 、完善

19、巡回检查、值班制度，对可能发生火灾爆炸及泄露的危险源严密监视。7） 、制定燃油导热炉火灾爆炸、泄漏专项应急预案、危化品和关键装置、重点部位突发环境事件现场应急处置方案，并定期演练。5.2.25.2.2 应急准备应急准备应急准备是指针对可能发生的突发环境污染事件，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。企业应急指挥部根据自己的职责开展预防和应急准备工作，定期检查应急物资，定期组织应急人员进行应急知识培训和演练，根据演练情况修订和完善应急预案。5.35.3 监测与预警监测与预警1） 、按照早发现、早报告、早处置的原则，对重点危险源和排污口进行例行监控，根据风险评估情况和可能发生的

20、突发环境事件级别，有针对性地开展应急工作。应急指挥部负责突发环境事件信息接收、报告、处理、统计分析，以及预警信息监控。重点对大气环境污染事件、水体环境污染事件、事件信息的接收、报告、处理、统计分析。2） 、事故预警的条件已经显现安全指标严重偏离，报警仪报警，易燃易爆物质达到一定量的泄漏等事故的兆头，应及时报警；突发爆炸、火灾、人员伤亡等事件也应马上报警。3） 、事故预警的方式、方法应急救援指挥部通过以下途径获取预警信息：（1）通过风险评估得出的可能发生的重大突发事件；（2）员工日常监控上报的预警信息；（3）通过政府新闻媒体公开公布的预警信息；（4）政府主管部门告知的预警信息；（5）事故发生后，

21、有关部门和专家根据预报信息分析，判定突发事件的危害程度、紧迫程度和发展态势。4） 、事故预警分级按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件预警分为级（严重）、级（一般）二个级别，依次用红色、黄色表示。（1）级（严重）红色预警针对 1.4.1 中（救援级）突发环境事件，启动红色预警。（2）级（一般）黄色预警针对 1.4.2 中级（企业级）突发环境事件，启动黄色预警。六、应急响应六、应急响应6.16.1 响应流程响应流程储罐区、生产车间如发生泄漏、燃爆、废气不达标排放、危险废物处置不当等情形时，事故发现者首先要报告现场负责人，现场负责人立即向总指挥汇报，并组织当班从业人员进行现场处置。总指挥接到报

22、警后，通过汇报者的叙述和其它渠道，包括通过视频监控，迅速了解事故现场的情况，确定响应分级启动响应程序。应急响应流程见下图。 黄岛区应急指挥中心黄岛区环保分局 黄岛区安监局 黄岛区消防大队队企业应急指挥部 总指挥或现场负责人突发环境事件现场抢险抢修组治安警戒组后勤保障组联络接警组企业总部图 例 报告 通知图图6-16-1 应急响应流程示意图应急响应流程示意图6.26.2 分级响应分级响应突发环境事件应急响应分为二级： 级级响应（救援级）：需要启动应急预案，并报告黄岛区应急办，由应急办通知环保部门、消防部门、安全生产部门等，必要时由政府相关部门决定启动相关预案。级级响应（企业级）：启动事故应急预案

23、，企业全体响应，并根据现场情况确定是否通知外部周边相关部门做好预警准备。6.2.16.2.1 级响应程序级响应程序企业发生火灾爆炸或重大泄漏事故，造成人员伤亡及重大财产损失，污染物出厂界超出控制或情况不明的火灾或泄露等。需要启动本预案，并报告黄岛区应急办，通知环保部门、消防部门、安监部门，必要时由政府相关部门决定启动相关预案。1） 、值班人员（或现场人员）应立即企业值班领导或企业应急总指挥报告现场状况，提出救援意见。企业应急总指挥根据具体情况请求环保、公安、消防、医院等单位的救援并立即向青岛市环保局黄岛分局报告，说明事故地点、事故情况。企业应急总指挥应立即赶赴事故现场，履行职责。2） 、现场人

24、员应立即撤离到安全区域。3） 、通知周边单位、人员撤离到安全区域。4） 、组织人员进行警戒，非救援人员不得进入危险区域。单位清点现场人员人数，抢救伤员，搜寻失踪人员。 5） 、组织人员灭火、救灾工作。6） 、按应急总指挥的指令开展救援工作。7） 、上级指挥部及救援工作队和救援单位赶赴事故现场后，总指挥向上级应急救援指挥部汇报如下情况：事故发生地点；已经采取的相应措施；目前事故危险性。8） 、现场指挥立即移交至上级救援指挥部。6.2.26.2.2 级响应程序级响应程序已造成个别人员受伤，财产遭受一定损失的事故，污染物扩散等超出岗位附近，有可能扩展到全厂。需要启动级（企业级）级（企业级）应急预案，

25、利用全厂力量开展应急处置，并通知外部周边部门做好预警准备。1） 、现场负责人应立即向企业应急总指挥报告现场状况，提出救援意见，视情况请求环保、公安、消防、医疗等救援。应急总指挥应立即赶赴事故现场，履行职责。总指挥不能到达现场情况下，由总指挥指定部门负责人（同时是应急指挥部成员）为现场总指挥。2） 、现场人员紧急处置后应立即撤离到安全区域。3） 、通知周边单位、人员撤离到安全区域。4） 、组织人员进行警戒，非救援人员不得进入危险区域。5） 、根据实际情况，按应急总指挥的指令开展救援工作。6.2.46.2.4 应急响应程序示意图应急响应程序示意图响应程序如图 6-2、图 6-3。值班人员（或现场人

26、员）按程序关闭生产场所重要部位、自救报告部门负责人总指挥汇总情况求 援环保、公安、消防、医院下达救援指令 救援组织下达 救援指令赶 赴黄岛区应急办保税区应急办、黄岛区安监局、环保局黄岛分局站应急救援人员现场救援现场救援结束 赶 赴事故发生图图 6-26-2 级应急响应程序示意图级应急响应程序示意图值班人员（或现场人员）按程序关闭生产场所重要部位、自救报告部门负责人总指挥汇总情况下达救援指令 站应急救援人员现场救援现场救援结束 事故发生图图 6-36-3 级应急响应程序级应急响应程序6.36.3 启动条件启动条件1） 、级级响应启动条件：发生大面积泄漏、扩散，或火灾、爆炸等危险化油品事故，事故危

27、害和影响超出部门现场应急救援力量的处置能力，事故的影响超越企业边界，需要企业应急救援指挥部协调周边企业，以取得社会救援力量支持、组织交通管制、周边行人撤离、疏散，救援队伍的支持等行动，最大限度地降低事故造成的人员伤亡、经济损失和社会影响。2） 、级级响应启动条件：发生可控制的环境突发事件或者为容易控制的突发事件，例如小范围油品泄漏、设备失效等事故时，企业按照既定的程序进行堵漏、医疗救护、抢险抢修等应急行动，需要企业内全体应急救援力量进行处置。6.46.4 信息报告与通报信息报告与通报6.4.16.4.1 信息报告与通知信息报告与通知1） 、企业 24 小时值班电话企业在应急办公室设置 24 小

28、时应急值班电话 ：86769832外部报警电话：公安 110、消防 119、医疗救护 120。2、事故信息接收和通报程序（1）事故发生初期企业发生事故，现场人员或发现人员确认后可采用口头报告、警哨或外部电话，立即报告应急总指挥，总指挥应迅速判断事故状态及事故影响范围，拨打 119 报警，企业使用可采取大声呼救或警哨报警；启动企业相应的应急预案进行应急处置，做出紧急疏散和撤离等报警。（2）事故扩大时事故范围超出企业范围，影响周边局部区域时，需要向社会和周边发布警报时，由应急救援领导小组指定人员向政府以及周边单位发送警报信息。（3）事故严重时事故范围有可能或已大面积影响周边区域时，由总指挥向政府及

29、周边单位负责人发布信息，请求应急救援支援或提出组织撤离疏散要求，并随时保持通讯联络。6.4.26.4.2 信息上报信息上报1） 、信息上报的原则信息上报本着快速、准确，确保在最短的时间内得到外部救援单位的有利支援。2） 、信息上报内容(使用电话快报形式)（1)事故发生单位的名称、地址。（2)事故发生的时间、事故发生场所及事故危险程度。（3)事故已经造成或者可能造成的人员伤亡情况。3） 、报告的时间事故发生后，应于 1 小时内报告政府应急部门。6.4.36.4.3 信息通报信息通报向相关单位和周围社区居民的通报：如果事故的发生可能影响到企业周边相关单位和居民，则由联络接警组负责通知各相关单位和保

30、税区办事处，通知的内容包括事故发生的情况，有可能对其造成的影响，建议相关单位和居民采取的措施等。6.4.46.4.4 外部支援外部支援现场情况紧急，企业无法控制事故需要支援时，联络接警组负责联系相关救援单位进行支援，请求支援时应向对方清楚地说明事故发生地点、进厂路线、事故情况、目前已采取的措施和其它必须说明的情况。6.4.56.4.5 信息报告内容信息报告内容报告事故应当包括下列内容：1） 、事故发生单位概况；2） 、事故发生时间、地点以及事故现场情况；3） 、事故的简要经过；4） 、事故已造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明人数）和初步估计的直接经济损失；5） 、已经采取的措施；6） 、

31、其他应当报告的情况。7） 、事故报告后出现新情况的，应当及时补报。6.4.66.4.6 接受信息处置接受信息处置应急总指挥接到事故报告后，应当根据事态情况决定：1） 、立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。2） 、决定是否向政府有关部门报告。6.56.5 应急准备应急准备应急行动开始前，由应急指挥部下达应急预案启动命令，召开紧急会议、各应急成员的联系会议。6.66.6 应急监测应急监测1） 、紧急情况下企业应按市环保局要求，配合开展工作，委托有资质的单位行监测。2） 、监测均采用现场取样方式，取样点必须具有代表性。取样人员必须按规定穿戴劳动

32、防护用品、佩戴防毒面具或空气呼吸器，做好个体防护，两人一组到现场取样。3） 、根据事故类型、扩散程度，确定大气、水、土壤的监测项目、监测布点与监测频次。具体监测项目可见附件。表 6-1 突发环境事件时监测点位及项目类别事故类型监测因子建议监测点与监测频次物料泄漏、爆炸非甲醇总烃厂界、下风向敏感点；上风向设对照点。每小时取样一次，至环境空气中污染物浓度达标。大气环境火灾次生环境污染粉尘、SO2、非甲厂界、下风向敏感点；上风向设对照点；醇总烃、CO每小时取样一次，至环境空气中污染物浓度达标。水体原生或次生污染pH 值、COD、NH3-N、石油类等排入水体进口，按标准要求土壤原生或次生污染收集污染土

33、壤按危废处置6.76.7 现场处置现场处置6.7.16.7.1 水污染事件现场处置水污染事件现场处置6.7.1.16.7.1.1 生产污水和生活污水治理生产污水和生活污水治理企业产生 1300t/a 生产污水和生活污水，经企业污水处理站处理达标后排入市政污水处理厂。主要是防止不达标的污水排入市政污水处理厂，因此要做好污水排放口的水质监控和污水排放开关管理和不达标污水回流控制工作。6.7.1.26.7.1.2 消防污染水及控制消防污染水及控制企业在生产过程中由于各种原因造成发生泄漏、操作失误或自然灾害的情况下，存在着火灾、爆炸、人员中毒等环境污染严重事故的危险。可能产生一定量的消防污水。消防污水

34、尽可能通过导管排入应急池，再做处理。部分一定要控制在厂区内部，不能进入市政雨水管网。因此要在厂界雨水管网出口设置控制开关或准备沙袋（包） ，事故发生时堵住排出口。6.7.26.7.2 有毒气体扩散污染事件现场处置有毒气体扩散污染事件现场处置6.7.2.16.7.2.1 周围环境周围环境企业所在地为青岛市属于海洋性的季风型大陆性气候，夏季主导风向为 SE（南偏东） ，冬季主导风向为 NW（北偏西） ，年平均风速约在5.4m/s。企业所处区域为种植区，周围大气环境执行环境空气质量二类区标准，大气环境较为敏感。6.7.2.26.7.2.2 有毒气体扩散风险有毒气体扩散风险企业在原料储存甲醇、柴油等非

35、正常挥发、燃油导热炉排气不达标、生产过程中涉及到的化学物料外溢并扩散到大气环境中，存在环境风险。火灾时伴生烟气污染。6.7.2.36.7.2.3 应急处置措施应急处置措施1） 、发生火灾、爆炸、泄漏事故并发生有毒有害物质逸散时，要迅速查明泄漏点，关闭相关阀门或紧急停车，切断泄漏源。2） 、抢险抢修组要采取有效防护措施后进入现场抢救中毒人员，掩护抢修、抢险人员进行应急处置。3） 、对于易挥发液体，要用泡沫或土壤等不燃物品覆盖泄漏物料，抑制其蒸发速度。4） 、要立即疏散现场无关人员。5） 、当发生危险品泄漏、爆炸等事故时，事故现场除应急处理人员外，其它无关人员避开事故源，马上向安全地带撤离。当事故

36、源确实无法处理时，应急救援人员立即向指挥部报告，由应急总指挥下令，全体人员撤离。现场事故点发生火灾如果已无法控制随时会引来新一轮的爆炸，或泄漏点扩大已无法堵住事故源，为保证人员安全，抢险人员应立即撤离。撤离时应有序，避免慌乱，撤离时应避免任何可能产生火花的动作或操作。当事故影响波及到非事故现场时，非事故现场人员由所在单位负责人组织全体人员，避开事故源，向安全地带疏散。撤离到安全地点后，周边各单位负责人立即组织清点人数，若发现有人未撤离时，应立即向指挥部报告。当事故源影响波及周边区域的单位、社区时，由应急总指挥下令由通讯联络组通知周边单位社区的负责人、社区，协助政府部门转移影响范围内的村民至上风

37、向或侧上风向，封锁区域内道路交通。6） 、危险区的隔离 可根据泄漏物料的特性和有关规范确定紧急隔离距离。隔离区是以泄漏点为中心、以紧急隔离距离为半径的圆，非事故处理人员不得入内。由抢险潜修组根据泄漏量的大小，在隔离区周围各路口设置隔离带，并派专人警戒，禁止非事故处理人员入内。7） 、事故得到控制后，进行现场洗消，污染评估和事故调查，妥善处置废弃物。6.7.36.7.3 人员救护现场处置人员救护现场处置1） 、抢险和救援人员将伤员撤离危险区域后交外界医疗组人员进行急救。2） 、根据受伤人数、部位和程度选择相应医院急救中心进行抢救。七、安全防护七、安全防护7.17.1 应急人员的安全防护应急人员的

38、安全防护1） 、应急人员必须配备相应的个人防护设施进行现场应急救援工作，现场应急指挥部设置于事故点源上风向并留有足够的防护距离。2） 、安全帽、管钳、板手、防静电服、口罩、手套等必须符合现场防火、防爆、防毒的应急要求。3） 、应急人员必须服从应急指挥部的统一指挥、统一调度，危险和复杂操作必须进行危害识别和风险评估，并请示应急指挥中心。4） 、应急指挥部进行应急处理时要预测和预警，避免事件扩大和污染加重，确保应急抢险和抢修人员的安全。7.27.2 受灾群众的安全防护受灾群众的安全防护1） 、突发环境事件发生后，应急指挥部立即封锁现场，疏散现场及周边无关人员，对事件进行预测和预警。2） 、根据预测

39、、预警和监测结果，组织和制定群众安全防护措施，必要时转移和疏散危险区域内的群众到安全区域，并设立紧急避难场所。3） 、对受伤群众进行救护，根据伤员人数、受伤部位和受伤程度联系相应医院急救中心进行抢救。7.37.3 防止事态扩大，避免次生灾害防止事态扩大，避免次生灾害1） 、首先把事故范围控制在罐区内，将泄漏的物料收集在地下罐池内。2） 、事故发生后，由于有毒有害物质的污染，对事故现场设备、环境和其他人员造成污染，因此在事故应急处理结束后，必须对事故现场进行洗消。事故现场的洗消工作由应急办公室负责。3） 、现场洗消时，应充分考虑到洗消后污水的收集处置，不得因洗消造成二次污染，洗消水必须收集。4）

40、 、吸附沙等材料收集放入铁桶，由专业人员处置。5） 、应对现场应急救援人员等接触有毒有害物质的人员进行清洁净化，对防静电服应进行清洁净化处理。八、应急状态解除八、应急状态解除8.18.1 应急终止的条件应急终止的条件经应急救援后，应急指挥部确认下列条件同时满足，下达应急终止指令：1） 、环境事件现场得到控制，环境事件条件已经消除。2） 、污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内。3） 、环境事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能。4） 、环境事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。5） 、采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。8.

41、28.2 应急终止的程序应急终止的程序1） 、应急总指挥确认终止时机。2） 、应急总指挥下达应急终止命令。3） 、应急状态终止后，抢险救援组根据应急总指挥的指示和实际情况，继续进行环境监测和评价，直至其他补救措施无需继续进行为止。8.38.3 应急终止后的行动应急终止后的行动应急状态终止后，继续进行跟踪环境监测和评估。1） 、应急总指挥组织环境事件调查组查找事件原因，防止类似问题的重复出现。2） 、应急办公室组织专家及政府主管部门对应急过程进行评价。3） 、根据实践经验，应急办公室负责组织对应急预案进行评估，并及时修订环境应急预案。九、善后处置九、善后处置9.1 合理安置受灾人员，安抚周围群众

42、。 9.2 组织专家对受灾范围进行评估，对受灾损失进行赔偿、补偿。9.3 配合政府主管部门对环境事件中的长期环境影响进行评估，对遭受污染的生态环境进行恢复。十十 应急保障应急保障10.110.1 应急保障计划应急保障计划由应急办公室负责企业制定应急保障计划、应急物质储备目标，报应急总指挥批准后实施。10.210.2 应急资源应急资源应急准备和救援工作所需资金由应急指挥部提出，按规定列入年度预算，提取应急救援专用资金 1 万元，确保应急状态下的财力。10.310.3 应急物质和装备保障应急物质和装备保障按照本预案的要求建立健全应急物资储备，完善工作程序，确保应急物资的及时供应，应急办要加强对应急

43、物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。企业配备应急机动车 1 辆。应急物资装备见附件。10.410.4 应急通讯应急通讯要求：企业应急指挥中心人员和值班全体人员 24 小时开机，值班人员坚守岗位。有关部门、机构、人员的联系方式，电话见附件。10.510.5 其他保障其他保障值班车辆要在应急状态下随叫随到；与公安、医院建立好联系保障信息畅通；在技术保障方面与相关专家建立联系，保证在应急状态下各方面工作都有保障。11.111.1 预案培训预案培训每年制定应急培训计划，应明确具体的培训内容、方式、时间及要求。1） 、培训内容：企业突发环境事件应急预案和专项预案；消防知识培训；安全用电知识培训；各种

44、机电设备设施的安全常识；应对突发性自然灾害如地震、台风、洪水等自救常识；以及其他方面的安全知识。2） 、培训方式：请环境应急方面的专家进行讲课，或进行小组学习，或进行讲演比赛等活动。3） 、培训时间：每年不少于 6 小时。以上培训要求必须全员参加。并且要有记录。11.211.2 预案演练预案演练每年制定应急演练计划，明确演练的规模、方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容。每年进行二次（上、下半年各一次）集突发环境事件、安全、消防与一体的综合演练消防器材的使用及灭火演练，并做好计划方案和演练记录。每次演练都有制定详细的演练计划，从器材准备、人员安排、演练步骤、方法都要计划到位，防止演练中

45、出现不安全事情。11.311.3 预案修订预案修订本应急预案应根据国家相关规定的要求及时修订完善。本应急预案应根据演练情况随时进行修订。至少每三年对环境应急预案进行一次回顾性评估。如果企业面临的环境风险、应急管理组织指挥体系与职责、环境应急措施、重要应急资源发生重大变化或实际应对和演练发现问题，以及其他需要修订的情况，要及时修订环境应急预案，修订程序参照制定程序进行。修订时由应急救援指挥部组织召开一次指挥部成员和各救援小组成员会议，检查前期工作，并针对存在问题，积极采取有效措施，对应急预案予以修订，最后由企业法人代表批准发布实施。11.411.4 预案备案预案备案本应急预案报给青岛市环保局黄岛分局备案。1212 附则附则12.112.1 预案的签署和解释预案的签署和解释本预案由企业应急指挥部安排应急办公室人员负责制定、修订、管理和解释。本预案由企业法人代表签署发布。12.212.2 预案的实施预案的实施本预案自下发之日起实施。