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1、- 1 -安全生产目标管理制度安全生产目标管理制度一、目的安全工作是公司的首位工作，搞好安全生产，不仅关系到公司的兴衰成亡，更关系到公司财产不受损失和维护广大员工的生命安全。为推动公司安全工作的规范化管理，使各部门的安全工作有生产目标、行为有规范、考核有标准、奖惩有依据，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，结合公司安全生产的实际，特制定本制度。二、范围本制度适用于公司及公司各部门安全生产目标的管理。三、职责1、安全生产领导小组负责安全生产目标的制定、分解、实施、考核的管理工作。2、综合部负责公司安全生产目标的日常管理工作。具体实施公司总体、年度和部门安全生产目标的制定和修订工作，负责公
2、司安全生产目标实施的监测、记录，负责各部门安全生产目标监测结果的汇总工作。四、程序及内容1、安全生产目标制定的原则（1）公司安全生产目标是各部门分解生产目标的依据，各部门的安全生产目标要服从公司总体安全生产目标。（2）各部门的安全生产目标之间，要注意协调均衡，正确处理好主次安全生产目标之间的关系和各分安全生产目标之间任务、范围、职责、权限关系以及各个安全生产目标实施进程上的同步关系，- 2 -以保证总体安全生产目标的实现。（3）公司主要负责人是公司安全生产的第一责任人，对公司安全生产目标全面负责，同时对各部门的安全生产目标提出要求。各部门的负责人是本部门安全生产的第一责任人，对本部门的安全生产
3、目标负责。2、安全生产目标的制定 （1）公司安全生产领导小组每年初根据安全生产目标规划、上一年度安全生产目标执行情况和上级布置的工作任务，结合公司实际情况，组织制定出本年度公司及各部门安全生产目标，并形成文件下发至各部门。（2）各部门的安全生产目标应以公司年度安全生产目标为基础，实行自上而下、层层分解。（3）各部门按照确定的安全生产目标，要对安全生产目标进行监测、记录，并定期向综合部汇总。3、安全生产目标的内容（1）安全生产总体目标：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，制定完善安全生产标准和制度规范，严格落实公司安全生产责任制，实现公司安全管理的规范化
4、。加强安全培训，强化安全意识、技术操作和防范技能，杜绝“三违” 。加大安全投入，提高专业技术装备水平，深化隐患排查治理，改进现场作业条件，追求最大限度的不发生各类事故，实现五个为零，二个达标。五个为零：死亡事故为零；重伤事故为零；- 3 -火灾及爆炸事故为零；职业病发生人次为零；重大设备事故为零；二个达标：事故隐患整改率 100%；安全教育培训率 100%；（2）年度安全生产目标包括以下内容：死亡事故；重伤事故；轻伤事故；隐患整改率；安全教育培训率；“三违”发生人次；安全生产费用提取和使用；特种设备检测检验率;安全负责人、安全管理人员和特殊工种培训取证率；重大设备事故发生次数；职业病发生人次。
5、4、安全生产目标的分解（1）安全生产领导小组应依据公司年度安全生产目标的内容，结合公司各部门的实际情况，组织制定各部门的安全生产目标，并以文件形式下发。各部门安全生产目标的制定还应遵循可量化监测的原则，便于定期对其进行统计和分析。（2）安全生产领导小组应根据当年已下发的年度安全生产目标，组织制定公司各级人员的安全生产目标责任书，并在公司内实行层- 4 -层签订。5、安全生产目标的实施（1）公司于每年初发布年度安全生产目标及各部门安全生产目标后，各部门应按照安全生产目标实施计划及考核办法中规定的安全生产目标实施计划组织开展工作。（2）各部门主要负责人应检查督促本部门安全生产目标完成情况，每月实时
6、填写安全生产目标执行监测表 ，分析未完成原因，保证安全生产目标进度。（3）综合部负责公司年度安全生产目标实施的监测，负责收集、汇总各部门当月安全生产目标的监测记录，并定期向安全生产领导小组汇报运行情况。6、安全生产目标的评估和修订综合部应每半年对全年公司安全生产目标、各部门安全生产目标执行情况进行统计和评估。综合部对公司安全生产目标和各部门安全生产目标进行统计和评估后，将结果上报至安全生产领导小组进行修订，并及时向各部门发布。7、安全生产目标的考核 （1）各部门按年总结本部门的安全生产目标完成情况，作为本部门年度考核的评价依据。（2）综合部应对各部门全年的安全工作做出客观而公正的评价，如实填写
7、安全生产目标执行效果评价表 ，作为年终各部门考核评价依据。（3）综合部负责收集各部门安全生产目标监测记录，评价考核情况；由安全生产领导小组组织对公司全年安全生产目标的完成情- 5 -况进行总结。（4）具体考核内容见安全生产目标实施计划及考核办法 。五、相关记录安全生产目标责任书汇总表安全生产目标执行监测表安全生产目标执行效果评价表安全生产目标修订表- 6 -安全管理组织机构及人员管理制度一、目的根据安全生产法规定，从业人员超过三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在三百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工
8、程技术人员提供安全生产管理服务。为加强公司的安全管理，实现“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，特制定本制度。二、适用范围本制度适用于公司对安全管理组织机构及安全管理人员的管理工作。三、设置要求1、各级安全组织机构（1）公司级安全领导机构为安全生产领导小组。（2）公司级安全管理机构为综合部。（3）部门负责人为本部门的安全第一责任人。 （4）各班组负责人为本班组的安全第一责任人。 2、安全生产领导小组人员构成安全生产领导小组组长应由公司的主要负责人担任，副组长应由公司主管安全负责人担任，安全生产领导小组成员应至少包含各部门主要负责人。四、职责1、安全生产领导小组职责（1）贯彻落实国家、地方安全
9、生产法律法规、方针政策、标准- 7 -规范和其他要求，全面领导公司安全生产工作，对公司安全管理和其他安全生产重大事项作出决策；（2）统筹规划、协调解决生产中的重大安全问题；（3）负责建立健全公司、部门、班组三级安全管理网络，加强安全生产基础建设和班组安全建设；（4）组织制定公司安全生产责任制，并定期组织对安全生产责任制的考核和奖惩工作；（5）总结上年度安全生产工作，提出下年度安全生产工作安排；（6）组织制定公司安全生产目标；（7）负责公司年度安全生产费用提取和使用计划的审核；（8）组织召开安全生产领导小组会议，检查、部署公司安全生产工作；（9）组织开展安全大检查，对查出的重大安全隐患督促整改；
10、（10）听取对工伤事故、职业病危害事故及重大事故隐患的汇报，并做出处理决定。2、综合部职责 （1）协助分管安全负责人组织推动本公司的安全生产工作，及时掌握并切实贯彻执行党和国家的安全生产法律、法规和制度；（2）制定安全生产责任制、安全规章制度和安全操作规程，并对执行情况进行监督检查；（3）监督、监测、考核各部门的安全生产目标实施情况； （4）负责编制公司年度安全生产费用使用计划；（5）参与公司新建、改建、扩建和技术改造工程项目安全设施、职业危害防护设施的“三同时”工作；- 8 -（6）按计划对从业人员进行安全生产培训；（7）协调组织开展安全检查工作，发现问题及时督促并协助解决。发现重大隐患的，
11、应立即上报安全生产领导小组研究，并制定整改方案；（8）参加公司事故的调查处理，进行伤亡事故的登记、统计、分析和报告，协助有关部门提出预防事故的措施，并督促按期实现；（9）编制公司安全生产事故应急预案，制定应急预案演练方案，并做出评估总结；（10）协助有关部门做好生产现场职业危害情况的调查、分析、报告工作，针对职业危害制定防治措施；（11）督促有关部门，按照规定及时发放个人防护用品（具） ，并指导从业人员正确使用。3、部门负责人职责 （1）贯彻执行公司安全管理制度，全面领导本部门安全生产工作。（2）落实部门安全生产目标，开展具体的实施工作。（3）参与公司召开的各类安全会议，向本部门员工传达公司安
12、全指示精神。组织召开部门安全会议。（4）协助、配合公司相关部门进行安全工作检查，落实安全整改措施。（5）组织部门开展、参与安全培训。（6）组织开展部门的隐患排查工作，并落实整改情况。（6）完成上级部门临时布置的安全工作任务。4、班组负责人职责 - 9 -（1）贯彻执行公司安全管理制度。（2）负责班组日常安全生产的监督检查工作。 （3）负责日常安全检查，实施对安全隐患的整改。（4）负责落实本班组所属设备（含安全设施）的维护、保养工作。（5）组织参与公司各类安全培训与安全学习。（6）组织开展班组安全文明生产，保持作业现场整洁、安全。（7）及时报告安全情况。（8）完成领导布置的其他安全工作任务。-
13、10 -安全生产责任制管理制度安全生产责任制管理制度一、目的为认真贯彻国家安全生产方针和各项安全法律法规，加强公司的安全生产管理工作，明确公司各级领导、各部门及全体员工的安全生产责任，保障员工在生产工作中的生命安全，保证我公司生产安全、稳定、长期运行，特制定本制度。二、范围本制度适用于公司各级领导、各部门及全体员工。三、职责1、主要负责人负责组织建立、健全本公司的安全生产责任制。2、综合部负责制定本公司的安全生产责任制。3、综合部应定期对安全生产责任制进行评审和绩效测量。四、内容与要求1、安全生产责任制的制定（1）安全生产责任制的制定应遵循“横向到边、竖向到底”的原则。（2）安全生产责任制应符
14、合以下要求：符合国家安全生产法律法规和其他要求，应适时修订；应结合实际情况制定，并与公司安全管理制度协调一致；责任制内容要明确、具体，有可操作性。2、安全生产责任制的沟通公司应对拟制定的安全生产责任制广泛征求意见，根据反馈意见进行修订。3、安全生产责任制的评审与修订- 11 -公司每年应至少组织一次安全生产责任制适宜性评审与修订，保持其适宜性。安全生产责任制评审修订后应以正式文件下发。4、安全生产责任制的培训公司主要负责人、安全生产管理人员、职能部门负责人、技术人员和各岗位的作业人员，每年均应至少接受一次相关的安全生产责任制培训。5、安全生产责任制的考核主要负责人每年年底应组织相关人员对安全生
15、产责任制的执行情况进行考核。五、记录安全生产责任制适宜性评估表安全生产责任制修订表安全生产责任制考核表六、附件安全生产目标责任书- 12 -附件：安全生产目标责任书甲方：公司（部门、车间） 乙方：车间（部门、车间、班组、员工) 为认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产管理方针，树立“安全生产、人人有责”的观念，保障职工人身安全和公司财产安全，切实保证公司稳步健康发展，特订立 年度安全生产目标责任书。1、控制指标（1）杜绝发生伤亡事故；（2)“三违”发生次数为零；（3）参加安全培训率 100%；2、员工责任（1）必须服从公司的安全管理，严格遵守国家的法律法规和公司制定的各项安全规章制
16、度、安全操作规程。（2）不得携带易燃易爆或其他危险品进入公司场所，不得持有管制刀具/器械，不得打架斗殴、偷窃公司及他人财产物品，不得破坏公司和他人人身和财产安全。（3）不违章作业，服从安全监督管理人员的指导。（4）在下班时，须认真检查工作区域的照明、门窗、办公设备、车辆、叉车等其他设备，以确保用电设备断电关好，车辆、叉车和作业设备停好锁好，办公仓库的门窗关好锁好。（5）在工作期间因不正确操作设备用具或不按规定流程进行作业等造成不安全隐患、事故或人身伤亡事故，公司根据员工过失大小追究相应的责任。（6）在休假或未在工作岗位期间（包括上下班途中、因私在工作时间外出）须注意人身安全，必须遵守国家法律法
17、规、交通法规以及公共场所行为准则或其他社会全体应共同遵守的准则，乘座具备营运资格的交通工具。如因违反上述要求或其他自身原因而导致身体损伤或财产损失的，责任自负。（7）严禁上班穿拖鞋、赤脚、敞衣、赤膊、穿高跟鞋、穿裙裤、戴围巾、留长发及酒后上班。要坚守本职岗位，不准擅自离岗串岗。配电房不准非本岗位职工进入。- 13 -（8）要认真搞好安全生产，发现事故隐患要及时处理。万一发生事故，应立即报告。（9）有权对生产现场的作业条件、作业程序和作业方式存在的安全问题提出批评、检查和控告，有权对不安全作业提出意见，有权拒绝违章指挥作业。（10）本车间（班组）员工严守安全生产管理制度。对全年生产均安全的人员，
18、年终给予安全奖。对违章作业而发生事故的肇事者，从严惩罚，决不姑息。3、公司责任（1）提供各种安全生产信息，介绍安全生产典型经验，组织宣传、学习有关安全生产方面的政策、法规。（2）按照有关规定，为员工的正常工作提供必要的劳保用品。（3）如实告知员工生产现场存在的危险及职业危害等信息。4、奖惩规定（1）控制指标没有完成、工作目标没有落实到位的，甲方按规定给予乙方处罚。（2）完成控制指标和落实工作目标的，甲方按规定给予乙方奖励。甲方代表： (签字) 乙方代表： (签字)签订日期： 年 月 日- 14 -安全生产费用提取和使用管理制度安全生产费用提取和使用管理制度一、目的为了做好公司的安全生产费用管理
19、工作，保障公司的安全生产费用足额提取和使用，确保公司生产、经营活动正常有序地开展。根据中华人民共和国安全生产法 、 山西省安全生产条例和企业安全生产费用提取和使用管理办法的规定，结合本公司的实际情况，特制定本制度。二、范围本制度适用于公司安全生产费用的提取及使用。三、内容1、安全生产费用的提取（1）按照国家规定，依据公司上年度实际营业收入为计提依据，采取超额累退方式按照 2%平均逐月提取。（2）综合部根据安全生产费用规定的使用范围、公司安全生产情况和年度安全生产费用提取预算额，编制公司年度安全生产费用使用计划，并报公司安全生产领导小组审批。（3）每月初，财务部按照相关规定，报公司主要负责人审批
20、通过后，足额提取安全生产费用。（4）财务部应建立安全生产费用的专项科目，确保专款专用。2、安全生产费用的使用（1）安全生产费用应用于以下安全生产事项：完善、改造和维护安全防护设备设施；安全生产教育培训和配备劳动防护用品；重大危险源监控、事故隐患评估和整改；安全评价和咨询及- 15 -标准化建设支出；安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）和咨询及标准化建设支出；职业危害防治，职业危害因素检测、监测和职业健康体检；设备设施安全性能检测检验；应急救援器材、装备的配备及应急救援演练；安全标志及标识；其他与安全生产直接相关的物品或者活动。（2）安全生产费用的使用，各部门应在安全生产费用
21、使用台账中填写，由相关部门审核，主要负责人审批后，方可使用。（3）月度安全生产费用结余的，应转入下月使用。当月使用安全生产费用不足的，超出部分应从正常成本费用中支出。四、相关记录安全生产费用台帐- 16 -工伤保险管理制度工伤保险管理制度一、目的为保障员工利益，及时缴纳工伤保险费用。在发生工伤事故后，能够及时报告、统计、调查和处理工伤事故。根据工伤保险条例 、国务院关于修改工伤保险条例的决定和上级要求，结合公司实际，特制定本制度。二、适用范围本制度适用于公司员工工伤保险的缴纳及发生工伤事故时的赔付管理工作。三、职责1、综合部负责公司工伤保险事务的管理工作。2、综合部负责发生工伤事故后的调查取证
22、工作。3、财务部负责公司全体员工工伤保险金的缴纳。四、定义及内容1、定义（1）工伤是指职工在从事职业活动或者与职业活动有关的活动时所遭受的不良因素的伤害和职业病伤害。根据工伤保险条例第十四条的规定，职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的； 工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的； 在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的； - 17 -患职业病的； 因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的； 在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的
23、； 法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。 同时，根据本条例第十五条的规定，职工有下列情形之一的，视同工伤： 在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在 48 小时之内经抢救无效死亡的； 在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的； 职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人部门后旧伤复发的。（2）工伤保险是指劳动者在工作中或在规定的特殊情况下，遭受意外伤害或患职业病导致暂时或永久丧失劳动能力以及死亡时，劳动者或其遗属从国家和社会获得物质帮助的一种社会保险制度。 上述定义包含以下两层含义：工伤发生时劳动者本人可获得物质帮助；劳动者因工伤死亡时其遗属可获得物质
24、帮助。2、工伤保险的缴纳（1）工伤保险的缴纳范围为公司全体员工（包括临时工） 。（2）综合部应按照相关规定，定期统计公司应缴纳的工伤保险费用。公司缴纳工伤保险费用的数额为本公司职工工资总额乘以公司缴费费率之积。（3）公司主要负责人应对综合部统计的工伤保险缴纳费用进行- 18 -审批。（4）公司财务部应定期向社会保险基金管理局缴纳工伤保险费用，并保管好相关凭证。3、工伤保险的申报及赔付（1）员工在作业场所因工负伤，所在部门须立即上报综合部。超过规定时间，按迟报事故，对发生事故部门进行处罚。（2）发生事故后，要保护好现场，综合部或当班值班人员应及时进行现场勘查，有关人员进行事故调查，所有上报的事故
25、不论是否有工伤，都必须于第二天认真进行事故追查，原因清楚、责任明确。准确记录有关信息。各种登记、报告、分析必须存档。（3） 发生工伤事故的部门必须在工伤事故发生后的 3 日内将完整的事故报告及事故分析报告交于综合部和综合部各一份（时间、地点、受伤经过，部位须写清楚） 。特别情况应在 10 日内完成报告手续。（4）需鉴定的工伤问题，先由部门写出申请，汇总完整的相关材料，经综合部审查，主要负责人批准。（5）综合部搜集完整相关的工伤保险申报材料后，按照国家相关规定向社会保险基金管理局申报工伤赔付。（6）工伤保险申请赔偿完毕后，应及时将工伤赔偿金发放给受害人。（7）工伤复工员工要求重新住院及转院治疗，
26、必须经公司鉴定，方可办理相关手续。（8）工伤经鉴定复工人员应先进行岗前安全培训后，经有关领导批准后复岗。4、处罚- 19 -（1）发生工伤事故的部门必须按综合部的处理意见采取有效的防范措施，积极组织处理，进行整改。凡不采取有效措施整改导致事故重复发生的，从重追究部门领导人员的责任。（2）凡对工伤事故隐瞒不报、谎报、故意迟延不报、故意破坏事故现场、指使他人提供假证、拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的，有关部门负责人给予从重处理。（3）对各部门用不正常的手段私自了结工伤的，公司发现后应给予发生事故的部门负责人从重处理。（4）凡违章作业、违反劳动纪律造成的工伤事故直接责任者，公司将给予处罚。（
27、5）工伤管理负责人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，公司一律从重给予处罚。四、相关记录从业人员工伤保险统计表- 20 -安全生产法律法规与其他要求管理制度安全生产法律法规与其他要求管理制度一、目的确定公司在生产经营活动中相适用的安全生产法律、法规和其他要求的识别、获取、评审、更新。二、适用范围本制度适用于公司生产经营活动中相关的国家、行业、地方法律法规、标准和其他要求的识别、获取、评审、更新。三、职责1、综合部是安全生产法律、法规及其他要求的归口管理部门，负责法律、法规及其他要求的识别、获取、评审和更新。2、其他各部门应定期识别和获取适用于本部门的安全生产法律、法规及其他要求，并及时汇总后报综
28、合部。3、综合部负责安全生产法律、法规的日常档案管理，每年应将相关清单向公司各部门发放。四、识别和获取1、识别：各部门根据本公司实际情况识别适用于本部门的安全生产法律法规及其他要求，并及时报综合部汇总。2、可通过以下途径获取：（1）国家安全生产监督管理总局公告；（2）各级政府网站的信息；（3）各级政府主管部门下发的文件；（4）发行和出版物等。五、评审- 21 -由安全生产领导小组定期组织相关人员对所识别、获取的最新的安全生产法律法规与其他要求进行适宜性评审，并将相关内容融入到公司各类安全管理制度之中。六、更新当识别、获取新的安全生产法律、法规后，要及时对其进行评审，并更新法律法规清单，并根据其
29、内容对相关的安全管理制度进行更改。七、法律、法规标准的管理1、法律、法规、标准的保存采用纸质档案和电子档案两种方式。2、对于作废或过期的法律、法规和标准，由综合部人员负责回收并销毁，原版文件注明“作废” ，当原版作废文件无保存价值，需要销毁时，相关人员经公司安全生产领导小组批准后予以销毁，并告知相关部门此文件已作废。八、关记录安全生产法律、法规及其它要求清单安全生产法律法规及其他要求符合性评价记录表- 22 -岗位达标管理制度岗位达标管理制度一、目的为了提高职工安全意识和操作技能，使职工做到“三不伤害”（不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害），同时规范现场安全管理，实现岗位操作标准化，特制定本
30、制度。二、范围适用于公司岗位标准的建立、岗位达标的考核、评定。三、职责1、各部门负责各自岗位标准的制定，并向综合部汇总。2、综合部负责审核各部门制定的岗位标准，并报送公司主要负责人审批。四、要求1、岗位标准符合国家有关法律法规、标准规范，是该岗位人员作业的综合规范和要求，内容必须具体全面、切实可行。2、标准内容（1）岗位职责描述。（2）岗位人员基本要求：年龄、学历、上岗资格证书、职业禁忌症等。（3）岗位知识和技能要求：熟悉或掌握本岗位的危险有害因素（危险源）及其预防控制措施、安全操作规程、岗位关键点和主要工艺参数的控制、自救互救及应急处置措施等。（4）行为安全要求：严格按操作规程进行作业，执行
31、作业审批、交接班等规章制度，禁止各种不安全行为及与作业无关行为，对关- 23 -键操作进行安全确认，不具备安全作业条件时拒绝作业等。（5）装备护品要求：生产设备及其安全设施、工具的配置、使用、检查和维护，个体防护用品的配备和使用，应急设备器材的配备、使用和维护等。（6）作业现场安全要求：作业现场清洁有序，作业环境中粉尘、有毒物质、噪声等符合国家或行业标准要求，工具物品定置摆放，安全通道畅通，各类标识和安全标志醒目等。（7）岗位管理要求：明确工作任务，强化岗位培训，开展隐患排查，加强安全检查，分析事故风险，铭记防范措施并严格落实到位。（8）其他要求：结合本部门、专业及岗位的特点，提出的其他岗位安
32、全生产要求。3、达标评定程序（1）各部门每年对本部门岗位达标管理制度、岗位标准及达标情况送至综合部进行评审，确保岗位标准符合安全生产的实际要求，评审记录、整改记录应存档保存。（2）各部门应根据评审结果、岗位变化、法律法规变化等情况及时修订岗位标准和管理制度，并经主管领导签字后以文件发布，文件发放记录存档保存。- 24 -规章制度管理制度规章制度管理制度一、目的为规范本公司各类安全生产规章制度和操作规程的编制、发布、使用、评审、修订等,加强规章制度和操作规程的管理，特制定本制度。二、范围本制度适用于公司内所有安全生产规章制度与操作规程的编制、发布、使用、评审、修订等环节。三、编制1、安全生产规章
33、制度的编制由综合部负责组织相关部门、人员进行编制。编制安全生产规章制度应符合以下要求：（1）要符合相关法律、法规、政策、技术标准的要求；（2）内容要符合公司实际情况，适用于相应的岗位；（3）文体统一，用词精准，逻辑严密，力求完整。2、操作规程的编制由生产科负责组织相关部门、人员进行编制。编写操作规程时应符合以下要求：（1）操作规程必须保证操作步骤的完整、细致、准确、量化，有利于装置和设备的可靠运行；（2）操作规程必须与优化操作、节能降耗、降低损耗、提高产品质量、安全环保有机地结合起来；（3）操作规程必须明确岗位操作人员的职责，做到分工明确、配合密切；- 25 -（4）操作规程必须能够生产实践中
34、不断完善，实现从实践到理论的提高。四、审核、发布规章制度和操作规程编制完成后要报送安全生产领导小组，由安全生产领导小组组织相关人员进行审核。审核完成后由，报送主要负责人批准发布。五、使用1、规章制度在发布生效后，各部门要严格执行，并保存相应的执行记录，以作为今后改善公司管理状况的依据。2、操作规程经批准正式生效后，分发至相应岗位实行，各岗位在生产过程中要严格执行操作规程，并提出改善意见。六、评审1、规章制度在运行一年后，由安全生产领导小组组织相关人员，根据运行情况和反馈意见进行适宜性评审。2、新发布的操作规程在运行三个月后，由主要负责人组织相关技术人员，根据使用情况和反馈意见进行适宜性评审，后
35、每年进行一次评审。七、修订1、综合部根据评审结论修订安全生产规章制度，保障其适宜性。2、生产科根据评审结论修订操作规程，保障其适宜性。3、当法律法规、政策、标准和上级要求发生变化时，公司相关部门及时对相关规章制度和操作规程进行修订、报批。- 26 -领导现场带班管理制度领导现场带班管理制度一、目的为了实现公司的安全生产，增强领导和职工安全意识，进一步落实安全生产责任制，加强对现场的安全管理，依据国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 （国【2010】23 号）的精神，特制定本制度。二、范围本制度适用于公司领导现场带班的管理工作。三、职责现场带班领导是现场安全生产的第一责任人，要做好以下工作
36、：1、了解公司现状。带班领导要通过检查、抽查、巡查等形式，全面掌握生产期间安全生产现状，严格按要求组织各项生产经营活动，确保公司生产安全。2、落实规章制度。带班领导在带班期间要检查、抽查公司各项规章制度和操作规程的执行情况，及时制止违章指挥、违章操作和违反劳动纪律行为的发生，使各项安全生产规章制度和操作规程得到严格执行。3、组织消除事故隐患。带班领导在检查、抽查中发现事故隐患的，要严格落实监控、整改措施，消除事故隐患。发现危及职工生命安全的重大隐患时，要果断决策，立即组织停产撤人。4、强化对重点部位、环节的管理。带班领导要加强对重点部位、关键生产环节和重要设备设施的检查，每班不少于 2 次。特
37、别要加强对危险工艺生产装置、企业识别的重大危险源等重点部位的巡查，- 27 -认真查看重点设备、设施的运行情况，确保重要设备设施正常运行。要加强对关键生产环节的检查，尤其是对危险作业的安全管理，要严格执行安全作业管理审批程序，认真落实危险作业现场管理措施，确保生产作业安全。5、科学处置紧急情况。公司发生事故或险情时，带班领导要立即采取应急处置措施，组织应急救援，将事故损失降到最低限度，并在规定时限内将事故情况上报公司主要负责人和政府相关监管部门。四、基本要求1、建立健全带班制度基础台帐。必须于每周末制定下周领导带班计划表，报主要负责人批准后实施，并张贴在显要位置，使每个班次的干部职工做到心中有
38、数。要在车间和重点部位设置领导带班电子巡检仪或巡检记录簿，带班领导要将本班次公司安全生产情况和巡查的时间、地点、发现的问题及处理情况等及时记录归档，做好与下一班接班领导交接班手续，及时告知因特殊原因未处理的问题和隐患，并经双方签字确认。2、严格带班工作纪律。带班领导要坚守工作岗位，保持通讯工具 24 小时畅通，每班次带班领导必须与下班次带班领导进行工作交接，并做好记录，确保平安后方可离开。带班领导因出差或其他特殊原因不能带班时，需向公司主要负责人请假，安排好替班人员 (替班人员必须符合公司带班领导的资格要求) 后，方可外出。3、各生产部门也要建立由管理人员参加的车间值班制度，切实加强公司夜间和
39、节假日值班工作，及时报告和处理异常情况和突发事件。五、考核规定- 28 -1、现场带班人员未按规定执行的，每次扣罚责任人 50 元。2、现场带班人员请假后，综合部未及时安排人员造成空岗的，每次扣罚综合部负责人 50 元。3、带班期间出现安全事故的，一并给予严肃处理和处罚。4、对限期整改的隐患问题未及时复查验收的，每次扣罚责任人50 元；因防控措施或整改措施制定不合理造成损失的，视情节给予责任人不低于 100 元的处罚。5、由综合部负责对带班执行情况进行监督考核。- 29 -特种作业人员管理制度特种作业人员管理制度一、目的为加强特种作业人员管理，增强特种作业人员的安全意识和实际安全操作技能，避免
40、伤亡，保证安全生产，结合公司具体情况，特制定本制度。二、范围公司内所有从事特种作业人员和特种设备操作人员。三、要求1、特种作业的概念特种作业是指在生产劳动过程中技术含量高,容易发生伤亡事故,对操作人员本人,尤其对他人和周围设施的安全有重大危害的作业,称为特种作业,从事特种作业的人员称为特种作业人员。2、特种作业人员必须具备以下基本条件（1）工作认真负责，遵章守纪。（2）年满十八周岁。（3）初中以上文化程度。（4）按上岗要求的技术业务理论考核和实际操作技能考核成绩合格。（5）身体健康，无妨碍从事本工作的疾病和生理缺陷。四、培训与复审1、生产科应依据公司生产实际需要，及时统计特种作业人员的需求，编
41、制计划报公司主要负责人审批。审批通过后，综合部应及时向政府安监培训部门递交培训需求，并组织开展相关人员的培训取证工作。- 30 -2、取得和人员，按照相关规定，定期进行证书的复审，未按期复审和复审不合格者，其操作证将失效。3、凡到期复审的特种作业人员，将操作证、许可证交到公司综合部统一办理。4、复审内容（1）检查作业期间安全行为，违章记录和事故责任。（2）安全技术知识培训和事故案例教育。（3）进行理论和实际考核。（4）健康体检。五、日常管理1、特种作业人员必须持证上岗，严禁无证操作。2、本公司应加强对特种作业人员的管理，做好申报、培训、考核、复审的组织工作和日常工作。3、建立特种作业人员的档案
42、，考核试卷和体检表等由职业培训学校同意存档。4、离开特种作业岗位一年以上的人员，须重新进行安全技术考核，合格后方可从事原工作。- 31 -文件和档案管理制度文件和档案管理制度一、目的为加强公司档案管理，实现档案管理的规范化、制度化，更好地为公司各项工作服务，根据中华人民共和国档案法有关规定，结合公司实际情况，特制定本办法。二、范围适用于公司各类文件和各类档案资料的管理。三、职责1、综合部是公司文件和记录控制的归口管理部门，负责文件和档案资料的发布和归档事宜。2、综合部是公司安全生产文件和日常记录档案的管理部门，根据上级有关文件要求建立健全安全生产各类档案，并定期向综合部移交相关文件和档案资料。
43、四、归档范围1、凡是反映公司工作活动、具有查考利用价值的文件材料（公文、电报、传真、图表、书信、报刊、录音、录像等）均属归档范围。2、下列文件资料需归档管理：（1）上级部门下发的文件；（2）报上级部门文件；（3）公司下发的文件。3、下列安全生产档案资料需归档管理：（1）公司营业执照、许可证等重要证书；（2）管理制度、责任制、操作规程等汇编资料；- 32 -（3）安全会议纪要，工作计划、总结等；（4）安全教育培训档案，包括：员工、相关方的教育培训记录、考核记录、证件信息等；（5）劳动防护用品采购及发放记录；（6）隐患排查档案资料；（7）危险源档案资料；（8）相关方档案资料，包括签订的合同、协议书
44、等；（9） “三同时”档案资料；（10）职业卫生检测、职工健康体检档案资料；（11）应急预案档案资料；（12）技术图纸等资料；（13）上级安全管理部门要求归档的其他资料。五、归档要求1、立卷归档要求 （1）各部门应在每年 3 月底以前将上年度办理完毕、需归档的文件材料整理、立卷，向综合部移交。 （2）各部门必须严格遵守归档制度，不得无故延期或不交应归档的文件材料，如有材料还需使用，也应先按立卷归档后再办理借阅手续。 （3）各部门向综合部移交档案时，要严格履行移交手续。 （4）归档案卷的总要求是：遵循文件材料的形成规律和特点，保持文件之间的有机联系，区别不同价值，便于保管和利用。（5）为便于安全
45、生产档案的管理，综合部应分类别建立各类安全生产档案，并保持其有效性。2、保管期限- 33 -各类文件、资料、档案等至少应保存 3 年以上，法律法规有其他要求的，遵循相关规定执行。3、档案的鉴定与销毁 综合部对所保存的档案定期进行鉴定，对于保存期限已满的档案材料，按规定进行销毁。 综合部对所保存的安全生产档案进行鉴定，对于保存期限已满或已失效的档案材料，按规定进行销毁。4、保管形式综合部应设置公司级档案室，配备专人管理，综合部应设置安全生产档案专柜、指定人员负责档案的日常管理。六、借阅管理1、公司各部门因工作需要，借阅本部门的业务档案需经本部门领导批准，到综合部填写档案借阅单，方可借阅。 2、公
46、司各部门借阅非本部门的业务档案须经档案所属部门同意或公司领导批准。3、借阅档案必须严格履行登记手续，归还的档案要进行检查、清点，并在登记薄上注销。4、借阅人不得泄密、涂改、折散、转借复印和携带档案外出，如有特殊情况需要转借或携带档案外出时，须经相关负责人批准。 5、借阅的档案用完后应及时归还，借用时间一般不得超过 10天。 6、凡借阅的档案、文件一律不得私自复印，如工作需要，应按公司有关保密规定办理。七、更新当法律法规、政策、标准和上级要求发生变化时，公司相关部- 34 -门及时对相关规章制度和操作规程进行修订、报批，并将新获取档案保存。- 35 -消防安全管理制度消防安全管理制度一、目的为规
47、范公司的消防安全管理工作，加强职工的消防意识，消除火灾隐患，特制定本制度。二、范围本制度适用于公司各部门及所有人员。三、职责综合部负责公司的消防安全工作。四、程序和内容1、消防安全教育、培训（1）每年以创办消防知识宣传栏、开展知识竞赛等多种形式，提高全体员工的消防安全意识。（2）定期组织员工学习消防法规和各项规章制度。（3）各部门应针对岗位特点进行消防安全教育培训；（4）对消防设施维护保养和使用人员应进行实地演示和培训。（5）对新员工进行岗前消防培训，经考试合格后方可上岗。2、防火巡查、检查（1）综合部每周对公司进行防火巡查。（2）检查中发现火灾隐患，检查人员应填写检查记录，并按照规定，要求有
48、关人员在记录上签名。（3）综合部应将检查情况及时通知受检部门，各部门负责人接到消防安全检查情况通知后及时进行整改。3、安全疏散设施管理- 36 -（1）应保证公司内各疏散通道、安全出口畅通，严禁占用疏散通道，严禁在安全出口或疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物。（2）应按规范设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施。（3）严禁工作期间将安全出口上锁。（4）严禁在营业或工作期间将安全疏散指示标志关闭、遮挡或覆盖。4、消防设施、器材消防设施管理由综合部负责。综合部定期对消防设施、器材进行检修、维护保养，并填写记录。五、用火、用电安全管理1、用电安全管理：(1)严禁随意拉设电线，严禁超负
49、荷用电。(2)电气线路、设备安装应由持证电工负责。(3)各部门下班后，该关闭的电源应予以关闭。(4)禁止私用电热棒、电炉等大功率电器。2、用火安全管理：（1）严格执行动火审批制度，确需动火作业时，作业单位应按规定向消防工作归口管理部门申请“动火许可证”。（2）动火作业前应清除动火点附近 5 米区域范围内的易燃易爆危险物品或作适当的安全隔离，并向保卫部借取适当种类、数量的灭火器材随时备用，结束作业后应即时归还，若有动用应如实报告。- 37 -（3）如在作业点就地动火施工，应按规定向作业点所在单位相关负责人申请，申请部门需派人现场监督并不定时派人巡查。离地面 2 米以上的高架动火作业必须保证有一人在下方专职负责随时扑灭可能引燃其它物品的火花。（4）未办理“动火许可证”擅自动火作业者，本单位人员根据公司规定处以罚款，严重的予以开除。- 38 -安全教育培训管理制度安全教育培训管理制度一、目的为提高员工的安全意