《2021阿拉善经济技术开发区 [在阿拉善经济开发区党工委（扩大）会议上的讲话] .doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2021阿拉善经济技术开发区 [在阿拉善经济开发区党工委（扩大）会议上的讲话] .doc（19页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、2021阿拉善经济技术开发区 在阿拉善经济开发区党工委（扩大）会议上的讲话 政民互动在阿拉善经济开发区党工委（扩大）会议上的讲话 (2013年1月8日)阿拉善经济开发区党工委副书记、管委会主任刘志强同志们:刚才，志平书记作了重要讲话，就学习贯彻党的十八大精神、全面落实自治区党委九届五次全委会议暨全区经济工作会议和盟委(扩大)会议精神，全力推进二次创业，加快建设富裕、美丽、幸福、和谐开发区提出了明确要求。我们一定要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就如何贯彻志平书记讲话精神，做好2013年的开发区各项工作，讲两点意见。一、肯定成绩，认清差距,切实增强推进二次创业的紧迫
2、感刚刚过去的一年，实事求是地讲，是开发区自2008年金融危机以来经济下行压力最大的一年。面对严峻的形势，我们认真按照盟委、行署“一二二三四”发展思路要求和党工委的总体部署，紧紧围绕科学发展主题和转变发展方式主线，以“项目建设推进年”活动为抓手，积极应对风险挑战，努力破解发展难题，下大力气抓了项目建设、招商引资、结构调整、产业延伸、服务企业和改善民生六项重点工作，取得了工业经济企稳向好的阶段性成果，继续保持了开发区经济社会平稳健康发展态势。全年预计实现地区生产总值203.83亿元，增长16%;全社会固定资产投资完成80.1亿元，增长21.6%;财政总收入完成17.34亿元，增长12%;财政预算一
3、般支出完成9.87亿元，增长20.12%;城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别达到26985元、12648元，分别增长13%和16%。(一)工业经济运行态势企稳向好。坚持工业主导地位不动摇，瞄准循环经济方向不偏移，认真研究宏观经济形势变化，不断加强工业经济运行调度，积极协调解决企业生产经营过程中存在的困难和问题，充分挖掘重点企业生产潜力，工业经济的质量和效益稳步提高。全年预计完成工业增加值181.59亿元，增长17.79%。其中，41家规模以上企业实现工业增加值179.03亿元，增长17.81%。主要工业产品中，除硅锰、多晶硅、焦炭产量基本与去年持平外，其它工业产品产量均稳中有升。聚氯
4、乙烯、氢氧化钾、靛蓝等产品产量增幅均达20%以上，创历史最好水平;进出口贸易额达到1.45亿美元，增长6.62%。“双百亿工程”扎实推进，工业园区销售收入首次突破200亿元，预计完成227亿元，增长17%。内蒙古庆华集团营业收入预计完成105亿元，中盐吉盐化集团预计完成营业收入50亿元。(二)项目建设工作力度加大。始终坚持把项目建设作为应对经济下行压力的第一抓手，充分发挥固定资产投资对稳增长、调结构、转方式的支撑作用，着力实施了一批打基础、增后劲、利长远的重大项目。全年共实施基本建设项目86项，完成投资61亿元。其中，重点工业项目16项全部开工建设，完成投资53亿元，完成年计划的121%。庆华
5、50万吨煤焦油加氢等9个盟级监控重点工业项目进展顺利，完成投资47亿元，完成年计划的151%;总投资达647亿元的6个重大前期推进项目整体上取得了新进展。其中，晨宏力10万吨CPVC项目已开工建设，锋威硅业2500MW太阳能电池组件项目获得备案，庆华100万吨煤基烯烃、晨宏力6万吨纳米碳酸钙项目可研已编制完成，乌斯太热电厂260万千瓦火力发电工程列入盟发改委十二五规划。向上争取项目力度进一步加大，共储备和上报重点项目293个。其中，申报2012年中央预算内投资项目47个，争取到中央、自治区各级预算内资金1.22亿元。(三)招商引资工作取得显著成效。坚持把招商引资作为“一号工程”来抓，进一步创新
6、招商引资理念，加大招商引资力度，成立了三个招商引资领导小组，积极赴珠三角、长三角、环渤海等地区开展招商引资活动，不论是从招商引资数量和质量上，还是从签约项目和协议资金履约率上，均取得了可喜成绩。全年成功签约涉及新能源开发利用、精细化工等新型产业项目11个，签约资金达1192亿元，占全盟协议引进资金总额的20.83%。其中，太清光热能源三花绿色太阳城、至德风光电冶一体化成套设备和新型燃料物流装备制造、海融化工20万吨1.4-丁二醇、大唐山东100MWp地面电站一期、诚信永安24万吨精细化学品等5个项目已开工建设，签约项目履约率达45.45%，高出全盟近26个百分点;落地项目总投资占协议引资总额的
7、44.23%，高出全盟14.3个百分点。(四)服务企业水平不断提高。坚持把服务企业摆在更加突出的位置，千方百计为企业排忧解难。一是深入开展了“中小企业服务年”活动，制定实施了党工委、管委会领导联系企业、重大项目“一事一议”等制度，有针对性出台了“减、免、缓、补”等政策措施，帮助企业克服困难，降低生产经营成本。如，协调电力部门对园区16户停产、半停产企业申请办理了减免基本电费政策，帮助22户企业分别加入电力多边交易平台和申请临时电价补贴，仅此一项就为园区企业减负9000多万元。二是积极跑上对接，着力加快重点工业项目前期手续办理速度, 确保项目建设顺利推进。完成大唐100MWp地面电站、
8、庆华10万吨甲醇制芳烃二期、晨宏力2万吨氯醋树脂、20万吨电石等12个项目的环评手续;完成紫光3万吨亚氨基二乙腈、2万吨双甘膦和2万吨固体氰化钠技改，海融化工20万吨1.4丁二醇等6个项目的备案工作;完成庆华50万吨煤焦油轻质化，至德风光电冶一体化成套设备和新型燃料物流装备制造等6个项目的用地手续办理工作。三是以全区金融峰会为契机，主动为银企之间牵线搭桥，促成园区13家企业与金融机构签订了总额度为42.5亿元的贷款协议，年内到位资金21.5亿元，占贷款协议资金的50.6%。同时，管委会在财力紧张的情况下，为担保公司注资1100万元，进一步增强担保公司的担保能力，园区内企业融资难问题得到进一步有
9、效缓解。四是始终把安全生产作为企业的生命线工程来抓，寓日常监管于服务之中，切实加大各类事故隐患排查力度和应急救援演练活动，累计培训各类人员1970人次，8家企业完成安全生产工艺自动化控制系统改造工作，32家企业完成安全标准化二级达标或三级达标，安全生产持续稳定的形势进一步巩固。五是坚持把科技创新作为加快转变经济发展方式、提高经济增长质量的重要引擎，以晨宏力专家院士站为代表的园区各企业技术研发中心作用得到进一步发挥，总投资9.15亿元的全区首家精细化工高新技术孵化园项目实施方案编制完成。(五)发展环境进一步优化。始终把优化发展硬环境作为改善民生和发展经济的重要载体，着力提高发展保障能力。一是着力
10、把巴音敖包工业园作为开发区经济增长的新亮点来打造，多方筹资2亿元进行基础设施建设。目前，园区防洪、供水工程均已完成，23平方公里规划区内市政道路主干道及配套工程基本完工，为下一步承接产业转移、打造新的经济增长点拓展了新的空间。二是把水权转换工作作为一项严肃的政治任务予以落实，乌斯太热电厂水权转换节水改造工程现已全部完工。目前，正待自治区水利厅和国家黄委验收审批。在解决开发区“水困”问题上迈出了实质性步伐。三是开发区国际物流园区总体规划和发展规划编制完成并通过专家评审，庆华物流二期和太西煤铁路物流园区项目前期可研报告及实施方案均编制完成，正在积极报批中。陆港建设、国家级经济技术开发区申报和第二批
11、国家外贸转型升级专业型示范基地认定工作积极推进。四是黄河西岸1000平方公里生态综合治理工程项目区涉及开发区征地拆迁工作进展顺利，2万亩土地集约高效利用示范项目规划设计和预算编制成果已获批，首批争取到的3000万元专项资金已下达。目前，已完成3000亩土地平整和输电线路的架设等工程，为下一步抓好沙地葡萄种植，发展绿色生态产业打好了基础。五是节能减排工作力度进一步加大，分别与11家重点耗能企业签订了节能减排责任书，列入淘汰计划的3户企业已全部完成淘汰验收工作，共实施减排工程13项，各项约束性指标均控制在上级下达的指标以内。六是生态保护和建设进一步加强，乌斯太镇整乡推进生态环境综合治理示范点项目积
12、极推进，集体林权制度改革主体工作和集体土地所有权确权工作均已完成，共落实草原生态补奖资金435.66万元，完成公益林补偿7.14万亩，天然林保护治理50万亩，实施人工造林、围栏封育4.8万亩，休牧10万亩，草地补播5万亩，生态植被进一步恢复，园区绿化率不断提高。(六)民生改善成效明显。始终坚持把保障和改善民生作为财政支出的着力点，年内在不折不扣完成承担全盟为民办实事项目的同时，筹资1547万元，实施了不分户籍企业困难职工家庭生活补贴、职工健康体检等10件为民办实事项目，已全部兑现和落实。就业方面，把扩大就业作为改善民生工作的头等大事，通过举办招聘会，开展就业培训等多种形式，千方百计拓宽就业渠道
13、，努力使有就业愿望的人员实现充分就业。全年，共提供就业岗位3843个，新增城镇就业628人。累计为94户成功创业者发放创业小额担保贷款887万元。开发区被评为自治区级模范劳动关系和谐工业园区。社会保障方面，着眼于构建更加安全稳固社会大保障体系，重点实施了城乡低保户救助标准和五保户供养标准的提标扩面工作，实现了各类社会保障标准位居全盟首位的工作目标。城镇职工基本养老、医疗、工伤、失业和生育保险参保人数均超额完成年度目标任务;投资750万元的综合福利院和老年日间照料中心建成投用。社会事业方面，实行了中小学生免费乘车等惠民措施，适龄儿童免费入学实现全覆盖,开发区中心幼儿园被命名为自治区级示范幼儿园。
14、文化工作力度不断加大，舞蹈作品铃声•心声荣获全区第十一届精神文明建设“五个一工程”优秀作品奖和2012年华北五省舞蹈大赛专业青年组表演、创作一等奖。出生人口素质不断提高，流动人口计划生育基本公共服务均等化试点工作扎实推进，宁夏医科大学总医院阿拉善经济开发区医院挂牌营运，公共医疗卫生服务水平大幅提升。乌斯太长途客运站正式启运，唐盛公交总站和恒丰、安康出租车公司入驻新址运营，开发区公共交通条件得到进一步改善。认真落实维稳第一责任，统筹抓好发展和稳定两件大事。加大社会矛盾纠纷排查力度，广泛开展了领导干部大接访和信访积案化解活动，未发生群体性和非正常进京赴呼到盟上访事件。特别是在党的十八大
15、期间，每日安排2名党工委、管委会班子成员定点接待来访群众，信访渠道进一步畅通，矛盾纠纷有效化解。积极创建“平安乌斯太”，进一步健全完善应急救援体系，和谐稳定的良好局面得到进一步巩固。回顾一年来的工作，开发区压力不小，困难不少，但好事不断，亮点也很多。这些成绩的取得，是开发区各族干部群众坚定信心、迎难而上的结果，是驻区各单位企业攻坚克难、奋勇拼搏的结果，是社会各界朋友关心帮助、大力支持的结果，凝聚着我们在座的每一位创业者的艰辛付出和心血汗水。在此，我谨代表党工委、管委会向一年来所有为开发区建设和发展做出贡献、付出努力的同志们表示深深的谢意!在肯定成绩的同时，更要清醒的看到，我们三次产业发展不够协
16、调，结构调整压力仍然很大;我们同周边区域产业同质化问题仍然突出，抵御市场风险能力还很弱;我们的科技创新力度不够，园区转型升级任重而道远;我们项目储备不足，发展后劲还不强;我们的“水困”问题还尚未从根本上解决，节能减排的压力依然很大，园区发展环境还需进一步优化，等等。针对这些问题，我们要切实按照志平书记的讲话精神，进一步增强忧患意识和发展意识，多想新办法、多拿实举措、多下真功夫，逐一认真加以解决，为加快推进开发区二次创业奠定坚实基础。二、突出重点，强化措施，不断开创二次创业的新局面今年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。按照盟委(扩大)会议和党工委的总体要
17、求，今年开发区经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值245亿元，增长16%;工业增加值215.6亿元，增长17.4%;全社会固定资产投资完成100亿元，增长25%;财政收入完成20亿元，增长16%;城镇居民人均可支配收入、农牧民人均纯收入分别达到30493元和14672元，分别增长13%和16%。各项约束性指标控制在盟里下达指标以内。实现上述目标，要重点做好以下三个方面工作：(一)切实加快项目建设，全力推进产业转型升级。对开发区来讲，推进二次创业，关键是要上一批能够实实在在调整产业结构、转变增长方式、推动科学发展的大项目、好项目。一是加快产业结构调整。要立足现已形成的良好产业基础和循环
18、经济优势，认真研究和准确把握十八大以后国家、自治区产业政策和资金投向，加快修改和完善促进开发区产业转型升级的规划和政策支持措施，不仅要抓好现有煤化工、盐化工、精细化工、新能源和绿色生态产业链的升级项目，而且要谋划好发展装备制造业、战略性新型高科技项目等非资源型产业和现代物流业等新兴产业。具体讲，煤化工方面，要突出抓好庆华50万吨焦油轻质化，10万吨粗苯加氢和海融化工20万吨1，4-丁二醇等化工项目。盐化工方面，抓好晨宏力2万吨氯醋树脂，10万吨CPVC高端树脂项目及瑞达泰丰10万吨离子膜氢氧化钾，东孚2万吨三氯乙酰氯、1万吨三氯吡啶醇钠和氯系列环保配套循环产业等项目;中盐吉盐化集团、兰太实业公
19、司在抓好现有的氯碱化工达产达效的基础上，要围绕市场需求和促进PVC深加工等方向加快新项目建设。精细化工方面，要重点在天然气化工方面做好延伸，在继续抓好紫光15万吨功能化学品及其下游项目的基础上，抓好诚信永安24万吨精细化学品项目。新能源产业方面，要在稳定锋威硅业多晶硅产能的同时，引导支持企业尽快上多晶硅切片、太阳能组件包括光伏电站等项目，在加快三花绿色太阳城示范项目建设的同时，积极谋划光热发电构件制造方面的项目。绿色生态产业方面，在抓好2万亩土地集约高效利用示范项目，支持金沙苑沙地葡萄种植、牛羊养殖、葡萄酒加工、沙漠旅游、休闲度假一体化项目做大做强的同时，谋划好参与黄河西岸1000平方公里生态
20、综合治理的项目。物流产业方面，重点抓好开发区物流园建设，引进培育1-3户大型现代物流企业，启动建设陆港办公楼和仓储区，加快庆华集团精细化工园区铁路专用线、东达国际物流中心二期和太西国际物流中心等物流重点建设项目，年内确保部分建成投用，进一步提高园区工业企业的物资供应和产品外运能力。二是狠抓项目建设。要严格按照“项目建设推进年”总要求，继续加强对重点工作和项目的调度，按月召开重点项目工作调度会，进一步强化项目工作限时办结制和问责制，推动重点项目的顺利实施。在2013年实施的总投资521亿元的20个工业项目中，确保大唐100MWp地面光伏一期、庆华10万吨甲醇制芳烃二期等10个项目年内建成投产见效
21、;加快海融化工20万吨1，4-丁二醇、晨宏力10万吨CPVC等10个项目建设进度，力争部分项目建成投产，以上20个项目年内必保完成固定资产投资70亿元以上。同时，要加强庆华100万吨煤基烯烃、360万吨煤气化、百泰10万吨甲醇蛋白及10万吨合成氨等5个签约项目的对接服务工作，力促年内开工建设。三是突出招商引资。进一步创新招商引资理念，拓宽招商引资领域，力促招商引资工作取得新的更大的突破。充分发挥好三个招商引资小组职能作用，进一步明确责任，细化措施，大力开展赴珠三角、长三角、环渤海等地招商引资活动，年内确保完成招商引资实际到位资金60亿元以上。紧紧围绕主导产业、新兴产业，突出以商招商和产业招商，
22、认真研究沿海发达地区和大企业、大集团的资本流向趋势和产业转移动向，积极吸引更多的大企业、大集团来开发区投资兴业，并尽最大可能引进企业总部，力争使开区企业总部经济建设取得新突破。要加快推进太西煤100万吨煤基活性炭、泰兴泰丰1.5万吨靛蓝技改扩建等12个重点洽谈项目，促使项目早签约、早落地;要抓好晨宏力6万吨纳米碳酸钙等7个重大建设前期工作项目，尽快落实项目建设条件，力争早日建成投产。四是加强科技创新。坚持科技创新驱动，进一步加强产学研合作，充分发挥晨宏力院士专家工作站和园区各企业研发中心、重点实验室的作用，切实掌握一批在盐煤化工等方面具有自主知识产权的核心技术, 运用先进技术和高新技
23、术改造提升传统产业，大力推动企业成为技术开发、成果转化和产品升级换代的主体,不断促进优势主导产业向研发设计和市场营销两端延伸,提高市场竞争力。加快推进高新技术孵化园建设，争取引进2-3家科研院所和技术机构入园。年内，力争再新增自治区级工程技术中心1个，盟级企业研发中心3个。同时，要抓紧研究制定科技创新奖励制度，引导和鼓励企业加强科技创新工作。五是着力提升服务企业水平。充分发挥中小企业信用担保公司职能，积极争取自治区融资服务平台服务体系发展资金和科技创新基金支持，实施中小企业创新能力计划、管理提升计划和市场拓展计划，加快中小企业公共服务平台建设。加快金融中心建设进度，引导各家商业银行在开发区设立
24、分支机构，加强银政企合作和对接，继续支持金融机构和小额贷款公司发展壮大，并制定出台奖励措施和优惠政策，激励各金融部门进一步加大对园区企业的资金信贷和扶持力度，有效解决企业融资难问题。政银企三家在推动开发区发展过程中，是“金三角”关系，谁也离不开谁。我们在为企业服好务的同时，也要为金融机构服务好，帮助他们解决一些实际困难和问题，最终通过大家的共同努力来促进开发区实体经济的发展和园区的建设。研究制定开发区振兴实体经济，促进企业企稳向好的政策措施，鼓励中小企业做精、大企业做强。新的一年，财政要组织一定规模的现金流，帮助园区企业缓解在现金支付方面的压力，政府投资建设的基础设施项目，原则上优先要在园区内
25、采购水泥等基础建材;企业投资建设的项目，我们也要鼓励和引导企业在园区内采购建材，共同帮助园区建材行业度过难关。总之，振兴实体经济，实现企业企稳向好的政策措施要具体、要有实效。政府的力量不是全能的，但要通过引导和真情的帮助来与企业共渡难关，帮助企业树立发展决心和增强发展动力。研究探索建立新上项目土地价格、土地投资强度挂钩机制，推进节约用地。继续推进“双百亿”工程的实施，在巩固提高庆华集团销售收入过百亿的基础上，重点培育中盐、泰升、晨宏力、太西煤、锋威硅业等5户企业，取得“一园六企”新进展，确保开发区在沿黄沿线重点产业园区考核工作中提档进位，力争年内国家级经济技术开发区申报工作取得实质性进展。(二
26、)着力提升基础保障能力，进一步优化发展环境。坚持把筑牢基础、完善配套、提升水平作为优化发展环境的主攻方向，努力提高城镇化和基本公共服务均等化水平。基础设施建设方面，继续实施巴音敖包工业园区市政道路、防洪、景观改造和贺兰区国泰路等重点路段建设工程。支持乌斯太至磴口一级公路建设的同时，开工建设巴音敖包至巴音呼都格二级公路，并做好C226公路外线治沙工程。推进海景温泉度假酒店、恒安商业中心等商贸服务业项目建设，力争年内建成投用或部分建成投用。实施110国道综合改造工程和贺兰区市容市貌改造提升工程，切实提高城镇品位，提升宜居指数。认真做好开发区城镇总体规划和各园区供水、供电、通讯、供气等专项规划的衔接
27、工作，并严格执行规划，维护规划的严肃性。水资源保障方面，一是要找水，进一步加大水资源论证和水资源勘测力度，尽快摸清水资源家底。二是要水指标，采取有效措施，积极争取自治区黄河取水指标，继续抓好1200万立方米水权转换工作，确保庆华水权转换审批和费用落实等方面取得突破性进展，确保乌斯太热电厂取得水权许可证。三是要节约用水，加快推进黄河引水入企业工作，并严格落实执行工业产品用水定额制度，提高用水效率。四是要有计划关停地下水，坚决完成年内关停部分取水机电井任务，逐步实现开发区地下水采补平衡，把地下优质的饮用水资源留给居民、留给子孙后代。五是要实施健康饮水工程，建设开发区居民健康饮水改造一期工程，今年，
28、重点解决贺兰区1.5万人的健康饮水问题，通过改造提高居民饮水健康水平。生态文明方面，认真做好黄河西岸1000平方公里生态综合治理项目区开发区境内的征地确权工作。积极争取新增国家重点公益林1万亩，重点建设生态林业项目1.7万亩，完成退牧还草2万亩，继续实施好草原生态保护补奖、生态效益补偿和天然林保护等工程，并完成园区绿化任务。环境建设方面，主要通过技术改造、清洁生产和资源综合利用等形式，落实好重点耗能企业节能任务。切实加强污水处理厂的运营和管护，不断提高污水循环利用率。进一步加大落后产能淘汰力度，认真开展“主要污染物减排”、“重金属污染防治”和“重点流域水污染治理”工作，确保完成各项约束性目标任
29、务。(三)切实加大民生改善力度，促进社会和谐稳定。始终坚持把保障和改善民生作为统筹经济社会发展的出发点和落脚点，突出以人为本理念，落实全民共享要求，创新体制机制，完善政策措施，努力实现幸福与和谐并举。一是着力保障和改善民生。在全面完成承担全盟为民办实事项目，继续兑现企业困难职工家庭生活补贴等惠民政策的同时，今年，再安排资金3000万元，实施乌斯太镇籍居民和参保职工免费健康体检、设立农牧民就业创业基金、城乡居民临时救助、居民健康饮水改造工程等10件为民办实事项目，确保年内全部兑现。坚持把扩大就业作为改善民生的头等大事，充分发挥企业就业主渠道作用，年内提供就业岗位3000个，实现新增城镇就业600
30、人，开展各类职业技能培训1650人次，为100-160名农牧民创业者提供就业创业贷款。继续做好社会保险扩面工作，确保完成或超额完成年度目标任务。严格执行国家、自治区即将出台的收入分配改革方案，加大企业工资集体协商制度落实力度，千方百计增加居民收入。二是努力提高公共服务水平。优化调整财政支出结构，强化预算支出管理，各预算职能部门自身要牢固树立过紧日子的思想，不断提高财政资金支持公共服务的力度。以办一流教育为目标，继续加大教育投入，着力加强校长、教师队伍建设，全面提高各类教育质量和水平。制定出台吸引优秀教师到开发区工作的优惠政策，营造尊师重教的良好氛围。实施乌斯太中学、乌斯太镇幼儿园、教师周转宿舍
31、建设项目。继续支持职业技术学院开发区主校区发展，加大职业技能培训力度，不断提升劳动者素质。更加注重公共医疗卫生服务体系建设，着力发挥好宁夏医科大学总医院的品牌、技术和管理优势，大力改善乌斯太中心卫生院软硬件环境，切实为群众提供安全、有效、方便、廉价的基本医疗服务。坚持三贴近原则，加大对文化体育事业的投入，建立健全学校等企事业单位体育设施面向公众开放的管理制度和机制，广泛开展群众喜闻乐见的文体娱乐活动，让各族群众更多享受丰富多彩的精神文化生活。三是切实加强社会管理创新。认真按照“三个最大限度”的总要求，全面落实加强社会管理创新工作的实施意见，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保
32、障的社会管理新格局，建设诚信乌斯太。加强社会管理综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，完成开发区综合监控应急指挥平台建设，深化平安乌斯太建设。认真落实信访工作责任制，健全完善镇、嘎查社区基层群众工作机构，进一步畅通信访渠道，引导群众依法理性表达利益诉求，杜绝群体性和非正常上访事件发生。严格落实安全生产责任制，强化企业安全生产企业主体责任和政府相关部门的监管责任，加大隐患排查和整治力度，确保安全生产各项监管措施落实到位，坚决杜绝重特大安全生产事故发生。积极鼓励引导社会力量办消防，力争危险化学品应急装备储备站建成投用，开工建设消防特勤大队营房，确保年内完成主体工程建设任务，进一步提升乌斯太消防大队的
33、消防能力。全面落实食品、药品安全监管责任，深入开展专项整治，确保群众健康安全。安全生产是我们的生命线，危化行业安全生产有一个说法，建成后的危化项目在第七、八个年头，设备的腐蚀等问题较多，是最容易发生事故的时候，我们务必要引起高度重视和警惕。千条万条，安全生产这一条最重要;千好万好，生产安全最好。大家一定要绷紧这根弦，千万不能松劲，要踏踏实实做好安全的基础工作，同时，政府部门一定要加大安全生产监管力度，监管工作一定要到位。各企业不论经济形势再难，安全生产必须抓好，即使将来形势转好，安全生产也一刻不能放松。当前正值年末岁初，全区和全国“两会”召开在即，各级各部门要切实统筹做好春节和“两会”期间的各项工作。重点要抓好节前慰问、市场供应、安全生产、节日值班、社会维稳等工作，确保广大群众度过一个欢乐祥和的节日。同志们，宏伟蓝图已经绘就，创业号角已经吹响。让我们在盟委、行署和党工委的正确领导下，团结带领开发区广大干部群众，与驻区企业一道，凝心聚力，坚定信心，奋发图强，迎难而上，全力推进二次创业，为建设“富裕、美丽、幸福、和谐”的阿拉善经济开发区而努力奋斗! 第 19 页 共 19 页