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1、1宾阳县“双高”基地建设工作情况报告宾阳县人民政府副县长 李春亮（2018 年 3 月 28 日）近年来，在上级政府的正确领导和区市“双高”办的具体指导下，我县认真贯彻落实全区“双高”基地建设各级会议精神，采取有效措施，强力推进工作开展，我县“双高”基地建设呈现出“由政府要我干转变为我要干”的良好态势。具体工作汇报如下。一、工作进展情况我县 2014 年度年度“双高双高”基地建基地建设设任任务务 7800 亩亩， ，8 个片区个片区。目前已全面完成土地整治、水利化项目、良种良法和生产机械化等项目建设任务并通过验收。2015 年度年度“双高双高”基地建基地建设设任任务为务为 11500 亩亩，
2、，22 个片区个片区。目前已完成土地整治、水利化项目建设、良种良法和生产机械化等项目建设任务并通过验收。2016 年度年度“双高双高”基地建基地建设设任任务务 3 万万亩亩， ，43 个片区个片区。目前已完成土地整治建设任务并组织验收，验收面积 3.08 万亩，完成任务100%；水利化项目建设已完工 2.98 万亩，已验收 2.642 万亩，完成任务的 88.1%；良种良法完成验收 2.982 万亩；生产机械化项目已全部完成验收。2017 年度年度“双高双高”基地建基地建设设任任务务 3.5 万万亩亩， ，49 个片区个片区。目前土地整治项目 49 个片区已全部动工建设，动工率 100%，其中
3、有 10个片区已完成土地平整；水利化建设项目已动工建设 46 个，动工率 87.8%，其中有 3 个片区基本完成建设任务；良种良法完成验收22.984 万亩。机械化项目，机械化整地面积 2.98 万亩、种植 2.98 万亩、中耕培土 2.98 万亩、机械收获 0.11 万亩。2018 年度年度“双高双高”基地建基地建设设任任务务 6.05 万万亩亩， ，落落实实上上报报 102 个片个片区。区。截至 3 月 23 日，102 个片区已全部完成红线图勾绘，面积 7.03万亩，63 个片区已完成红线图范围实地勘测，31 个片区已完成土地整治项目设计评审。其中，51 个片区土地整治项目已动工建设，面
4、积 3.95 万亩，动工率 50%，3 个片区已完成土地平整；21 个片区水利化建设项目正在勘测设计，21 个片区水利化项目已动工建设，面积 1.88 万亩,动工率 20.6%。二、资金拨付情况2014 年获得项目建设资金 2133.4 万元，其中：包括土地整治1174.31 万元，水利建设 724.79 万元，良种良法 234.3 万元。目前各项目已完成并通过验收，资金已拨付完毕。2015 年获得项目建设资金 3707.22 万元，其中包括土地整治2129.71 万元，水利建设 1239.71 万元，良种良法 337.8 万元。目前各项目已完成并通过验收，资金已拨付完毕。2016 年获得项目
5、建设资金 6124.82 万元，其中：包括土地整治 3210.22 万元，水利建设 2020 万元，良种良法 894.6 万元。目前各项目已按工程进度拨付资金，已拨付资金 4901.56 万元。2017 年度上级下达土地整治和水利化项目建设资金 5300 万元，其中土地整治中央资金 3500 万元、自治区资金 300 万元，水利化建设自治区资金 1500 万元；下达良种良法 1048.8 万元。截至目前，土地整治已拨付资金 804.5 万元，拨付率 21.17%，水利化建设已拨付资金 376 万元，拨付率 25.07%.三、主要工作做法在“双高”基地建设中，我县以“六个到位”为标准，扎实推进3
6、“双高”基地各项建设工作。（一）组织领导到位。组织领导到位。我县高度重视“双高”基地建设工作，把它作为一项惠民工程来抓好抓实。一是一是成立了以县委书记、县长为组长的领导小组，县主要领导多次深入基地指导工作，解决建设过程中遇到的实际问题。二是二是明确各镇各部门主要领导为“双高”基地建设工作第一责任人，主要领导亲自抓、亲自督；分管领导要具体抓，亲自协调、亲自落实。（二）整改措施到位。整改措施到位。一是一是实行县处级领导干部负责挂点镇“双高”工作，切实解决土地整治“小块并大块”工作难题。二是二是督促建设主体加大投入力度，同时加快资金拨付，按时完成建设目标任务。三是三是积极对接糖厂，2017/2018
7、 榨季调整砍运安排，优先对“双高”基地的甘蔗进行砍运入厂，确保基地能及时动工建设。（三）宣传发动到位。宣传发动到位。我县把宣传工作作为推进“双高”基地建设的重要推手。一是一是通过采取在宾阳电视台、 今日宾阳等县属主流媒体开辟专栏，大力宣传“双高”糖料蔗基地建设的优惠政策。二是二是将双高基地建设中做得好，起到示范带动作用的村干部、经济能人等组成宣讲团到后进的镇村进行巡回宣讲。三是三是组织后进的镇、村到县内外做得好的基地参观学习先进经验。（四）服务保障到位。服务保障到位。一是抓好培一是抓好培训训指指导导。 。组织熟悉业务的人员对镇村干部、基地负责人进行政策业务培训，让干部群众都了解政策、宣传政策、
8、执行政策。二是二是发挥发挥主体作用。主体作用。在基地建设工作中，充分发挥村干部、村民小组长“主心骨”、基地负责人的作用。三是做好三是做好资资金保障。金保障。根据工作进度及时申请拨付项目资金，采取限时办结制拨付项目资金，加快资金拨付进度；同时，加强项目资金管理，严格申请、审批、拨付等程序，确保既提高拨付效率，又保证4资金安全。（五）政策扶持到位。政策扶持到位。一是一是结合实际，出台系列优惠政策推动“双高”基地建设工作，按上级要求落实配套资金，县财政兑现良种良法补贴 100 元/亩。二是二是鼓励制糖企业加大对甘蔗种植户的扶持力度。农户砍伐果树、桑树、香蕉、速生桉等改种甘蔗的，给予500 元/亩的物
9、化补贴；非蔗地新种植甘蔗连片 40 亩以上的，给予200 元/亩的种苗补贴。（六）督促检查到位。督促检查到位。一是一是从 2018 年 2 月起，由县政府督查室、“双高”办组成督查组，不定期对“双高”基地建设工作进行督查，每周通报一次工作进展情况，对连续 2 周排名后三位的单位启动约谈机制，对连续 3 周排名后三位的单位进行全县通报批评并作为年度绩效考评依据。二是二是根据每周工作简报的进度排名情况，县委督查室、县政府督查室、县“双高”办联合到进度排名后三位的乡镇进行现场实地督查，推进建设工作。四、存在主要问题虽然我县“双高”基地建设取得了一些成效，但也存在不少的问题和困难：一是一是部分“双高”
10、基地石芽多，土地整治难度大，影响“双高”项目建设的进展。二是二是因水源问题，导致部分基地水利化项目建设难以实施。三是三是南糖大桥糖厂榨糖能力有限，致使很多片区甘蔗无法砍运进厂，只能滞留片区，影响了“双高”基地建设进度。五、下步工作计划根据全区“双高”工作会议精神，我县“双高”基地建设工作主要做好以下几个方面工作。一是一是加快推进 2017 年“双高”基地建设工作，确保今年 5 月底前全部完成建设任务。5二是二是采取集中审批工作措施，加快基地建设资金拨付进度。2016 年建设资金要在今年 5 月底全部拨付完毕，今年年底前争取2017 年建设资金拨付达到 60%以上。三是三是全力推进我县 2018/2019 年“双高”基地建设进度，确保年底前完成 2018 年“双高”基地建设任务的 50%以上工程量。四是四是加强“双高”基地建设业务指导和工作服务，确保按时、按质、按量完成建设任务。