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1、最新2012年度*街道社会管理综合治理暨平安创建工作总结街道综合治理中心2012年度*街道社会管理综合治理暨平安创建工作总结 2012年我街道社会治安综合治理工作，在街道党工委、办事处的正确领导下，认真贯彻落实省、市、区综治工作会议精神，深入推进平安建设，进一步加强和创新社会管理，按照2012年度社会管理综合治理目标管理责任书的要求，全面落实社会管理综合治理各项措施，确保了街道社会大局稳定，为保持街道经济平稳较快发展营造了和谐稳定的社会环境。现将工作总结如下：;一、认真落实综治领导责任制，形成齐抓共管的工作局面街道各主要领导以十七大精神为指导，把社会管理综合治理作为一项重要任务，一如继往地对综
2、治工作给予了高度重视和关心。综治第一责任人对综治工作的重大问题、重要任务都亲自过问，亲自抓，尤其是在创新社会管理工作中，书记、主任既是领导者，又是执行者。第二责任人具体负责各项工作，综治专项经费在街道能够做到专款专用，确保综治各项工作能够顺利的开展，真正形成了党政领导齐抓共管的良好局面。今年年初，我街道召开了综治工作会议，在会上回顾了2011年度社会治安综合治理工作，研究、部署了2012年辖区社会管理综合治理工作，并根据上级部门要求对综治委、综治办进行了更名，正式将原“街道社会治安综合治理委员会”变更为“街道社会管理综合治理委员会”。与8个社区31个内部单位的主要负责人现场签定了2012年街道
3、社会管理综合治理目标管理责任书，任务落实到人，责任明确到人。我街道坚持每月召开一次综治委全会，分析治安形式，研究部署重大工作，每逢月会，都要细听各分管领导、驻地单位负责人汇报综治工作近况，并指出工作不足，部署下月任务，努力营造了综治工作党工委、办事处主导，各单位、各部门既能各司其职，又能联调联动，充分体现了综合治理工作的工作机制。二、健全工作模式，充分发挥街道社会服务管理中心作用我街道牢牢把握构建社会主义和谐社会这一主题，紧紧围绕创建“平安平潭”战略重点，扎实推进街道综治服务工作中心规范化建设，形成了以街道综治服务中心为龙头，各职能部门为依托，街道、社区干部为基础的上下联动的综治防控体系，有力
4、地维护了街道社会的和谐稳定。进一步树立以服务为先的理念，以体制机制创新全面推进社会服务管理工作，打造“136”立体服务管理体系，构建“一个服务中心、三个事务部、六个工作站”的社会服务管理新机制。今年九月，为适应新时期社会管理的需求，经街道党工委、综治委研究决定成立“平潭街街道社会服务管理中心”，进一步建立和完善了人民调解、行政调解、司法调解衔接机制,逐渐形成了由街道综治、司法、派出所、信访、民政、计生、武装、劳动等多部门组成，吸收街道其他有关部门人员共同参与的日常工作组织机构，成为综治工作开展的有力的组织保障，有效地促进了社会服务管理中心建设的顺利进行。截止目前，我社会服务管理中心受理矛盾纠纷
5、、信访案件共8件，其中信访案件1起，都已经得到妥善解决，受理调解矛盾纠纷7件，调解成功7件，调解成功率为100%。三月，临汾市翼城县政法委一行来我综治中心观摩调研；五月上旬，临汾市永和县政法委来我综治中心调研；6月15日，区创新社会管理督导组来调研观摩。8月21日，区委书记刘德跃、副区长杨志强一行到平潭社会服务管理中心调研。9月3日，雷永平副区长调研平潭街街道维稳信访工作。10月30日，区委书记刘德跃、区委常委、统战部长王宝新调研平潭街街道维稳信访工作。三、层层落实，严密防范，做好维稳信访工作做好维稳信访工作，是今年综治工作的重中之重，我街道坚持“稳定压倒一切”的方针，为了切实维护街道政治稳定
6、，街道党工委、办事处高度重视“两会”安保工作，对“两会”安保工作进行了认真具体的安排部署，成立了以街道党工委书记周拉弟任组长，综治书记任副组长，街道班子成员、社区主任为成员的安保工作领导组，制定了安保工作方案、安保值班表，街道8个社区全部成立了安保组织，负责本地区安保工作的安排部署，从而形成了一个指令，信息畅通的安保指挥系统。2月底，街道对不稳定因素进行了“拉网式”排查，并在辖区重点部位、重点道路、重点区域设立了巡查点，出动50余人对重点人员进行全天监控，使重点人员都能够稳定当地，确保了我街道社会治安稳定。为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境，从8月起，全面排查了自2008年以来我街道进
7、京赴并上访人员的情况，并对有上访动向的重点人员制定了监控预案和街道领导包案制度。每日都有一名街道领导接待来访群众，及时处理群众诉求，化解矛盾。每日向区信访局报送信访动态表。四、认真开展矛盾纠纷排查调处工作，努力将矛盾纠纷消除在萌芽状态稳定是第一要务，街道党工委、办事处把人民调解工作当维护街道稳定，构建平安和谐社会的一项重要工作来抓，建立健全了街道矛盾纠纷排查调处中心、以街道综治服务中心为平台，在街道8个社区建立了综治维稳工作站，全街道共有8个社区调解委员会，分别设置了8名专职调解人员、42个社区调解小组、96名调解员。截止目前，街道共受理调解矛盾纠纷8件，其中洪城河社区1件、平潭街东社区2件、
8、马家坪社区3件、西山社区1件，东山社区1件现已全部调处，调解成功率为100%。2012年，我街道无因民事纠纷引发的刑事案件和治安案件，没有发生影响恶劣、危害严重的重大群体性事件，确保了辖区的安全稳定。五、严防严打、整体防控，“平安创建”再上新水平针对我街道治安特点，集中组织开展社会治安重点整治“三项战役”，“扫黄打非”专项斗争和“打黑除恶”项斗争。从7月起，用100天左右的时间，在全区组织开展不稳定因素百日排查化解专项行动。认真组织开展对城乡结合部、“城中村”、工矿区、流动人口聚集地等四类治安重点地区的集中整治；认真组织开展对容易为犯罪分子藏身落脚、容易滋生“黄赌毒”丑恶现象的小旅馆、小洗头房
9、、小足疗室、小桑拿浴室、小酒吧、小网吧、小游戏机室、小废品收购场所、小棋牌室等“九小场所”拉网式整治；组织开展校园周边整治，加强校园周边的日常治安管理，防止治安隐患反弹。加强对民爆物品的管理，落实管控措施，坚决防止涉爆案件发生。继续引深平安创建活动，以“平安社区”创建为主的系列平安创建扎实开展，提高了平安创建的覆盖面、达标率。街道党工委、办事处，在前七年的平安创建基础上，进一步引深“平安街道”创建工作，首先成立了创建工作领导组，由街道党工委书记主抓，党工委成员及副科以上领导包片抓创建，各社区、各单位主要领导主抓“平安创建”工作，层层签定责任书，形成平安创建工作人人抓，一级向一级负责的工作机制，
10、制定了工作措施及方案。在大力开展“平安建设”活动中，街道每季度开展一次专项检查，并对结果进行通报。不断拓宽创建领域，扩大创建覆盖面。街道连续七年被评为平安街道，8个社区全部被评为平安社区，31个内部单位中有21个被评为文明单位。有力的推动了平安建设的提档升级。(一)创新工作思路，积极探索平安创建的长效机制在新的形势下，创新工作思路，以认识的深化促进工作的深化，用改革的思路推进工作的开展是十分必要的。我们在“平安街道”创建过程中，结合典型工矿区、城郊矿给合的特点，根据辖区实际立足当前抓好具体工作，解决现实问题，又着眼长远，加强制度建设，建立长效机制。一是职责明确的社会管理综合治理机制。我们按照“
11、党政领导挂帅，综治办牵头，派出所为主，社区广泛参与，驻地单位大力协调配合”的创建平安街道的思路，把任务分解下去，把职责明确下来，形成紧密协调配合，运转高效有序的社会管理综合治理的工作机制。自创新工作开展以来，我街道就本辖区实际情况，建立了“五老”维稳协会、“老妈妈”帮教协会，制定了治安中心户（楼）长制度，治安中心户（楼）长多由老党员、老居干、老教师等担任，目前全街道已选聘440名楼长，主要职责是协调利益冲突，化解邻里矛盾、增强居民参与社会管理的自治能力。二是广泛参与的专群结合机制。在充分发挥公安干警、企业专职保卫人员、民兵、巡防队员等专业人员作用的同时，我们十分注重群防群治工作的开展，从而形成
12、平安创建靠大家的良好氛围。我们充分发挥专群结合的机制作用，白天由社区干部、楼院长和低保人员组成的义务巡逻队和专职巡防队，在居民小区巡逻防范，晚上值班干警、巡防队员定点看守和流动巡逻防范相结合，有效遏制了案件的发生，各类案件明显减少。三是切实做好预防青少年违法犯罪工作。年初，我们对网吧和闲散青少年进行了摸底排查，建立了闲散未成年人信息管理系统，成立了专兼职相结合的社会工作者队伍，大力推进“青少年违法犯罪社区预防计划”开展打击制售淫秽“口袋本”图书，有害卡通画册及不良游戏软件行动，为青少年健康成长创造了良好的环境。四是面向广大群众的法制宣传教育机制。“普法”工作已历经数年，取得了显著效果。在“平安
13、街道”创建中，我们坚持从提高人的法律素质着眼，深入开展了“六五”普法教育，通过采取“法律进校园”、“法律进万家”、开设法制园地、进行法律咨询，选择具有普遍教育意义的典型案例等宣传手法，把法制宣传、法律服务、法律援助和综合治理、人民调解工作融汇在一起，达到“每开展一项活动，学习一项法律；每开展一项工作，进行一次普法教育活动”的目的。在点点滴滴中让法制观念深入人心，使我街道居民的法律素质有了很大提高。五是依靠基层群防群治组织，积极开展了创建无邪教社区活动。一方面做好帮教工作，一方面严厉打击邪教顽固分子的违法犯罪活动。加强了对邪教和“法轮功”人员的监控力度，明确了包案责任制。在节假日、敏感日对街道1
14、6名“法轮功”重点人员等邪教人员确定专人24小时监控，一旦监控对象发生情况，立即上报，力争做到早发现、早汇报、早处置，通过卓有成效的工作，在今年重点时期，我街道未出现一人进京上访滋事，杜绝极端事件、恶性事件和群体性事件的发生，防控监控达到“四个零”，无不良社会影响，确保了我街道政治稳定。六是加强治安防范。在加强治安防范中，派出所实施基层警务战略，推进社区警务责任制，狠抓“三抓一开展”工作，即抓管理落实民警责任制，抓防范做到少发案，抓基础调研使警务前移，警力下沉。一开展是开展便民服务，对辖区情况做到四知。民警日志较去年相比规范整齐了。在开展严打整治斗争确保社会治安持续平稳的工作中，因地制宜地组织
15、开展了“两抢一盗”“反扒窃”，打击毒品违法犯罪等项的整治专项斗争。积极开展清网追逃工作，严厉打击“黄、赌、毒”等辖区内社会丑恶现象，净化社会环境。入室盗窃案件比去年同期有所控制，困扰企业的盗窃案件得到控制。全年共发刑事案件441起，破案136起，破案率30.8%。治安案件发343起，破案309起，破案率90.8%。打处情况：抓获各类违法人员计123名，其中：起诉13名，罚没款47名，拘留47名，批捕9名，警告1人，劳教1人，取保3人，强制戒毒2人。人民群众对社会治安的满意率明显高于上年，对社会治安的认可率达到92%以上。(二)继续深化“平安校园”创建活动，切实加强学校（幼儿园）及周边治安综合治
16、理工作我街道以创建“平安校园”为目标，以切实保障广大师生生命安全为宗旨，全面落实学校（幼儿园）及周边治安综合治理目标管理长效责任机制。认真开展了辖区内的矛盾纠纷排查化解和重点人群管控工作。我街道现有各类学校12所，其中大专院校3所，技校1所，职业高中1所，中学3所，小学3所。各校都建成了校园警务室，配备了校警，马家坪派出所定时组织巡警在校园周边进行巡逻，特别是在学生上学、放学等重点时段和校园大门周边重点部位增加了巡逻密度，提高了校园周边的见警率，确保了师生的生命安全和财产安全。并与各校联合开展帮扶活动，形成了学校、社区、家庭“三位一体”的教育网络。使每一位学生都能平平安安上学，踏踏实实学习，再
17、平平安安回家。全年，未发生危害师生人身安全，影响正常教学秩序的治安问题。(三)加强领导，确保社区矫正工作扎实开展做好社区矫正工作，不仅有利于落实党的改造罪犯政策，提高教育改造工作质量，加强和完善社会主义法制建设，更有利于巩固党的执政基础，维护社会长治久安。我街道充分认识到社区矫正工作的重要性，以提高矫正质量为中心，坚持人性化管理、个性化教育的原则，充分调动矫正对象自身积极性，努力探索科学、有效的工作方法，有针对性地教育引导矫正对象，切实保障了我街道社区矫正工作的有效开展。一是成立了平潭街街道社区矫正工作领导小组，组长由街道党工委书记担任，副组长由分管综治副书记担任，成员由街道司法所、综治办、派
18、出所、民政、共青团、妇联等部门负责同志组成。领导组下设办公室，办公室设在街道司法所，主任由司法所长兼任。二是组建了一支社区矫正工作队伍，社区矫正工作者主要由司法所工作人员和各社区矫正工作负责人组成。同时，抽调了一名业务素质高的工作人员专门协助此项工作。截止目前，街道司法所已接收社区矫正对象20名，与每一位矫正对象都签订了社区矫正保证书。同时，与其家人联系见面谈话，签订了监督协议书。街道20名社区矫正对象和家人都纷纷表示要遵守法律、法规和社区矫正有关规定，认真学习法律知识，接受教育。(四)深入开展“社区戒毒（康复）”工作，净化社会环境为确保社区戒毒和社区康复工作的顺利进行，我街道切实加强了对社区
19、戒毒和社区康复工作的领导，成立了平潭街街道社区戒毒和社区康复工作领导组，制定了实施方案，明确了社区戒毒和社区康复工作在街道统一领导下，在街道禁毒委员会组织协调和派出所业务指导下，由社区具体负责实施。8个社区分别成立了社区戒毒和社区康复工作站，建立了以社区主任负总责，戒毒（康复）专干和社区民警、协管员共同协助的工作格局。同时，各社区发动由党员、医疗康复专家、离退休老同志、社区工作者等来自于社会各个层面组成康复志愿者和信息反馈队伍，保证戒毒（康复）工作健康有序、全面细致地开展，从而确保了戒毒活动取得实效。在辖区范围内广泛开展毒品和戒毒知识宣传，加强对毒品危害的认识，注重抓好三个结合：一是把戒毒（康
20、复）宣传与法制宣传教育结合起来；二是将“6.26”国际禁毒日等节日重点宣传和平时长期宣传结合起来；三是把戒毒（康复）宣传的群体教育与涉毒人员的个体教育结合起来。通过一系列大张旗鼓、丰富多彩的宣传活动，使社区戒毒（康复）工作做到了人人重视，个个参与。为了降低吸毒人员对社会造成的危害，对于康复对象，我们不仅要从思想上帮助他们矫正心态，而且在生活上给予他们细心关怀，帮助解决各种生活困难。为此，我街道积极与相关单位联系，为他们申请低保救助、就业安置、职业培训、失业保险和社会救济政策等，并在节日期间对困难戒毒（康复）对象进行慰问。通过多方面关心戒毒人员，使他们感受到了社会各层面的温暖和关爱，树立彻底戒除
21、毒瘾的信心，使他们尽快完全回归健康人群，回归主流社会。(五)共创共建，全面推进平安创建的整体水平在创建平安街道工作中，我们与驻地单位深入地开展了共创共建活动。我们与31个内部单位签定了综合治理目标责任书，其中把创建平安工作作为一项重要内容进行考核。由街道创建工作领导组牵头组织，及时与各单位、各部门沟通、协调，齐抓共管，形成合力，确保辖区社会治安秩序稳定。共驻共建的开展，调动了驻地单位在平安创建活动中的积极性和主动性，从而全面推进了“平安街道”创建工作的整体水平。六、创新社会管理体制，全面创建社区服务管理中心，提高社区服务集约化水平自2011年以来，我街道按照区委、区政法委的安排部署，紧密围绕保
22、障民生、服务民民、发展民生，加大投入力度，以社区为主阵地，因社制宜，以加强社会建设中遇到的突出问题为突破口，想法子、出点子、迈步子、探路子、树旗帜，大力推进创新社会管理服务，创出在管理中规范服务、在服务中延伸管理的新路子，推进社区服务特色化、社会化。(一)扩面增效，创建“3个1”事务大厅，构建平安街道我街道社会服务管理中心，创建“一体化管理、一站式服务、一揽子解决”的社会管理事务大厅，事务大厅内设3个事务部，3事务下设6个工作站，6个工作站开展受理和调处，联调和救助、创新管理和社区综治等6大类服务的新格局。事务大厅下设咨询事务部、行政事务部、社会事务部。咨询事务服务部内设受理工作站和调处工作站
23、，行政事务部内设联调工作站和民生工作站，社会事务部内设创新管理工作站和社区综治工作站。(二)提质扩容，创建“139”老年服务新模式，打造“3倍”老年服务事业链我街道在平东社区原老年服务中心只有四项服务的基础上，投入20余万元，创新机制，纵向上拉长：中心平台组活动，横向上扩展：3个平台、9个服务组、27项服务活动，创建“139”老年服务新模式，打造“3倍”老年服务事业链，依托1个老年服务中心，搭建3个老年服务平台，创设9个老年服务组，开展27项老年服务活动，形成1个服务中心孵生3个服务平台，3个服务平台延伸9个服务室，9个服务室衍生27项服务活动的社区老年服务公益事业链，实行“精细化管理、人性化
24、服务、多元化参与、信息化支撑”的管理服务运行流程，全面提高社区老年服务中心的综合服务功能和整体服务水平。(三)集合要素，全面创建社区服务管理中心，提高社区服务集约化水平今年，我街道在平东、大院、东山社区创成社区服务管理中心的基础上，在平西、苹果园、马家坪、洪城河和西山等剩余5个社区全面推行一站式服务，创建社区服务管理中心。截至10月底，我街道共投入近20余万元，建成了社区服务管理中心，并正式投入使用。目前，我街道8个社区的服务管理中心正有序为居民提供政府公共服务。(四)重新定位，全面实行“一委、一居、一中心”社会管理模式，创新社会管理体制目前，我街道8个社区全面推行“一委、一居、一中心”社会管
25、理体制，重新定位，明确职责，理顺管理体制和管理职能。“一委”是指社区党委，负责党务工作；“一居”是指社区居委会，负责居务工作；“一中心”是指社区服务管理中心，负责政务工作。七、下一步工作打算一是进一步完成好街道社会管理服务中心各项任务。充分发挥综治、信访、司法等部门在维护稳定、构建和谐社会中的作用，以“强综治、创平安、促发展”为目标，以人民调解、行政调解、司法调解为手段，各职能部门各司其职、密切配合，通过联调、联防、联勤、联治、联创“五联”工作机制，协助街道党工委、办事处开展好基层社会治安综合治理工作。二是继续抓紧抓好社区社会管理服务中心的建设，提高企地共建的意识，在服务方面下功夫，使辖区内治
26、安秩序保持良好势头，在控制发案上有所突破，使群防群治工作落实到位。三是要切实加强对流动人口和出租房屋规范化的管理，把重点放在工作机制完善上，继续做好教育转化和监控“法轮功”重点人员的工作上，贯彻落实好“五联包”、防止出现反弹，在转化工作上下功夫。四是把近期总结的安保成功经验转化为加强平安建设的新举措，更好地维护社会稳定，服务人民群众，全面推进社会治安防控体系建设，确保社会治安大局稳定，确保人民群众安全感不断增强，积极回应人民群众的新要求、新期待，为促进社会和谐做出新的更大的贡献。五是将以提高社区矫正质量为中心，坚持人性化管理、个性化教育的原则，充分调动矫正对象自身积极性，努力探索科学、有效的工作方法，有针对性地教育引导矫正对象，切实保障我街道社区矫正工作的有效开展。总之，我街道综治各项工作在区委、区政府、区政法委、的关心和领导下，在各单位、各部门的大力支持配合下顺利开展，是富有成效的，也为今后的工作打下了良好的基础，我们仍将正视当前面临的形势和处境，克服困难，稳步推进，不断提高忧患意识，增强责任感和紧迫感，增强工作的主动性、针对性、创造性，为建设一个平安、繁荣、稳定、和谐的平安街道，做出新的更大的贡献。第 15 页 共 15 页