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1、1附件 3： 清镇市 2019 年三产商务工作目标考核办法（试行）为加快推进我市商务和第三产业发展，全面提升商务和第三产业发展水平，壮大全市商务和第三产业力量，进一步明确和落实职责，强化目标考核，根据清镇市综合目标考核管理办法（试行）文件精神，结合我市三产和商务工作实际，特制定本办法。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省和贵阳市有关会议精神，坚持“稳中求进”工作总基调，牢牢把握高质量发展根本要求，为加快全市商务和第三产业创新发展、促进商务和第三产业提质增效、推动商务和第三产业产业升级作出应有贡献。二、考核对象（一）牵头责任单位（8 家）市商务局、市交通运输
2、局、市住房城乡建设局、市政府办公室（市金融办）、市文体广电旅游局、市科技局、市邮政局、市财政局（二）一级责任单位（共 12 家）1.A 类类（ （4 家）：家）：物流新城管委会、红枫片区管委会、职教城管委会、经开区管委会；2.B 类类（ （9 家）：家）：2红枫湖镇、站街镇、卫城镇、新店镇、暗流镇、犁倭镇、麦格乡、王庄乡、流长乡（三）二级责任单位（共 13 家）1.市直有关部门：市税务局、市市场监管局、市统计局、市民政局、市农业农村局、市生态环境清镇分局2.社区：红新社区、巢凤社区、新岭社区、百花社区、红塔社区、时光社区、乡愁社区三、考核目的和原则（一）考核目的全面推进我市商务和三产工作，确保
3、全市商务和三产工作排名稳中有进，进一步完善考核测评机制，客观反映全市商务和三产工作的成效和存在的问题，使我市商务和三产工作得到长足发展。（二）考核原则客观公正、注重实绩、突出重点、分级考核、分类考核。四、目标任务（一）总体目标1.全市三产增加值达到 166.6 亿元，增速达到 13.3%，绝对值和增速在贵阳市 10 个区（市、县）中均排前 5 位；2.全市社会消费品零售总额达到 61.17 亿元，增速达到10.3%；3.全市规模以上营利性服务业营业收入达到 2.22 亿元，增速达到 25%以上，增速在贵阳市 10 个区（市、县）排前四位；4.全市实际利用外资达到 5500 万美元，外贸进出口总
4、额达到390 万美元，增速达到 15%；5.全市网络零售额达到 2.17 亿元，增速达到 30%；6.全年新增限额以上和规模以上三产企业（含大个体）13 户以上。（二）专项目标1.交通运输仓储和邮政业：公路周转量达到 110032 万吨公里，增速达到 25%。全市邮政业务总量达到 3977 万元，增速达到25%；2.批发和零售业：限额以上批发业商品销售额增速达到 18%、限额以上零售业商品销售额增速达到 18%；3.限额以上住宿业增速达到 16%、限额以上餐饮业营业额增速达到 16%；4.金融业：12 月 31 日，人民币存、贷款余额分别达到 335.2 亿元和 304 亿元，增速均达到 18
5、%；5.房地产业：商品房销售面积达到 139.7 万平方米，增速达到10%；6.电信业务总量达到 78000 万元，增速达到 20%；7.财政八项支出达到 32.4 亿元，增速达到 10%；五、目标分解及考核方式（一）牵头责任单位市商务局、市交通运输局、市住房城乡建设局、市政府办公室（市金融办）、市文体广电旅游局、市科技局、市邮政局、市财政局目目标标任任务务：市商：市商务务局局牵头开展对外开放工作、惠民生鲜超市的4监督管理等工作，完成社零、实际利用外资、外贸进出口总额、批发、零售、餐饮等指标运行，牵头完成商贸企业上限入统，按时报送信息并完成市委、市政府和三产办安排的临时工作；市交通运市交通运输
6、输局局牵头完成公路周转指标运行，按时报送信息并完成市委、市政府和三产办安排的临时工作；市住房城市住房城乡乡建建设设局局牵头完成房地产销售面积指标运行，按时报送信息并完成市委、市政府和三产办安排的临时工作；市政府市政府办办公室（市金融公室（市金融办办） ）牵头完成金融机构人民币存贷款悦指标运行，按时报送信息并完成市委、市政府和三产办安排的临时工作；市文体广市文体广电电旅游局旅游局牵头完成住宿业、旅游人数和旅游收入等指标运行，做好全市旅游产业发展，按时报送信息并完成市委、市政府和三产办安排的临时工作；市科技局市科技局牵头完成电信业务量指标运行，抓好贵阳天地通联通讯信息有限公司等大数据企业的协调服务
7、和调度，确保规模以上大数据企业营业收入增速达到 25%以上，完成 2 家大数据企业上规入统，每月 10 日前将三产信息报市三产办，市委、市政府和三产办安排的临时工作。市市邮邮政政局局牵头完成邮政业务量指标运行，按时报送信息并完成市委、市政府和三产办安排的临时工作；市市财财政局政局牵头完成财政八项支出指标运行，按时报送信息并完成市委、市政府和三产办安排的临时工作。考核方式：考核方式：目标任务按“100 分制综合考核”进行评分，由市振兴第三产业领导小组办公室制定考核评分表，对照评分细则进行考核评分，每季度通报考核评分情况，年终以季度考核平均分作为全年考核得分，纳入全市综合目标考核运用。5（二）一级
8、责任单位1.A 类类： ：管委会：物流新城管委会、红枫片区管委会、职教城管委会、经开区管委会目目标标任任务务： ：辖区内限额以上批发业商品销售额增速达到 18%、限额以上零售业商品销售额增速达到 18%、限额以上住宿业增速达到 16%、限额以上餐饮业营业额增速达到 16%，规模以上服务业营业收入和规模以上营利性服务业营业收入增速分别 25%；物流新城管委会、红枫片区管委会和职教城管委会分别培育限额以上商贸企业和规模以上服务业企业法人单位 2 家以上，经开区管委会完成 1 家工业企业成立独立销售公司并纳入限上企业统计或培育 1 家商贸企业上限入统,培育规模以上服务业企业 2 家；红枫片区管委会、
9、物流新城管委会和职教城管委会要分别培育打造 1 条高品位商业步行街或商旅文联动发展的特色街区，建成 1个中高端大众消费品牌集聚的商业综合体，培育打造 1 个智慧商圈及一批智慧商场（店），引进外资企业 1 家。经开区管委会要新增培育外资企业 1 家。红枫片区管委会、物流新城管委会、职教城管委会和经开区管委会要做好辖区内外资、外贸的培育和统计工作。建立辖区内三产项目库并按计划推进三产项目建设；按时报送信息并完成市委、市政府和三产办安排的临时工作。考核方式：考核方式：目标任务按“100 分制综合考核”进行评分，由市振兴第三产业领导小组办公室制定考核评分表，对照评分细则进行考核评分，每季度通报考核评分
10、情况，年终以季度考核平均分作为6全年考核得分，纳入全市综合目标考核运用。2.B 类类： ：乡乡（ （镇镇）：）：红枫湖镇、站街镇、卫城镇、新店镇、暗流镇、犁倭镇、麦格乡、王庄乡、流长乡目目标标任任务务： ：牵头完成辖区内商务和三产经济指标的跟踪、协调和上报工作；分别培育限额以上和规模以上三产企业各 1 家；抓好辖区内商务和三产项目建设，确保辖区内商务和三产项目按计划建成投运，完成辖区内三产企业及三产项目的基础档案工作；每月 10 日将三产项目建设情况和工作信息报送市三产办；按时完成市委、市政府和三产办安排的临时工作。考核方式：考核方式：目标任务按“100 分制综合考核”进行评分，由市振兴第三产
11、业领导小组办公室制定考核评分表，对照评分细则进行考核评分，每季度通报考核评分情况，年终以季度考核平均分作为全年考核得分，纳入全市综合目标考核运用。（三）二级责任单位1.市直有关部门：市税务局、市市场监管局、市统计局、市民政局、市农业农村局、市生态环境清镇分局目目标标任任务务： ：市税务局协助企业完善上限上规入统资料（税收部分），按照销售额或营业额从高到低的顺序提供至少 30 家三产企业名单，于每月纳税申报期结束后及时提供给市三产办，每月10 日前将三产信息报市三产办，按时完成市委、市政府和三产办安排的临时工作；市市场监管局协助商务局（三产办）完善拟上限上规企业注册资料，每月 5 日前将新注册第
12、三产业企业相关信7息提供给市三产办，做好购物节、美食节等促销活动有关工作，加强现有惠民生鲜超市的监督管理，提升服务品质和服务功能，切实发挥其公益性作用，稳价保供、便民惠民，每月 10 日前将三产信息报市三产办，按时完成市委、市政府和三产办安排的临时工作；市民政局做好婚姻服务、殡葬服务、社会工作、烈士陵园、纪念馆、社会团体、福利彩票业的跟踪服务和相关数据的统计汇总工作，青山园殡仪馆、红枫艺术陵园等规上服务业企业营业收入增速达到 25%，每月 10 日前将三产信息报市三产办，按时完成市委、市政府和三产办安排的临时工作；市统计局指导和支持符合条件的三产企业上限上规入统，配合市商务局完成 13 家三产
13、企业上限上规入统，做好全市第三产业发展形势的监测与分析并提出对策建议，完成第三产业经济指标统计工作，组织建立统计信息共享制度和发布制度，每月 10 日前将三产信息报市三产办，按时完成市委、市政府和三产办安排的临时工作。市农业农村局做好冷库、冷链运输相关工作，加强肉类、蔬菜等重要产品信息化追溯体系建设，确保运行稳定。加强农产品促销工作，进一步健全完善对外帮扶机制，大力实施大市场带动工程，带动更多本市农产品销往贵阳、外省等地，实施黔货出山，带动更多贫困农户增产增收，做好大市场带动的统计工作，完成市委、市政府安排的其他工作。市生态环境清镇分局做好油气回收装置的检查及检测相关工作，完成市委、市政府安排
14、的其他工作。考核方式：考核方式：采用季度通报的方式进行。每季度结束后，市振兴第三产业领导小组办公室根据考核单位工作完成情况进行通报，8不进行排位。2.社区：红新社区、巢凤社区、新岭社区、百花社区、红塔社区、时光社区、乡愁社区目目标标任任务务： ：抓好辖区内三产产业规划布局、企业（含个体）协调服务和三产项目建设，确保辖区内三产项目按计划建成投运，完成辖区内三产企业及三产项目的基础档案工作；每月 10 日将三产项目建设情况和工作信息报送市三产办；按时完成市委、市政府和三产办安排的临时工作。考核方式：考核方式：采用季度通报的方式进行。每季度结束后，市振兴第三产业领导小组办公室根据考核单位工作完成情况
15、进行通报，不进行排位。六、奖励和惩处全年考核结果纳入市委、市政府对市直责任单位、各乡（镇、管委会）综合目标考核内容，作为各级领导班子和领导干部年度考核、评先选优、选拔任用、交流调整和奖惩的重要参考。（一）奖励年终绩效考核时，对年度排名前三的单位进行加分，具体分值由市级绩效考核办法制定。（四）惩处1.季度排位倒一的管委会、季度排位倒三的乡（镇）和市直部门，在市政府常务会上进行通报并作检讨发言；2.半年排位倒一的管委会、半年排位倒三的乡（镇）和市直部门，在市委常委会上进行通报并作检讨发言；93.年终绩效考核时，对年度排名挂末的管委会、排位倒三的乡（镇）和市直部门进行扣分，具体分值由市级绩效考核办法
16、制定。七、附则（一）本办法中的各项目标任务数以签订的目标责任书为准。（二）本办法由三产办负责解释。（三）本办法自 2019 年 1 月 1 日起执行。市三产办将根据形势变化情况，实时对方案进行调整。附件：清镇市三产商务目标考核评分表10附件：清镇市三产商务目标考核评分表（一级责任单位 A 类-管委会）目标内容目标要求基础分值评分办法目标完成情况考核评分备注合计100按序时进度完成绝对值2考核得分=（批发业完成值/批发业目标值）2 辖区内限额以上批 发业商品销售额 按序时进度完成增速2每低全市目标任务 1 个百分点扣 0.5 分，扣完 2 分为止。按序时进度完成绝对值3考核得分=（零售业完成值/
17、零售目标值）3 辖区内限额以上零 售业商品销售额 按序时进度完成增速3每低全市目标任务 1 个百分点扣 0.5 分，扣完 3 分为止。按序时进度完成绝对值1考核得分=（住宿业完成值/住宿目标值）1 辖区内限额以上住 宿业营业额 按序时进度完成增速1每低全市目标任务 1 个百分点扣 0.5 分，扣完 1 分为止。按序时进度完成绝对值1考核得分=（餐饮业完成值/餐饮目标值）1 辖区内限额以上餐 饮业营业额 按序时进度完成增速1每低全市目标任务 1 个百分点扣 1 分，扣完 1 分为止。按序时进度完成绝对值3考核得分=（营业收入完成值/营业收入目标任务）3一、指一、指标标运行运行辖区内规模以上服 务
18、业营业收入 按序时进度完成增速4每低全市目标任务 1 个百分点扣 1 分，扣完 4 分为止。11按序时进度完成绝对值4考核得分=（营业收入完成值/营业收入目标任务）4辖区内规模以上营 利性服务业营业收 入按序时进度完成增速4每低全市目标任务 1 个百分点扣 1 分，扣完 4 分为止。辖区内商贸企业上 限入统按序时进度完成企业上限入统20考核得分=（完成企业上限入统数/企业上限入统目标数）20二、企二、企业业培育培育 辖区内服务业上规 入统按序时进度完成企业上规入统20考核得分=（完成企业上规入统数/企业上规入统目标数）20建立辖区内三产项 目库按照要求完成5按要求完成记 5 分，未完成记 0
19、分三、三、项项目建目建设设推进三产项目建设按计划推进10考核得分=（按计划完成项目数/辖区内项目总数）10信息报送每月 10 日前报送12考核得分=完成信息期数1未按时报 送不计分 四、日常工作四、日常工作 市委、市政府和三产 办安排的临时工作按时完成4按要求完成记 4 分，未按要求完成记 0 分12清镇市三产商务目标考核评分表（牵头责任单位-市直部门）目标内容目标要求基础分值评分办法目标完成情况考核评分备注合计100按序时进度完成 绝对值40考核得分=（牵头指标完成值/牵头指标目标值）40一、指一、指标标运行运行 牵头指标运行 按序时进度完成 增速40按时完成指标增速记 40 分，每低目标值
20、一个百分点扣 2 分，扣完 40 分为止。信息报送每月 10 日前报送12考核得分=完成信息期数1未按时报 送不计分 二、日常工作二、日常工作市委、市政府和三 产办安排的临时工 作按时完成8按要求完成记 12 分，未按要求完成记 0 分13清镇市三产商务目标考核评分表（一级责任单位 B 类-乡镇）目标内容目标要求基础分值评分办法目标完成情况考核评分备注合计100按序时进度完成绝对值15考核得分=（完成值/目标值）15一、指一、指标标运行运行完成或配合完成辖 区内指标运行 按序时进度完成增速15每低全市目标任务 1 个百分点扣 2 分，扣完 15 分为止。辖区内商贸企业上 限入统按序时进度完成企业上限入统20考核得分=（完成企业上限入统数/企业上限入统目标数）20二、企二、企业业培育培育 辖区内服务业上规 入统按序时进度完成企业上规入统20考核得分=（完成企业上规入统数/企业上规入统目标数）20建立辖区内三产项 目库按照要求完成5按要求完成记 5 分，未完成记 0 分三、三、项项目建目建设设推进三产项目建设按计划推进10考核得分=（按计划完成项目数/辖区内项目总数）10信息报送每月 10 日前报送12考核得分=完成信息期数1未按时报 送不计分 四、日常工作四、日常工作 市委、市政府和三 产办安排的临时工 作按时完成3按要求完成记 3 分，未按要求完成记 0 分