储煤场防汛应急预案.doc

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1、1储煤场防汛应急预案储煤场防汛应急预案批准：审定：审核： 编写： 预案版本：发布部门： 发布日期： 2目目 录录第一章.总 则391第一条.编制目的391第二条.编制依据391第三条.适用范围391第四条.与其他预案的关系391第五条.工作原则391第二章.单 位 概 况391第六条.应急资源概述391第七条.危险分析392第三章.应 急 保 障3923第八条.机构与职责392第九条.物资与装备393第十条.通信与信息393第十一条.应急人员培训393第十二条.预案演练393第十三条.员工教育393第十四条.互助协议393第四章.应 急 响 应393第十五条.接警与通知393第十六条.指挥与控

2、制394第十七条.报告与公告3954第十八条.事态监测与评估395第十九条.公共关系395第二十条.应急人员安全395第二十一条.抢险395第二十二条.警戒与治安396第二十三条.人群疏散与安置396第二十四条.医疗与卫生396第二十五条.现场恢复396第二十六条.应急结束396第五章.预 案 管 理396第二十七条.备案3965第二十八条.维护和更新396第二十九条.制定与解释部门397第三十条.实施时间397第六章.附 件397第三十一条.储煤场防汛应急响应程序397第三十二条.应急小组成员联系电话398第三十三条.应急物资与装备清单399第三十四条华电国际电力股份有限公司突发事件应急响应

3、分级标准摘录.4006第一章第一章总总 则则第一条编制目的编制目的为了减少洪水灾害对坏蛋芜湖电厂储煤场所造成的财产损失，建立紧急情况下快速、有效的防汛应急救援机制，防止灾害的扩大，根据华电芜湖电厂燃料管理部的实际情况制定本预案。第二条编制依据编制依据依据中华人民共和国安全生产法 、 国家自然灾害应急预案 、 发电企业典型突发事件应急预案范本 、 芜湖电厂事故总体应急预案以及有关规定制定本预案。第三条适用范围适用范围本预案适用于芜湖电厂燃料管理部储煤场的防汛应急响应。第四条与其他预案的关系与其他预案的关系本预案在使用时，向上与芜湖电厂自然灾害事故应急预案相配合。当事故规模达到级应急响应标准时，即

4、可启动芜湖电厂自然灾害事故应急预案 ，如遇人身伤害时应启动芜湖电厂人身伤害事故应急预案 。7第五条工作原则工作原则芜湖电厂燃料管理部在自然灾害的预防与应急处理工作中，坚持“预防为主、常备不懈”的方针，贯彻“快速反应、减少损失”的原则。第二章第二章单单 位位 概概 况况第六条应急资源概述应急资源概述自然灾害的应急过程主要以储煤场坍塌现场的受伤人员的抢救、减少燃煤的损失、生产现场清理、恢复设备运行为主要任务。所需的应急资源主要包括应急组织机构：综合组、抢救组、医疗组、工程组、治安组、物资组、交通组、人员稳定组、专家等工作组；抢险救灾突击队员、抢险物资、抢险设施、设备备品、通信工具、照明设备、医疗救

5、助人员、救护装备、急救药品、食品、饮用水、交通车辆等。与当地气象部门保持密切联系，充分利用信息资源，及时了解灾害的变化情况，做好充分的应急准备。第七条危险分析危险分析导致储煤场洪水自然灾害的风险主要如下：（一）由于暴风雨、洪水造成的储煤场坍塌、燃煤流失；（二）由于暴风雨造成的设备倒塌、设备损坏；（三）由于暴风雨、洪水造成的变、配电设备、电缆损坏；8（四）由于洪水、暴风雨的侵袭造成人员淹溺。第三章第三章应应 急急 保保 障障第八条机构与职责机构与职责成立储煤场防汛应急小组，应急小组成员联系电话清单详见附件。表表 1 1 应急小组职责分工应急小组职责分工序号成员职务职 责 分 工1组长1. 组织芜

6、湖电厂储煤场防汛应急预案的编制、演练、和修订；2. 负责应急设备、物资的准备。2指挥1. 统一指挥和协调芜湖电厂储煤场防汛的事故应急工作；2.如有人身伤害时，立即启动人身伤害事故应急预案 ；3. 负责联系检修人员及相关人员及时到达现场3副组长负责现场监测，协助组长、指挥组织处理应急事故4安全员负责应急预案中的安全工（器）具的检查、检验95巡检员负责对设备进行检查，对运行设备进行巡检6操作员负责应急事故中设备的停运、停电操作7记录员负责做好处理应急事故的详细记录8办公室负责处理对外公共关系9专家组为储煤场防汛提供专业技术、咨询等服务10通讯员负责储煤场防汛的通讯保障工作11煤管人员负责储煤场覆盖

7、蓬布、封堵煤场四周12检修人员负责储煤场防汛中损坏设备的恢复工作13驾驶员如有伤员且没有救护车时，负责将伤员安全送到附近医院等运输工作第九条物资与装备物资与装备物资与装备列表见附件。第十条通信与信息通信与信息现场指挥部设在燃料集控室，固定电话：通讯工具使用现有的资源：调度电话、程控电话、手机、对讲机等通讯设备；通讯工具由芜湖电厂电气队通讯班进行维护；事故发生后，运行值班人员应利用已有的通讯工具进行现场事故汇报和应急指挥。10第十一条应急人员培训应急人员培训每年度由燃料管理部对本部门的应急人员进行培训一次。培训内容包括：个人防护用品的使用、抢险自救、抢险设施的正确使用、紧急救治、医疗护理、 运行

8、规程 、 电业安全工作规程等并根据本预案涉及内容进行培训。第十二条预案演练预案演练本预案每半年演练一次，演练结束后，需要对演练的结果进行总结和评估，对本预案在演练中暴露出的问题和不足应及时解决，预案修订后需要对修订部分的内容进行演练。第十三条员工教育员工教育按照芜湖电厂应急管理制度要求，燃料管理部每年度对本部门员工开展抢险救灾教育，使其了解潜在危险的性质，掌握必要的自救、救护知识。第十四条互助协议互助协议燃料管理部与厂和有关部、室、车间签订互助协议。第四章第四章应应 急急 响响 应应第十五条接警与通知接警与通知（一）报警电话：燃料运行值班负责人电话：调度室 、班长室、煤管班 防汛汇报流程：11

9、发生暴风雨、洪水时，值班人员必须立即报警。首先向燃料运行值班负责人报警，燃料运行值班负责人接到报警后，及时停运有关设备，根据汛情决定是否启动储煤场防汛应急预案 ，及时向值长和燃料管理部领导汇报。图图 1 1 防汛汇报流程防汛汇报流程（二）值班负责人接到报警后，应做到迅速准确地问清汛情信息： 1 汛情发生时间、发生地点；2 储煤场范围、初步判断储煤场坍塌或燃煤流失程度；3 储煤场坍塌对门式堆取料机和#5 皮带运行上煤的影响程度等；4 已采取的控制措施及其它应对措施；5 报告人员姓名及通讯方式。现场值班人员启动储煤场防 汛应急预案向燃料管理 部领导汇报汇报运行值长燃料运 行值班 负责人12如汛情进

10、一步扩大，值班负责人必须向上级有关部门汇报（三）发生洪灾后，现场值班人员应加强与燃运值班负责人的联系，随时听候燃运值班负责人的命令，进行事故处理；（四）燃料运行值班负责人接到洪灾汇报后，应立即命令燃料运行值班人员，停止有关设备运行，并将有关设备停电。通知应急成员到达防汛现场。（五）应急小组成员的联系电话详见附件。第十六条指挥与控制指挥与控制（一）燃料运行当值值班负责人是储煤场防汛现场的指挥。（二）燃料运行当值值班负责人决定储煤场汛情应急响应是否达到级。详细的应急响应级别分级，见附件。（三）储煤场防汛的应急响应级别为级：1储煤场防汛的响应级别达不到级时，不启动储煤场防汛应急预案 ，由燃料管理部进

11、行应急处理；2储煤场防汛的响应级别达到级时，立即启动储煤场防汛应急预案 。（四）由运行、煤管等现场人员组成现场指挥部，现场指挥部设在燃料运行调度室，由生产技术部燃料专工等技术人员提供技术建议。（五）由现场运行人员汇报汛情或洪灾，检修人员对设备故障情况、设备损坏程度进行检查。13第十七条报告与公告报告与公告储煤场汛情发生后，燃料运行值班负责人利用相应的通讯手段固定电话、手机等向安全监察部、运行调度科报告。第十八条事态监测与评估事态监测与评估由副组长带领一名煤管负责人在现场进行监测与评估活动，随时对现场进行监测与评估。第十九条公共关系公共关系现场应急人员不接受社会媒体的采访，不允许发表对储煤场现场

12、的评论。与芜湖电厂以外的所有公共关系均由政治工作部、安全监察部负责处理。第二十条应急人员安全应急人员安全按电业安全工作规程规定，应急人员穿戴好安全防护用品(进入生产现场必须戴安全帽；穿雨衣、雨鞋等)，做好安全技术措施，从安全入口进入防汛现场；防汛现场如有危及人身安全的情况发生时（如，水深、煤场坍塌、设备倒塌等）应先撤离现场，待观察、勘测判断安全后方可进入。第二十一条抢险抢险现场值班人员发现储煤场汛情后，应立即停止设备的运行，并对有关设备停电。现场监测人员，随时监测汛情的发展情况，监测有无储煤场坍塌、设备倒塌等情况，随时将监测到的结果14反馈给现场指挥。整个储煤场防汛的安全工作由安全员负责，专家

13、组为储煤场防汛的抢险工作提供技术等专业咨询服务，通讯员保障现场的通讯畅通，记录员负责做好处理应急的详细记录。抢险力量分布情况：运行人员在控制室及现场，主要负责事故设备的停运、停电，煤管人员、检修人员主要负责对现场的抢险工作。第二十二条警戒与治安警戒与治安灾情发生后，保卫科人员负责对防汛现场的警戒工作，其负责人是保卫科科长，职责是维护防汛现场的治安 ，保障抢险、救护车辆畅通， 加强对防汛重点部位的保护工作。 无关人员未经应急指挥人员同意不得进入防汛现场。第二十三条人群疏散与安置人群疏散与安置在储煤场防汛现场，不存在人员拥挤的可能，人员疏散可以不考虑。第二十四条医疗与卫生医疗与卫生生产现场配备急救

14、药箱，并应指定专人经常检查、补充或更换。如储煤场防汛现场有人员伤亡事故时对受害人员进行及时抢救。（1）出现人身伤亡事故时首先拨打急救电话，求救厂保健中心进行抢救，在医护人员未赶到现场时，应对伤员进行相应15的初步抢救。（2）要认真观察伤员全身情况，发现呼吸、心脏停止时，应立即现场用心肺复苏就地抢救。第二十五条现场恢复现场恢复储煤场防汛现场灾情缓解后，组织人员对现场进行清理，煤场覆盖蓬布、装防汛沙袋封堵煤场四周、清挖排水沟。第二十六条应急结束应急结束储煤场防汛现场恢复完毕后，运行、煤管人员做好记录。现场指挥人员宣布应急结束。第五章第五章预预 案案 管管 理理第二十七条备案备案本预案由华电芜湖电厂

15、突发事件应急管理委员会办公室负责备案。第二十八条维护和更新维护和更新本预案由华电芜湖电厂燃料管理部负责编制、修改及更新，芜湖电厂突发事件应急管理委员会办公室负责评审和批准，本预案每年评审一次，并提出修订意见；如果芜湖电厂储煤场有大规模扩建和技术改造时，应重新进行评审。16第二十九条制定与解释部门制定与解释部门芜湖电厂燃料管理部负责制定和解释本预案。第三十条实施时间实施时间本预案自 2006 年 11 月 20 日起开始实施。第六章第六章附附 件件第三十一条储煤场防汛应急响应程序储煤场防汛应急响应程序应急总指挥指挥请求上级援助新闻发布和协调现场指挥专家咨询并提供 技术支持应急物资供应现 场 抢

16、险设 立 隔 离 区设 备 恢 复后 勤 保 障医 疗 保 障交 通 运 输17图图 2 储煤场防汛应急流程储煤场防汛应急流程18第三十二条应急小组成员联系电话应急小组成员联系电话表表 2 应急人员联系电话应急人员联系电话表表联系电话联系电话序序 号号姓姓 名名职职 务务办公室办公室手机手机（1350634*1350634*）1219序序 号号姓姓 名名职职 务务联系电话联系电话办公室办公室手机手机（1350634*1350634*）345678910111213表表 3 上级机构及人员上级机构及人员联系电话表联系电话表联系电话联系电话序序 号号姓姓 名名机构名称机构名称职职 务务 办公室办公

17、室手机手机20123456第三十三条应急物资与装备清单应急物资与装备清单表表 4 应急物资与装备清单应急物资与装备清单序序 号号名名 称称规格型号规格型号数数 量量备备 注注1蓬布2蓬布3编织袋4尼龙绳5雨衣6雨鞋7铁丝8潜水泵9胶管10铁锨11大筒掀21序序 号号名名 称称规格型号规格型号数数 量量备备 注注12镐13推土机14装载机15货车第三十四条华电国际电力股份有限公司突发事件应急响应分级华电国际电力股份有限公司突发事件应急响应分级标准标准摘录摘录第四十条 级响应是指公司系统发生的突发事件的严重程度已经或预期达到下列之一：（一）生产事故（人身伤亡事故、设备事故、火灾事故）预期为一般事故。（二）自然灾害已经或预期造成直接经济损失达 10 万元及以上。其他条款略。第四十一条 级响应是指公司系统发生的突发事件的严重程度已经或预期达到下列之一：（一）生产事故状态为下列情形之一的为级响应：（1）生产设备或厂区建筑发生火灾，已经（或预期）造成经济损失 0.5 万元及以上。（2）自然灾害已经或预期造成直接经济损失达 5 元及以上。22（3）因暴雨、冰雪等恶劣天气造成燃料供应异常或燃煤系统、运输部门的问题而造成燃料供应异常，预期会对电厂安全经济运行造成影响。