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1、1横街办发（2018）19 号关于印发街道有关部门和单位安全生产工作职责清单的通知各村（社区）、各部门：为进一步加强全街道安全生产工作，经街道办事处同意，现将街道有关部门和单位安全生产工作职责清单印发给你们，请认真遵照执行。南京市江宁区人民政府横溪街道办事处2018 年 3 月 26 日2街道有关部门和单位安全生产工作职责清单（一）安监科 1依法对街道区域内的安全生产工作进行综合监督管理，承担 街道安全生产委员会办公室日常工作。 2指导协调、监督检查街道有关部门和单位的安全生产监督管 理工作，及时研究、协调解决安全生产中的重大问题。 3综合分析和预测安全生产形势，统计分析区域内生产安全事 故情
2、况，通报安全生产信息，定期向街道报告安全生产工作，提出意 见和建议。 4组织协调、参与、配合生产安全事故和职业危害事故的调查 处理工作，会同有关部门监督事故调查处理的落实，并及时通报生产 安全事故处理信息。 5依法对工矿商贸行业的安全生产工作实施监督检查，推动安 全生产标准化建设。 6指导协调和监督全街道安全生产行政执法工作，监督检查生 产经营单位作业场所职业卫生、重大危险源监控、事故隐患排查治理 工作。 7依法承担非煤矿山单位、危险化学品生产经营和储存单位、 烟花爆竹经营单位安全生产监督管理职责。 8组织全街道安全生产宣传教育工作。依法组织指导并监督特 种作业人员（特种设备作业人员除外）、危
3、险化学品的生产、经营、储 存单位以及金属冶炼单位的主要负责人、安全管理人员的安全培训 等相关工作。 9组织、指导、协调安全生产应急管理的综合监管以及职责范 围内生产安全事故应急救援工作。 （二）企业服务中心 1指导工业和信息化领域企业安全生产管理。在工业和重点行 业发展规划、政策法规、标准规范及技术改造等方面统筹考虑安全生 产；严格行业准入管理，淘汰不符合安全生产条件和存在严重职业病 危害的落后工艺和产能。32支持工业和重点行业重大安全技术改造项目、安全领域重大 信息化项目，促进先进、成熟工艺技术和设备的推广应用，促进产业 结构升级和布局调整，促进工业化和信息化深度融合，从源头治理上 指导相关
4、行业提高企业本质安全水平。 3负责民用爆破器材生产销售的安全生产监督管理。 4负责督促黑色金属、有色金属、非金属矿采选业及石油加工、 化学危化品制造业中新建、改建、扩建项目的建设单位将安全生产设 施纳入建设项目估算和概算中。 5依法履行监控化学品安全生产监管职责；牵头负责化工行业 的治理整顿及化工生产企业产业布局设立审批工作。 6按照国家法律法规和省市区政府有关规定，将建设项目安全 条件作为项目管理申报的重要内容。 7按照职责分工，参与对不符合安全生产条件企业的关闭情况 进行监督检查，督促有关部门加强对重点建设项目安全生产的监督 检查; 配合有关部门做好特种设备安全监督管理。 8参与街道工业企
5、业安全生产事故的应急救援和调查处理工作。（三）建设所 1负责行政区域内建设工程安全监督管理。履行房屋建筑、市 政基础设施工程、城市绿化工程安全生产监督管理职责，规范建筑市 场监督管理秩序。依法规范建设工程招投标行为和发包行为。 2对房屋建筑工地、市政基础设施工程、城市绿化工程用起重 机械的安装、拆卸、使用和场（厂）内专用机动车辆使用进行监督管理。3负责城市燃气行业安全生产监督管理。建立健全安全监管制 度，督促指导燃气经营企业落实安全生产责任，对燃气经营、燃气使 用的安全状况等进行监督检查，排查治理各类隐患，做好事故防范工 作，会同有关部门制定完善城市燃气突发事件应急预案。 4负责石油天然气长输
6、管道保护工作，组织开展石油、天然气 长输管道的安全专项检查工作，牵头协调处理石油天然气长输管道 保护有关问题，依法查处危害石油天然气长输管道安全的违法行为。45指导、监督区域内供水、排水、生活污水处理、再生水利用等 相关企业的安全生产工作。 6. 组织开展建筑行业施工现场安全达标及文明工地建设活动； 加强对房地产项目监理、施工、检测等企业资质和施工企业安全生产 许可证管理，促进建筑施工安全管理水平提升。 7. 对施工现场安全生产防护设施和用品进行监督检查；依法查 处房屋建筑、市政基础设施工程、城市绿化工程的安全生产非法违法 行为。 8. 负责城市道路、人行道等设施日常管养维护、经审批的城市 道
7、路挖掘等施工安全监督管理。 9. 牵头区域内房屋建筑、市政基础设施工程、城市绿化工程安 全生产专项整治工作；组织或参与职责范围内的安全事故应急救援 和调查处理工作。 （四）文教办 1负责街道教育系统的安全生产监督管理工作。加强各类学校 （含幼儿园）的安全监督管理工作，督促各类学校修订完善安全管理 制度和突发事件应急预案，落实安全防范措施。 2指导各类学校（含幼儿园）加强学生参加校外社会实践活动的 安全管理，会同有关部门加强校车的日常安全监督管理工作。 3督促指导各类学校（含幼儿园）加强对剧毒、危险化学品的监 督管理，协调指导各类学校实验室的安全监管工作。 4督促指导学校将安全教育列入日常教育重
8、要内容，组织师生 员工开展事故警示教育活动，普及安全法律法规和事故防范知识，增 强师生的应急处置与自我保护能力。 5承担本区域内中小学校舍安全工程领导小组办公室的日常工 作。负责协调中小学校舍安全工程领导小组成员单位开展中小学、幼 儿园校舍安全工程，并会同有关部门对校舍安全工程进行监督检查 和管理。 6参与街道教育系统安全生产事故应急救援和调查处理工作。 （五）综治办（消防办）51、负责实施全街消防工作监督管理职责。根据全街消防工作现 状和消防安全形势，及时提出预防火灾事故的意见和建议，并指导、 监督有关责任单位落实；组织开展消防安全宣传教育工作。 2、组织、指导和监督全街各单位开展消防安全监
9、督检查，依法 纠正和查处违反消防安全法律法规的行为，维护消防安全管理秩序。 3、负责组织实施消防安全专项整治，开展全街消防安全专项检 查和督查工作，依法督促和指导全街火灾隐患排查治理工作。 4、组织、协调火灾的现场扑救工作；组织火灾事故调查处理工作； 对全街消防工作和火灾事故进行统计、分析和报告，及时发布全街消 防安全信息。 5、负责将发生火灾可能性较大以及发生火灾可能造成重大的人 事伤亡或者财产损失的单位，确认为本行政区域内的消防安全重点 单位。 （六）派出所（消防） 1负责对消防工作实施监督管理，开展火灾预防、消防监督、火 灾扑救和重大灾害事故及其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。 开展
10、消防安全监督检查，依法纠正和查处违反消防安全法律法规的 行为，维护消防安全管理秩序。按照职责分工，牵头组织实施公众聚 集场所消防安全专项整治工作。 2负责对民用爆炸物品、烟花爆竹和危险化学品的公共安全管 理，对民用爆炸物品购买、运输、爆破作业和剧毒化学品购买、公路 运输依法实施行政许可。组织实施民爆物品、剧毒化学品治安防范和 流向监控专项整治工作。 3负责本区域内公共聚集场所和大型群众性活动的安全监督管 理工作。 4依法组织参与安全生产事故应急处置和调查处理工作，查处 涉及安全生产的刑事案件。 （七）交巡警中队 1负责道路交通安全管理工作。维护道路交通秩序，依法会同 相关职能部门开展道路交通安
11、全宣传教育。按照职责分工，会同有关 部门牵头组织实施道路交通安全专项整治工作。62负责区域内公共聚集场所和大型群众性活动的交通秩序安全 监督管理工作。 3对辖区内道路交通实行监控，维护交通秩序，指挥疏导交通。 负责交通事故的现场保护，现场调查、清理和疏导交通工作。 4开展清理违章占道专项整治行动。会同有关部门完善交通安 全设施和道路标志标线，健全交通安全宣传设施，维护正常交通秩序。5依法组织参与职责范围内的安全事故应急处置和调查处理工 作。 （八）民政办 1负责本区域内社会福利机构和收养、殡葬、救助服务机构的 行业安全监督管理工作。 2会同有关部门做好重大祭奠节日有关公共聚集场所的安全管 理工
12、作。 3按照有关规定，做好区域内对遭遇生产安全事故、各项赔偿 政策落实后，生活仍有困难的本街道内家庭实施救助。 4参与职责范围内安全生产事故应急救援和调查处理工作。 （九）劳动保障所 1完善工伤保险政策，推进用人单位及职工参加工伤保险；实施 国家相关工伤预防政策规定，会同有关部门推进工伤预防工作。 2负责劳动合同及工伤保险法、职业病防治法等法律法规实施 情况监督检查工作，指导农民工安全培训教育工作。 3规范企业劳动用工行为，制定落实工作时间、休息休假和女 工、未成年工的特殊劳动保护政策。 4做好存在职业病危害因素的单位订立劳动合同时涉及职业病 危害防治的相关条款审查工作。 （十）区市场监督管理
13、局横溪分局 1依法对企业登记注册中涉及安全生产的有关前置审批进行审 查。72依法查处和取缔无前置行政许可和有关行业法律法规明确由 工商部门查处的无照经营行为，配合有关部门查处有前置许可的无 照经营行为。 3配合有关部门开展安全生产专项整治，对有关部门撤销许可 的企业，依法督促其办理变更经营范围或注销登记；配合有关部门依 法查处取缔未经安全生产（经营）许可的企业。 4配合有关部门督促市场主办者、经营者建立健全安全管理制 度，落实安全防范措施。 5按规定权限组织或参与本区域内锅炉、压力容器、压力管道、 电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆 等特种设备的监督检查。 6协助上
14、级部门开展特种设备开工告知、使用登记和作业人员 考核工作。 7依法负责指导、督促街道相关监管部门组织实施烟花爆竹产 品、列入工业产品生产许可证目录的危险化学品及其包装物、容器等 产品生产领域的质量监督工作。 8负责保健食品和化妆品市场生产经营活动的监督管理和违法 行为的查处；监督保健食品生产经营管理规范和技术标准的实施；组 织开展保健食品安全检测和评价；发布保健食品安全监管有关信息； 承担化妆品卫生监督管理工作。 9承担药品、医疗器械行政监督职责。监督药品、医疗器械流通、 使用；监督管理药品、医疗器械质量安全；监督管理放射性药品、麻醉 药品、毒性药品、精神药品；负责发布药品、医疗器械质量安全的
15、有 关信息。监督国家药品、医疗器械标准的实施，组织监测药品不良反 应和医疗器械不良事件。 10承担食品生产加工、销售和餐饮服务环节食品安全监管，药 品、医疗器械、保健食品质量监督以及化妆品卫生监督的抽检工作； 依法查处食品生产加工、销售和餐饮服务环节食品，以及药品、医疗 器械、保健食品、化妆品违法行为；依法处置食品生产加工、销售和 餐饮服务环节食品，以及药品、医疗器械、保健食品、化妆品质量安 全突发事件。811负责区域内特种设备安全专项整治工作，参与对特种设备有 关事故调查、处理和上报工作。 （十一）环保所 1依照职责分工对放射性同位素、射线装置的安全和防护工作 实施监督管理，在上级部门指导下
16、协助实施区域内辐射环境事故应 急处理工作。 2依法对危险废物的收集、贮存、利用和处置等进行环境污染 监督管理。 3负责对企业执行环境保护法律法规工作情况进行督促检查， 依法查处环境违法违规行为。 4配合相关部门对破坏生态环境、污染严重的矿山、尾矿库关 闭工作进行指导。 5组织、指导、协调生产安全事故次生突发环境事件的环境应 急救援。 6制定突发环境事件应急预案并组织演练，参与危险化学品事 故应急救援工作。 （十二）城管办 1履行区域内城管系统的安全管理职责。督促、指导所管理行 业（场所）生产经营单位健全安全生产责任制，完善安全管理制度，保 障安全投入，排查整治事故隐患，做好各类事故防范工作。
17、2负责户外广告设置、牌匾标识设置、拆除环境卫生设施、渣土 弃置、城市建筑垃圾处置等方面的审批事项，并实施安全监督管理； 负责环卫基础设施建设的安全监督管理。 3协同有关部门开展安全生产专项整治，打击各种偷盗、侵占、 破坏市容环卫设施的非法违法行为，确保城市基础设施功能完好，安 全有序运营。 4负责公共场所、路灯、公共照明及其附属设施管养、维修中的 安全监督管理。 5. 负责恶劣天气、重大节日、重要活动期间，城市管理相关的安 全保障工作。制订市容环卫突发公共事件应急预案，并组织实施。组 织、参与系统内安全生产事故应急救援和调查处理工作。9（十三）交管所 1负责区域内交通运输行业安全生产监督管理。
18、履行区域内公 路、城乡客货运等相关行业领域的安全监督管理职责。 2负责辖区内镇村公交的监督管理；负责辖区内客运场站日常 监督管理；会同公安交通管理部门、农村道路管理部门对新辟镇村公 交线路安全通行条件、安全防护设施、标志标识申请的初审核现场勘 察，提出初审意见；检查辖区内客运包车资质。 3负责辖区内重点货源单位源头治理检查，查处辖区内客货运 输、客货运代理等领域违法经营行为；负责辖区内运输业务咨询和统 计工作；参与乡镇客、货运站和客运网络规划、建设管理。 4实施维修、驾培业户源头管理，查处非法及违章行为。 5负责辖区内农村公路的路政巡查管理工作；负责辖区内农村 公路上违反路政管理规定行为的现场
19、制止及其案件的查处；负责路 政许可实施期间的监督；负责农村公路沿线安全状况及设施的检查， 确保不出现安全责任事故。 6协助街道农路办协调农村公路建设和养护管理工作。 7协调上级主管部门履行其他安全生产监管职责。 8组织、参与职责范围内的安全事故应急救援和调查处理工作。（十四）农业服务中心 1指导全街道农业各产业单位安全生产工作。指导和监督所属 单位安全生产工作。 2负责农药使用环节中的安全监督与管理工作；指导检查沼气、 秸秆气等农村清洁能源工程的安全生产。 3负责农产品质量安全建设，组织协调区域内地产农产品质量 安全监督执法工作。 4. 负责区域内渔业、畜禽屠宰行业的安全生产监督管理工作。 5
20、负责组织、指导、协调区域内森林防火工作。 6. 指导、监督小城镇和村庄绿化建设安全管理工作。 7负责林业安全生产监督管理工作，监督检查林木凭证采伐、 运输。108组织、参与职责范围内的安全生产事故应急救援和调查处理 工作。 （十五）水务站 1承担水务行业安全生产管理职责。负责区域主要河道、湖泊 和流域及水资源保护、防洪、供水、节水、排水、生活污水、水土保持 和农田水利等相关领域的安全监督管理；监督区域内相关单位健全 安全生产责任制，完善安全管理制度，定期排查整治各类隐患，做好 各类事故防范工作。 2负责区域城乡河道、湖泊、水库、塘坝及其水域以及堤坝、涵 闸、泵站、灌区、沟渠等各类水务工程建设和
21、运行的质量与安全监管 工作。 3根据职责分工，负责对影响防洪安全、河势稳定、堤防安全的 行为进行安全监督管理。 4组织、指导、协调、监督全街道防汛、防旱安全管理工作。牵 头负责水、旱灾害应急预案制定及相关应急救援组织工作，依法组织 协调和参与水务系统安全生产事故应急救援和调查处理工作。 （十六）三产办 1履行商贸流通服务业（含餐饮业、住宿业）安全生产监督管理 职责。 2指导、监督农产品市场、涉及液氨制冷的冷链物流企业的安 全生产工作；指导督促拍卖、典当、二手车、旧货市场等特殊流通行 业以及融资租赁企业的安全监督管理工作；对成品油流通依法进行 安全监督管理。 3配合有关部门做好商贸领域内人员密集
22、场所消防安全专项整 治工作；配合有关部门实施废旧材料回收市场、加工企业安全生产专 项整治，规范废旧回收、加工、经营企业安全管理工作；协同有关部 门查处取缔各种拼装车、设备等非法场所。 4组织、参与商贸流通服务行业安全生产事故的应急救援和调 查处理工作。 （十七）旅游办111负责街道旅游行业旅游安全的综合协调和监督管理工作，指 导旅游应急救援工作。督促指导本行业建立健全安全生产责任制，保 障安全投入，完善安全措施，定期开展安全生产检查，排查治理各类 安全隐患。 2监督、指导区域内旅游景区、旅游度假区、旅游星级饭店、旅 行社等旅游经营单位定期开展安全检查，落实各项安全防范措施，制 订完善各类突发公
23、共事件应急预案，并定期组织演练；协同有关部门 组织开展旅游安全专项整治和检查督查；协助相关部门监督、指导旅 游景区特种设备、大型游乐设备设施的安全管理工作。 3负责旅游安全管理的宣传、教育、培训工作。 4组织参与旅游系统安全事故的应急救援和调查处理工作。 （十八）文体中心 1履行本街道文化系统企业（单位）和体育场所的安全管理职责。 负责系统内企业（单位）的安全管理工作，建立健全安全生产责任制， 定期组织开展文物保护、文化活动场所安全检查，深入排查治理各类 隐患，做好事故防范工作。 2配合公安消防等部门做好文化市场经营场所等消防安全专项 整治工作，配合公安等部门做好网吧、歌舞厅、影剧院、音像、图
24、书市 场的安全检查。 3指导公共体育设施的建设，负责对公共体育设施安全运行的 监督管理。 4在法定职责范围内，履行对高危险体育行业运动项目经营主 体的安全监督管理职责。对主办或承办的重大体育竞赛活动承担安 全管理主体责任。 5负责体育场所安全管理工作。督促所属生产经营单位制订各 类突发公共事件应急预案，并定期组织演练。 6参与职责范围内的突发公共事件应急救援和调查处理工作。 （十九）卫计办 1履行街道卫生和计划生育系统安全管理职责。指导区域内医 疗卫生和计生服务机构的安全监督管理工作，督促相关机构严格落12实安全生产责任制，加强安全检查和应急管理，排查治理各类安全隐 患，做好事故防范工作。 2
25、负责职业病发生情况上报工作；负责组织职业病防治法律法 规和防治知识的宣传教育工作。 3配合有关部门做好医用危险化学品和医疗废物、放射性物品 安全使用和处置管理工作。4负责编制突发公共事件医疗救援应急预案；负责突发公共事件的医疗救治工作，协助有关部门对突发公共事件现场实施紧急救护及防疫处理。（二十）食安办 1研究制定辖区内食品药品安全总体规划和工作计划，贯彻落 实国家有关食品药品的法律法规，开展有关专项整治及联合执法工 作。 2建立重大食品药品安全突发事件的预警和应急机制、报告制 度以及日常监管信息沟通机制，处理重大食品药品安全突发事件。 3定期组织召开街道食品药品安全委员会联席会议，协调解决
26、食品药品安全监管工作中的有关问题。 4定期组织街道食品药品安全协管员（信息员）进行食品药品安 全方面的培训教育，开展多种形式的食品药品安全宣传工作。 5参与本区域食品药品安全事故应急救援和调查处理工作。 （二十一）外经办 1会同有关部门指导督促对外投资合作企业境内主体加强境外 投资合作项目安全生产工作。配合有关部门做好招商引资、境外投资 的安全管理工作；监督指导各类招商投资项目的安全预评价、安全审 查和安全管理工作。 2依法规范区域内招商引资与民营经济发展“市场准入”门坎， 从严控制不符合安全生产条件和环保要求的投资项目进入区域范围。（二十二）科协科委131指导科技型企业的安全生产工作，引导科
27、技型企业增加安全 生产经费投入，促使企业逐步成为安全生产科技投入和技术保障的 主体。 2协助区地震办负责地震灾害预防管理和应急救援，监督管理 建设工程抗震设防要求工作。 3会同有关部门防范地震次生灾害导致的安全生产事故。 （二十三）司法所 1负责将安全生产法律法规纳入全民普法的重要内容，会同有 关部门宣传普及安全生产法律法规知识。 2指导、协调律师事务所、公证处等法律服务机构为生产经营 单位提供安全生产法律服务。 3参与本区域安全事故调查处理工作。 （二十四）土地所 1组织开展矿产资源勘查开采秩序专项整治，依法查处违法勘 查、非法开采、超层越界采矿等违法违规行为。 2负责因自然因素造成的地质灾
28、害治理和地质环境保护工作， 指导、监督矿山企业对采矿活动造成的地质灾害进行治理，督促矿山 企业履行矿山地质保护与治理恢复义务，协助做好关闭矿井和矿山 的安全监督管理工作。 3会同有关部门组织指导并监督检查本行政区域内废弃矿井的 治理工作。 4配合有关部门做好新建、改建、扩建矿山安全设施设计审查、 竣工验收工作。 5参与矿山生产安全事故应急救援和调查处理工作。 （二十五）规划办 1负责严格按照经批准的规划对化工企业、易燃易爆项目、存 在危险源的项目实施规划控制，对新建易燃易爆项目、存在危险源的 建设项目严格依法进行规划审批。 2负责对本辖区范围内各类城市管线依法进行规划审批和规划 监督。143在
29、城乡规划建设中，依法审查涉及安全生产、公共安全等规 划审批前置条件，将其作为批准建设的重要依据。 （二十六）征收办 1. 负责职责范围内管理的相关单位的安全生产工作。 2指导、监督区域内房屋征收拆除工地的安全生产工作。 3. 会同有关部门指导、监督依法取得实施房屋补偿批准的集体 土地房屋拆迁工地安全生产工作。 （二十七）农路办 1组织开展区域内道路安全隐患排查，协调相关部门及时治理。2负责区域内道路、道路绿化工程等相关建设项目的安全监督 管理。 （二十八）农机站 1负责道路外农业机械安全生产监督管理工作，牵头组织农业 机械安全专项整治工作。 2负责农业机械安全生产宣传教育，组织农业机械驾驶员参
30、加 各种安全教育。 3负责道路外农业机械事故调查处理、统计报告工作。 （二十九）动防站 1 严格疫情报告制度，建立健全疫情监测报告网络，切实做到 “早发现、早报告、早处理、早控制”，确保疫情报告及时性、准确性和 严肃性，不得虚报、瞒报和隐情不报，保证疫情报告渠道畅通。一旦 发生疫情，按规定果断、迅速、规范处置，及时控制和扑灭疫情、防止 蔓延。 2抓好饲料监测、兽药残留监测及畜产品安全监督工作。 （三十）复建办 负责指导、监督和协调区域内农民复建房建设的安全生产工作。 （三十一）物管办 负责指导、监督物业管理企业（单位）按规定开展安全管理工作。 （三十二）统战办 1履行宗教活动场所安全管理职责。
31、督促、指导区域内民族宗15教活动场所加强安全管理工作。 2组织、配合有关部门定期组织宗教活动场所安全检查，督促、 指导区域内宗教活动落实安全防范措施，做好事故防范工作。 3参与宗教活动场所突发事件以及安全生产事故应急救援和调 查处理工作。 （三十三）广电站 履行广电行业安全管理职责，深入排查治理各类隐患，做好事故 防范工作。 （三十四）供电所 1负责电力行政执法与监督，履行电网运行安全监督检查职责。2组织开展安全用电宣传。 3组织或参与本系统安全生产事故应急救援和调查处理工作。 （三十五）供销合作社 1建立健全安全生产责任制，做好所经营的危险物品、农药、鼠 药和烟花爆竹的储存、销售环节的安全管理工作。 2组织所属企业安全生产大检查，督促指导企业全面排查治理 事故隐患，做好各类生产安全事故防范工作，防止火灾、爆炸、中毒 等事故发生。 3组织或参与本系统安全生产事故应急救援和调查处理工作。