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1、- 1 -济南市教育局文件济教行字20183 号关于印发济南市教育局 2018 年工作要点的通 知各县区教育（教体）局，直属各学校（事业单位）,机关各处室：现将济南市教育局 2018 年工作要点印发给你们，请认真贯彻执行。济南市教育局2018 年 1 月 30 日济南市教育局 2018 年工作要点- 2 -2018 年全市教育工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，围绕“双促双提”，在人民群众关注的“有学上”、“上好学”、“服好务”方面聚焦发力，努力办好家门口每一所学校，使济南教育“均衡而有特色、公平而有质量”，让每一个孩子
2、都享有理性而有温度的教育。一、深入学习十九大精神，切实加强党对教育工作的领导1深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。积极推动习近平新时代中国特色社会主义思想“五进”工作，组织广大师生积极参与“爱国奋斗”精神教育，通过党委中心组、教职工理论学习、专家讲座、学校课程等，将党的十九大精神融入教育教学活动全过程。2压实全面从严治党主体责任。落实教育工委的职责，加强对市属高校党建工作的指导。切实加强党的基层组织建设，出台关于规范基层党内生活的规定，深入落实“三会一课”制度，党组织书记要当好“第一责任人”，班子成员履行好“一岗双责”，以党风带政风、促行风、正学风。3改进完善巡查工作。坚持问题导向，突
3、出政治巡查，实现对直属单位届内巡查全覆盖。紧密结合群众反映强烈的热点难点问题，开展机动式专项巡查，巩固和深化巡查成果，努力形成履职尽责、担当作为的教育生态。4强化监督执纪问责。持续纠治“四风”和违反中央八项规- 3 -定精神问题，加大对侵害群众利益的腐败问题、不作为乱作为以及违反教育部“六个严禁”等问题的查处力度。对违纪违规问题严肃问责，坚持重遏制、强高压、长震慑，逐步建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。二、落实立德树人根本任务，全面提升教育质量5全面深化德育工作改革。以培养担当民族复兴大任的时代新人为着眼点，认真贯彻中小学德育工作指南，落实中小学研学旅行工作课程指导标准，打造具有济南特色的
4、学校德育工作机制，积极推进文明校园创建工作，组织开展第二届德育课程一体化中小学德育品牌评选活动，提高职业学校德育实践水平，推进社会主义核心价值观内化于心、外化于行。举办全市家庭教育工作专题推进会。 6改进体育美育工作。开齐开全体育艺术课程，广泛开展面向全体学生的“阳光体育运动”，全面落实国家学生体质健康标准，切实提高学生身体素质。积极稳妥推进体育艺术中考制度改革，启动全市中小学生艺术素质测评工作。举办济南市第十三届中小学（班级）合唱节，提高学生审美及人文素养。7加快实施“领航学校、特色学校、新优学校”创建行动。统筹推进三类学校创建引领指导、问题研究、经验分享、成果提炼、推广宣传，召开“全市三类
5、学校创建高峰论坛让学校改进真实地发生”，打造区域教育学校整体变革新经验、新品牌。8深入实施素质教育。完善中小学教育质量综合评价指标，促进学生全面发展。以中小学生学习力培养和提升为重点，推进教- 4 -学方式和学习方式转变，建立学生课外负担第三方监测和公示制度，切实减轻学生过重的课外负担，让孩子们享受到童年的快乐、学习的快乐、成长的快乐。9关注课堂教学效益。提升教科研工作水平，以学习者为中心，组织名师送学、送教活动，开展精准教育教学诊断服务，推进教学管理和课堂教学改进。聚焦重点，加强基于新高考的普通高中教学改革综合研究，整体提升教育质量。三、深入推进教育公平，不断完善教育公共服务体系10.补齐学
6、前教育短板。制定并实施第三期学前教育三年行动计划，建立生均拨款、收费、资助一体化机制，出台公办园生均拨款、普惠民办园补助标准，健全资助标准。开工新建改扩建 50所普惠性幼儿园，不断扩大普惠园总量，满足群众多元化入园需求。建立办园行为常态监测机制，联合相关部门实施无证园整顿行动，开展幼儿园“小学化”专项治理，推动各级各类幼儿园依法办园。11.加快城乡义务教育一体化进程。完成“全面改薄”规划任务，深度推进城乡、区域、校际间公共教育资源均衡配置。启动“义务教育优质均衡县区”创建工作，以评促建，提升县区义务教育均衡发展水平。贯彻义务教育学校管理标准，启动“济南市城乡义务教育发展共同体推进计划”试点工作
7、，培育农村学校的“自我造血功能”。12.推动普通高中特色化多样化发展。全面实施高中阶段教育普及攻坚计划（2017-2020 年），出台济南市关于推进普通高中特色课程（项目）培育工作的实施意见，完善招生政策配套机制。- 5 -落实新颁布的普通高中课程方案及普通高中课程标准，积极对接新高考要求，构建开放、分层、多样、有特色的学校课程体系，全面推行普通高中选课走班，加强生涯规划教育。出台济南市普通高中学生综合素质评价规程，准确反映学生发展状况。鼓励高中学校和高校联合育人，打通人才培养立交桥。13.完善现代职业教育体系。适应济南“四个中心”建设和经济社会发展需求，优化全市职业教育资源配置和专业结构，提
8、升中高职贯通培养的规模和效益。以省规范化学校和省示范性及优质特色校建设为抓手，不断扩大职业教育优质资源。探索产教融合、校企合作育人新模式，提高人才培养质量和服务经济社会发展能力。开展中职学生综合素质评价工作，组织开展全市中职大赛和专业抽测，推进技能教学水平提高。探索职业教育项目建设市级专家资源库建设。14.发展民办教育和社区教育。优化民办教育发展环境，鼓励社会力量兴办教育。完善民办中等层次学历教育审批指导手册，依法做好审批工作。建立负面清单制度和联合监管机制，推动民办培训机构依法办学、规范办学。加强城乡社区教育院校建设，丰富网络平台内涵，充分发挥泉学 e 站功能。15.重视民族教育和特殊教育。
9、探索推进混合编班、混合寄宿等教学管理模式，促进不同民族学生共学共进。制定实施济南市第二期特殊教育提升计划，实施“医教结合康复培养实验项目”，完善特殊教育融合发展机制。16.扎实做好扶贫与学生资助工作。积极做好脱贫攻坚和中- 6 -西部合作对口扶贫工作。完善兼容互补的学生资助体系，突出精准资助，严格监管责任，确保不让一个学生因家庭经济困难而失学，推动学生资助工作从经济保障型向促进发展型转变。17.不断强化教育服务功能。完善中小学配餐+课后延时服务长效机制，拓展课后服务内容，提高服务质量，做到群众有所呼，教育有所应。18.加强与高校联系互动。主动回应高校需求，推动驻济高校更好地服务于济南经济、社会
10、建设，积极引进国内外知名高校在济建设研究生院、科研院所、服务咨询机构。四、不断增加教育资源供给，提高教育保障能力19.提高教育经费保障水平。努力实现教育投入法定增长要求，推动落实生均拨款制度，保障各级各类教育持续健康发展。结合城乡一体化发展需要，在资金安排上优先保障农村小规模学校和寄宿制学校。加大专项资金投入力度，拓宽融资渠道，确保教育重点项目资金需求。进一步加强预算绩效管理，加快预算执行，提高教育经费使用效益。20.加快居住区配套教育设施建设。编制实施中心城区教育设施三年建设规划，推动出台配套机制，力还旧账的同时，保障新建配套学校与居住区首期住宅项目“三同步”。制定落实好济南市加快教育事业发
11、展三年行动计划，做好黄河滩区脱贫迁建学校规划建设工作。继续开展消除义务教育大班额工作。推动新建中小学（幼儿园）统一规划配套建设学生集中就餐场所，现有中小学（幼儿园）逐步完善学生集中就餐场所，开工新建改扩建 50 所中小学- 7 -（幼儿园）学生集中就餐场所。21.加快教育信息化建设。统筹推进教育信息化深度融合应用，扎实推进“网络学习空间人人通”，启动第二批省级教育信息化试点工作和国家数字教育资源公共服务体系应用试点。加快构建教育大数据公共管理平台，开展数字校园应用试点，全面启动教师信息化素养提升工程，实现全市优质教育资源共享。完善网络安全管理和防范措施。五、深化教育体制机制改革，不断提升教育治
12、理水平22.深入推进招生评价制度改革。建设初中学生综合素质评价管理平台，实施“分数+等级”考试招生评价办法，充分发挥考试、评价的导向作用。完善招考工作管理机制，推进标准化考点建设，确保国家教育考试安全。23.全面推进依法治教。深化依法行政，用好责任清单，动态调整权力清单，探索推进“互联网政务服务”和地方教育立法。出台依法治校评价标准，推动学校依法、规范、民主办学。推进“法治进校园”三年行动，依托全国青少年“学宪法讲宪法活动”和济南市青少年法治教育“三个一百”工程广泛开展法治教育实践活动，做好教育系统“七五”普法中期总结检查。24.稳步推进教育管办评分离。下好简政放权“先手棋”，建立完善学校、校
13、长绩效考核机制，引导每所学校制定学校发展三年规划和年度工作目标，激发学校主动发展内生动力。实施“底线管理+特色发展”调控治理，提供管理引导、服务与支持。引入第三方服务评价机制。- 8 -25.强化教育督导评估。组织开展对县区政府履行教育职责的综合督导，重点评估县区政府落实教育优先发展战略措施、财政教育投入保障、教育资源配置、教师队伍建设、规范办学行为、学校办学质量提升等，推动县区政府依法履行教育工作相关职责。26.加强教育人才和干部队伍建设。落实教育系统人才引进暂行管理办法，深入推进“县管校聘”改革，完善招聘机制，加大教师培训力度，改进济南名师（含优秀班主任）、优秀教育管理者培养工作，健全绩效
14、工资激励制度。建立年轻干部队伍建设机制，增强教育系统干部队伍活力。27.健全师德师风建设长效机制。选树师德楷模，引领师德风尚。弘扬劳模精神和工匠精神，大力开展岗位建功立业和品牌创建活动。出台中小学教师师德考核办法，完善治理在职教师有偿补课长效机制，规范教师从教行为。28.加强教育宣传与对外交流。充分利用各级各类媒体和局属“两微一网”、教育电视台、济南教育等，传播“教育好声音”，选树“身边好典型”，讲好“教育好故事”，传递“教育正能量”。强化舆情监测、研判、处置和信息报送工作，增强舆论影响力和引导力。深化教育对外交流与合作,加快国际学校建设，全力做好外籍人员子女就学工作。29.全力保障校园安全稳定。坚持“一岗双责”和“属地为主”的原则，推进风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设，实施济南市学校安全风险清单和责任清单，实现安全风险动态监控、即时整改。加强学生公共安全教育和演练，进一步规范校车服务管- 9 -理。完善维稳机制，全面落实信访维稳责任。30.建设学习型高效机关。启动全国文明单位创建工作，推进政务信息公开，强化政务督查，进一步加强群团组织建设，扎实做好统战、离退休干部、语言文字等工作，不断提高机关工作效能。- 10 -济南市教育局办公室 2018 年 1 月 30 日印发