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1、- 1 -河北省中医药强县评分细则建设目标建设目标分值分值考评方式考评方式评分标准评分标准得分得分一、全面发挥中医 药“五种资源”作 用（10 分）1.将中医药工作纳入县域经济社会发展规划、 卫生与健康事业发展规划和县级政府年度工作 目标，制定县域中医药发展规划并组织实施。10查阅政府文件等相 关资料； 访谈相关部门。1.未纳入本县（市、区）经济社会发展规划的，扣3分；未 纳入卫生与健康事业发展规划的，扣2分；未纳入县（市、 区）政府年度工作目标的，扣3分； 2.未制定本县（市、区）中医药发展规划的，扣2分。2.强化公立中医医院建设。县级公立中医医院 （含中西医结合医院，下同）通过二级甲等评
2、审并持续改进，中药房设置达到医院中药房 基本标准要求，信息化建设达到中医医院 信息化建设基本规范要求。5查阅相关佐证资料；实地考查。1.县级公立中医医院未达到二级甲等标准的，一票否决， 不得申报中医药强县（不含市辖区）； 2.中药房未达标的，扣 2.5 分； 3.信息化建设未达标的，扣 2.5 分。二、加强中医药服 务体系建设（30 分）3.推进综合医院中医药工作。县级综合医院中 医科编制床位占医院编制床位的比例不低于 5%，中药房达到医院中药房基本标准要求， 中药煎药室符合医疗机构中药煎药室管理规 范要求。县级妇幼机构设立中医科，为孕产 妇和儿童提供中医药服务。5查阅相关佐证资料；实地考查。
3、1.县级综合医院中医科编制床位比例未达标的，扣 2 分； 2.中药房未达标的，扣 1 分； 3.中药煎药室未达标的，扣 1 分； 4.县级妇幼机构未设立中医科的，扣 1 分。- 2 -4.提高社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医药 服务水平。所有社区卫生服务中心和乡镇卫生 院设置中医科、中药房，并配备中医诊疗设备。 建成“国医堂”的乡镇卫生院和社区卫生服务 中心不低于 75%、90%。5根据辖区乡镇卫生 院和社区卫生服务 中心名单以及中医 药服务提供情况， 计算比例。 随机抽查 2 家乡镇 卫生院（社区卫生 服务中心）、2 家 村卫生室（社区卫 生服务站）核实。1.社区卫生服务中心和乡镇卫生院未全
4、部设置中医科、中 药房的，每低一个百分点扣 0.5 分，最多扣 2.5 分； 2.建成“国医堂”的乡镇卫生院低于 75%的，社区卫生服 务中心低于 90%的，每低一个百分点扣 0.5 分，最多扣 2.5 分； 3.县（市）的社区卫生服务中心按乡镇卫生院计算；市辖 区的乡镇卫生院按社区卫生服务中心计算。5.提高社区卫生服务站与村卫生室中医药服务 水平。所有社区卫生服务站和 70%以上的村卫 生室能够提供中医药服务。5根据辖区内社区卫 生服务站和村卫生 室名单，以及中医 药服务能力提供情 况，计算比例。 随机抽查 2 家社区 卫生服务站或村卫 生室核实。1.能够提供中医药服务的社区卫生服务站比例不
5、足 100%的， 每低一个百分点扣 0.5 分，最多扣 2.5 分。 2.能够提供中医药服务的村卫生室比例不足 70的，每低 一个百分点扣 0.5 分，最多扣 2.5 分。- 3 -6.落实分级诊疗、家庭医生签约服务和对口支 援工作。县级中医医院设置基层指导科，安排 专人负责，采取接受进修、巡回医疗、轮流下 派、技术培训等多种形式，对基层医疗卫生机 构开展业务指导。通过中医医联体、县乡中医 药一体化管理等多种形式，逐步建立中医药分 级诊疗体系。每个家庭医生签约团队中，至少 有 1 名提供中医药服务的医师或乡村医生。10查阅相关佐证资料 并进行访谈。 实地考查县级中医 医院。1.未设立基层指导科
6、的，扣 5 分；设立基层指导科，并安 排专人负责，但未开展接受进修、巡回医疗、轮流下派、 技术培训等形式，对基层医疗卫生机构开展业务指导的， 扣 3 分； 2.未建立中医医联体或县乡中医药一体化管理等形式的中 医药分级诊疗体系的，扣 3 分； 3.提供中医药服务的医师或乡村医生的家庭医生签约团队 低于 100%的，每低一个百分点扣除 0.5 分，最多扣 2 分。7.积极组织实施杏林千人培养工程、师带徒、 全科中医师培养和基层中医药人才培养等项目， 落实项目配套资金，保障进修期间的合理待遇， 为项目学员提供良好的学习环境；积极参加省 级以上中医药管理部门组织的中医药继续教育， 培训率达到 100
7、%。10查阅相关佐证资料 并进行访谈。 实地考查县级中医 医院。1.未实施杏林千人培养工程、师带徒、全科中医师培养和 基层中医药人才培养等项目的，每少 1 项扣 1.5 分； 2.未落实项目配套资金，或不能保障进修期间合理待遇的， 每缺 1 项扣 1.5 分； 3.中医药继续教育培训率每低一个百分点，扣 0.1 分，最 多扣 1 分。三、强化中医药人 才培养（25 分）8.认真开展临床类别医师中医药知识培训和基 层常见病、多发病中医药适宜技术推广，不断 提升基层中医药人才素质水平。5考查县级卫生计生 行政部门，查阅相 关资料并访谈。1.未开展临床类别医师中医药知识培训的，扣 2.5 分； 2.
8、未开展基层常见病、多发病中医药适宜技术推广的，扣 2.5 分。- 4 -9.95%以上的社区卫生服务中心、90%以上的乡 镇卫生院中医类别执业医师（含多点执业）占 本机构医师总数的比例达到 20%以上；其中每 个社区卫生服务中心至少有 2 名、每个乡镇卫 生院至少有 1 名中级以上专业技术职务任职资 格的中医类别医师。5查阅相关佐证资料；实地抽查 2 家基层 医疗机构核实。1.中医类别执业医师比例达标的社区卫生服务中心、乡镇 卫生院百分比低于95%、90%的，每低一个百分点，扣0.5分， 最多扣2.5分； 2.中级职称中医医师达标的社区卫生服务中心和乡镇卫生 院的百分比低于100%的，每低一个
9、百分点，扣2.5分。10.80%以上的社区卫生服务站至少配备 1 名中 医类别执业医师，或能够提供中医药服务的临 床类别医师；70%以上的村卫生室至少配备 1 名以中医药服务为主或能中会西的乡村医生。5查阅相关佐证资料；实地抽查 2 家基层 医疗机构核实。1.社区卫生服务站不达标的，每低一个百分点扣 0.5 分， 最多扣 2.5 分； 2.村卫生室不达标的，每低一个百分点扣 0.5 分，最多扣 2.5 分。11.开展中药材资源普查，积极推进中药材大 县建设和中药材种植（养殖）示范园区创建， 规范中药材人工种植和加工；充分遵循绿色发 展的原则，促进现代中药产业发展。2查阅相关佐证资料 并实地考查
10、。是中医药资源普查试点县，但未开展中药材资源普查的， 扣 2 分。四、促进中医中药 协调发展。结合当 地资源优势和区位 特点，扶持中医药 产业成为当地新的 经济增长点（7 分）12.落实省中医药健康服务发展规划要求，将 当地养老、旅游、文化、生态等资源与中医药 整合融合，创建国家、省级中医药健康旅游示 范区、中医药健康旅游示范基地和中医药文化 宣传教育基地，开展中医医养结合试点，大力 推进中医药健康服务业发展。5查阅相关佐证资料 并实地考查。1.未创建国家、省级中医药健康旅游示范区或中医药健康 旅游示范基地的，扣 1.5 分； 2.县域内无中医药文化宣传教育基地的，扣 1.5 分； 3.未开展
11、中医医养结合试点工作的，扣 2 分。- 5 -13.充分落实国家和省对中医药的扶持和倾斜 政策，建立健全有利于中医药振兴发展的体制 机制。加大对中医药事业投入，在公立中医医 院基础设施、信息化与重点专科建设、人才引 进培养、基本设备购置、政策性亏损等方面予 以倾斜。5查阅相关佐证资料 并实地考查。1.与同级综合医院相比，对县级中医院补偿政策无倾斜的， 扣 2 分； 2.在公立中医医院基础设施、信息化与重点专科建设、人 才引进培养、基本设备购置、政策性亏损等方面无倾斜、 投入或支持不足的，酌情扣分，最多扣 3 分。14.在深化医改中充分发挥中医药作用和优势。 继续实施不取消中药饮片加成政策。在医
12、保基 金平衡可控的基础上，将符合规定的中医药适 宜技术和医疗机构中药制剂纳入基本医疗保险 支付范围，逐步提高住院患者使用目录内中医 药技术和中药饮片的报销比例，可将中医医院 的医保报销起付线执行与当地同级综合医院下 浮一级的标准。13查阅相关资料并实 地考查。1.未执行中药饮片不取消加成政策的，扣 2 分； 2.中医医院报销起付线较同级综合医院无倾斜政策的，扣 4 分；倾斜政策力度小于执行下一级医院标准的，扣 2 分；3.未提高住院患者使用目录内中医药技术和中药饮片的报 销比例的，扣 7 分；提高比例在 5%-10%之间的，扣 3 分； 提高比例大于 10%的不扣分。15.积极鼓励社会资本发展
13、中医药，进一步简 化审批程序、放宽准入条件、提高审批效率。5查阅相关佐证资料。 1.未出台相关文件的扣 2.5 分； 2.已出台相关文件，但未审批相应机构的，扣 2.5 分。五、努力创造优越 发展环境（28 分）16.按照中医药治理体系和治理能力现代化要 求，创新管理模式，建立健全市、县中医药管 理体系，切实加强中医药管理工作。明确负责 中医药管理的机构，完善职能，充实力量，加 强队伍建设。分管负责同志和专职干部熟悉中 医药管理知识、中医药政策和全县中医药工作 情况。5查阅县级政府相关 文件，访谈卫生计 生部门分管领导和 专职干部。1.无中医药工作管理机构，或无分管中医药工作的领导与 专职干部
14、的，扣 5 分（分管中医药工作的领导和专职干部 应有卫生计生部门的相关文件，中医药管理机构应有编制 部门的批准文件或作为卫生计生部门独立内设机构的政府 文件）； 2.分管领导或专职干部不熟悉中医药政策的，扣 1 分。加分项加分项51.开展中药材大县建设或中药材种植（养殖）示范园区创建的，加 3 分； 2.拥有现代中药产业的，酌情加分，最多加 2 分。 - 6 -注：1.县级未设立公立中医医院或公立医院未达到二级甲等标准一票否决（不含市辖区） ；2.落实中医药倾斜政策、医保中医药倾斜政策以及县级中医药管理体系建设作为核心指标，至少有两项达到要求；3.考评结果：得分 85 分以上为达标；低于 85 分、高于 75 分的，可整改后复评；低于 75 分为不达标。