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1、2021电力工程监理资质|电力工程监理资质分类国家电力公司电力工程建设监理单位资质管理办法关于印发国家电力公司电力工程建设监理单位资质管理办法的通知发文单位：国家电力公司文 号：国电火2000308号发布日期：2000-05-30执行日期：2000-05-30失效日期：1900-01-01第一章 总则第二章 监理单位的资质审批第三章 监理单位的监理标准与监理业务范围第四章 监理单位的资质管理第五章 附则东北公司，南方公司，各电力集团公司，各省（直辖市、自治区）电力公司，电规总院，中超公司，上海电建有限公司：为了加强国家电力公司系统电力工程建设监理单位的资质管理，结合公司系统电力工程建设监理工作
2、的实际情况，公司制定了国家电力公司工程建设监理单位资质管理办法，现印发执行。各单位在执行中如发现问题，请及时报国家电力公司。国家电力公司二000年五月三十日国家电力公司电力工程建设监理单位资质管理办法第一章 总则第一条 为了加强国家电力公司（以下简称国电公司）电力工程建设监理单位的资质管理，确保国电公司系统火电、送变电工程建设监理工作正常进行，根据国家电力公司工程建设监理管理办法，特制定本办法。第二条 本办法所称监理单位是指从事火电（含常规火电、洁净煤发电、核电常规岛部分、热电联产，下同）、送变电新、扩、改建工程建设项目监理，具有法人资格的电力工程建设监理公司和兼承上述工程建设项目监理业务的电
3、力工程勘测设计、咨询（顾问）、科研等单位。第三条 监理单位的资质是指监理单位从事火电、送变电新、扩、改建工程建设监理业务应当具备的管理水平、人员素质、数量、专业配套能力、技术装备、资金和工程建设监理、咨询业绩等。第四条 国电公司火电部、电网部是本系统电力工程建设监理单位资质管理部门，各省（直辖市、自治区）电力公司及电力规划设计总院，负责所辖范围单位的电力工程建设监理资质管理工作。第二章 监理单位的资质审批第五条 监理单位的资质审批程序：（一）申请甲级、乙级监理资质和甲级、乙级兼承资质的单位，经其董事会和所在地区的电力工程建设监理资质管理单位签署意见后报国电公司监理单位资质管理部门审批。（二）申
4、请丙级监理公司资质和丙级兼承监理资质的单位，经其董事会签署意见后，报所在地区的电力工程建设监理资质管理单位审批并报国电公司监理单位资质管理部门备案。第六条 监理单位申请资质审批时，应提交下列材料（一套）：（一）监理公司填写监理单位定级申请书2份，兼承监理业务单位填写兼承监理业务申请书2份。一个单位同时申请火电工程和送变电工程建设监理业务资质时，应分别填写监理工程师一览表；（二）总监理师、专业监理工程师资格证书及技术职称证书复印件；（三）从事电力工程建设监理的业绩证明材料，包括监理业绩一览表、主要监理合同复印件（不含附件）及业主评价；（四）兼承监理业务单位尚应提交本单位相关的资质证书副本和营业执
5、照副本复印件。（五）体现监理单位管理水平和项目监理管理水平的材料，包括公司主要管理制度和工程项目管理制度、质保体系等有关文件。第七条 监理单位因监理业绩的条件尚未完全达到本办法第九条或第十一条规定时，可按本办法第五条的程序申请临时资质，并提交本办法第六条规定的所有资料，由监理资质审批部门批准临时监理业务范围，并注册登记领取营业执照，方可开展监理业务。取得临时资质的监理单位二年内没有相应业绩的撤消注册并收回临时资质证书。第八条 经审批核定的电力工程建设监理单位由监理资质审批部门颁发国电公司统一印制的资质等级证书。经审批核定的兼承监理业务单位，由审批部门颁发国电公司统一印制的监理许可证书。第三章
6、监理单位的监理标准与监理业务范围第九条 电力工程建设监理单位的资质按火电和送变电两类，分为甲、乙、丙三级，各等级的资质标准如下：火电工程建设监理单位资质标准：（一） 甲级：1.固定从业人员50人及以上，其中具有高级职称人员15人以上；已取得监理工程师资格人员3 0人以上，其中取得全国监理工程师资格人员10人以上；有5名以上总监理师；各专业监理工程师配套齐全。2.独立承担过2台以上单位容量300兆瓦以上火电机组的主体工程设计或施工监理业务。3.监理单位和监理项目部管理体系健全，通过ISO 9000系列体系认证，并正常运作，现代化管理水平较高。4.注册资金100万元及以上。（二） 乙级：1.固定从
7、业人员30人及以上，其中具有高级职称人员10人以上；已取得监理工程师资格人员25人以上，其中取得全国监理工程师资格人员6人以上；有3名以上总监理师，各专业监理工程师配套齐全。2.独立承担过2台以上单机容量100兆瓦以上火电机组的主体工程设计或施工监理业务。3.监理单位和监理项目部管理体系健全，有一定的现代化管理水平。4.注册资金70万元及以上。（三） 丙级：1.固定从业人员20人以上，其中具有高级职称人员5人以上；已取得监理工程师资格人员12人以上，其中取得全国监理工程师资格人员3人以上；不少于2名总监理师。主要专业监理工程师配套齐全。2.独立承担监理过2台以上单机容量50兆瓦以上火电机组的主
8、体工程设计或施工监理业务。3.注册资金50万元以上。送变电工程建设监理单位资质标准：（一）甲级：1.固定从业人员25人以上，具有高级职称人员7人以上；已取得监理工程师资格人员15人以上，其中取得全国监理工程师资格人员10人以上；有4名以上总监理师；各专业监理工程师配套齐全。2.独立承担监理过电压等级330千伏及以上送变电工程的主体工程设计或施工监理业务。3.监理单位和监理项目部管理体系健全，通过ISO 9000系列体系认证，并正常运作，现代化管理水平较高。4.注册资金100万元及以上。（二） 乙级：1.固定从业人员20人以上，具有高级职称人员4人以上；已取得监理工程师资格人员12人以上，其中取
9、得全国监理工程师资格人员5人以上；有3名以上总监理师；各专业监理工程师配套齐全。2.独立承担过电压等级220千伏及以上送变电工程的主体工程设计或施工监理业务。3.监理单位和监理项目部管理体系健全，有一定的现代化管理水平。4.注册资金70万元以上。（三） 丙级：1.固定从业人员12人以上，具有高级职称人员2人以上；已取得监理工程师资格人员8人以上，其中取得全国监理工程师资格人员2人以上；不少于2名总监理师；主要专业监理工程师配套齐全。2.监理过电压等级110千伏及以上送变电工程。3.注册资金50万元以上。第十条 监理单位的业务范围如下：（一）火力发电工程类甲级监理单位可监理各种规模火电新、扩、改
10、建工程建设阶段的全部业务内容。送变电工程类甲级监理单位可监理各种规模送变电工程建设阶段的全部业务内容。（二）火力发电工程类乙级监理单位可监理单机容量200兆瓦及以下火力发电工程建设阶段的全部业务内容。送变电工程类乙级监理单位可监理电压等级220千伏及以下送变电工程建设阶段的全部业务内容。（三）火力发电工程类丙级监理单位可监理单机容量50兆瓦及以下火力发电工程建设阶段的全部业务内容。送变电工程类丙级监理单位可监理电压等级110千伏及以下送变电工程建设阶段的全部业务内容。 第十一条 兼承电力工程建设阶段监理业务的单位应具备下列资质条件：（一）设立相应的监理机构，配备专人负责；（二）按兼承监理业务范
11、围，已获监理工程师资格人员的配备应符合下列条件：1.凡申请兼承工程建设阶段全部业务内容者，应符合本办法第十一条相应的规定。固定从业人员不能低于第十一条规定的50。2.凡申请兼承工程建设阶段中一项或两项业务内容者，获总监理师资格人员不得少于兼承业务项数，且应配备与其业务相应的各专业监理工程师，其中专职监理工程师各专业不得少于1人。（三）具有与申请监理业务范围相应的从事工程建设或咨询（监理）资历和业绩，且社会信誉好。 第十二条 监理单位申请具有工程建设阶段以外的监理业务时，尚应配备与其业务相应的监理工程师。第四章 监理单位的资质管理第十三条 监理单位不得擅自超越所核定的监理范围承接工程建设监理业务
12、。第十四条 监理单位的资质，每三年核定一次。凡达到上一等级条件的，可以申请升级，也可以申请扩大监理业务范围。对不能维持原核定监理业务范围的，应予以降低资质等级。第十五条 申请升级或扩大监理业务范围时，需履行本办法第五条规定的程序，并向监理资质审批单位提交下列材料（一套）：（一）监理单位升级申请书或兼承监理业务申请书；（二）原资质等级证书副本或监理许可证书副本和营业执照副本复印件；（三）新增总监理师、专业监理工程师资格证书及技术职称证书复印件；（四）有关业绩证明材料，包括监理单位业绩一览表、主要监理合同复印件（不含附件）及业主评价；（五）其他有关证明材料。第十六条 监理单位应当建立电力工程监理业
13、务手册，其内容包括：监理单位的基本情况；所承接监理工程项目的基本情况（工程建设项目的名称、地址、工程规模及造价、建设单位、设计和施工单位）；工程项目的监理组织及人员配备，总监理师姓名及证号；监理工作情况；建设单位（业主）和质量监督部门评价意见等。第十七条 监理单位发生下列行为之一时，需向监理资质管理部门办理有关手续；（一）分立或合并，应交回原资质等级证书或监理许可证书，经重新审查资质，核定监理业务范围后，换发相应的证书；（二）歇业、宣告破产或因其他原因终止业务，需报监理资质审批部门备案，并交回资质等级证书或监理许可证书；（三）法定代表人、监理机构负责人变更，需向监理资质审批部门办理变更手续。第
14、十八条 监理单位有下列行为之一者，由国电公司监理单位资质管理部门根据情节轻重，分别给予通报批评、降低资质等级、直至核销资质证书等处理。（一）申请资质时隐瞒真实情况，弄虚作假；（二）未经批准擅自超越核定的监理业务范围承揽监理业务；（三）伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖资质等级证书或监理许可证书；（四）徇私舞弊损害委托方或者承建单位利益；（五）因监理过失造成重大事故。第五章 附则第十九条 本办法由国电公司火电部、电网部在各自管理范围内负责解释。 第二十条 本办法自颁布之日起施行。电力工程监理细则第一章 工程概况 1.1 工程概况海天一路（海云路科苑南路）工程位于南山区粤海街道，道路西起海云路，东
15、至科苑南路，路线位呈东西走向，起点接海云路预留路口范围，路段起点桩号为K0+000（对应坐标X=17760.357，Y=102690.291），路线终点桩号为K0+484.661（对应坐标X=17830.39,Y=103139.070）。道路红线宽17m，双向两车道，设计速度为20km/h，本次设计道路全长约0.468km，工程内容包括：道路（软基处理）、交通（含交通疏解）、给排水、燃气、照明电力、通信、水土保持等工程等； 第二章 监理工作范围和内容2.1监理工作范围根据本公司与建设单位签订的工程监理合同对该项目在合同约定的监理业务范围内，实施施工阶段、保修阶段的监理。 2.2监理工作目标 2
16、.2.1总目标根据监理合同服务的范围和内容，全面履行监理方的义务、独立、公正、科学、有效的为本工程提供监理服务，使工程质量、工期和投资满足施工合同和监理合同的要求，强化规范管理，使本工程建设达到质量优、进度快、投资省、效益高的目的，使监理工作达到业主满意，并努力争取超越业主的期望要求。 2.2.2质量控制目标根据业主与承包商签订的施工合同，监理人员严格依照国家现行工程建设有关规范、规程和标准对本工程进行管理，确保工程质量达到施工合同约定的要求。 2.2.3进度控制目标根据本工程实际情况及施工合同，积极配合业主做好开工前的各项工作，督促检查承包商的开工准备，确定开工日期，确保本工程按期或提前竣工
17、将会使用。 2.2.4投资控制目标以不超过业主与承包商签订的施工合同的总造价作为投资控制第四章 监理工作内容和工作重点本工程的监理工作内容包括质量控制、工期控制、投资控制、合同管理、组织协调、安全文明施工监督检查、监理资料以及监理合同所形成的其他监理工作。本工程属区属重点工程，业主工期要求紧，施工现场环境复杂，质量及安全要求高。在抓工程进度的同时，又要确保施工质量，因此工程质量控制和施工组织协调是关键。如何合理安排施工，积极配合业主和施工单位的施工，确保工程质量，同时又要满足工期要求，是我们工作重点和难点，我们将充分利用监理的各种手段加强督促和管理，以工程质量控制、组织协调为重点，确保工程如期
18、完成。4.1工程难点监理工作重点4.1.1电气工程质量控制点及控制标准见附表4.1-14.1.2电气监理控制手段电气监理的控制手段通常采用观察、量测、测量以及试验的方式。观察指以“目视”、“目测”进行的检查监督。量测指用简单的手持式量尺、量具、量器（表）进行的检查监督。测量指借助于测量仪器、设备进行的检查，例如，采用直流双臂电桥测量导线的直流电阻，以判断导线的质量。试验指通过试件、取样进行的试验检查，或通水、通电、通气进行的试验等。4.1.3电气监理质量保证措施（1）按电气设计及施工规范核查电气施工图，其核查的主要内容有：A施工图纸审核签认手续是否齐全，是否符合政府的有关批文和有关规定；B图纸
19、和设计文件是否完整，是否与图纸目录相符； C施工图纸内容及深度是否满足施工基本条件的要求； D图纸中所用的材料、构配件、设备等是否符合现行的规范、规矩的要求，来源是否有保证？是否有替代品？E所采用的新材料、新技术、新工艺，有无主管部门鉴定和确认的批准文件；F施工图纸和说明文件中指定使用的规范、规矩、标准图册是否现行有效；G施工图纸中有无遗漏、差错或相互矛盾之处； H各种使用功能是否满足要求。将核查图纸中所发现的问题汇总，提交给由项目监理部主持召开的，业主（甲方）、施工单位（乙方）及设计单位参加的图纸会审会议进行讨论，共同协商研究，形成统一意见，最后形成会议纪要文件，交由施工单位执行。（2）审核
20、施工单位提交的施工组织设计A施工组织设计的封面应加盖承包单位的印章，否则退回。 B施工组织设计的内容，应基本齐全，主要内容不能缺少，否则应退回补齐。C施工组织设计书中质量保证体系是否健全，否则要求完善体系。（3）对进场建筑材料、构配件、半成品及设备的质量控制 A对于PVC线管，必须有正式的产品出厂合格证、检验报告； B电线、电缆、灯具、漏电开关、小型断路器等必须进行现场抽样有见证送检；C如有进口材料和设备，应有进口商检证明，原产地证明书及产品质量保证书，并按规定进行复试及检测合格；D所有进场的构配件和设备，承包单位应进行检测，判断合格后，填写材料、构配件、设备使用报审表报项目监理部，监理工程师
21、进行现场检验并认可后，始准用于工程。（4）验收隐蔽工程A重点控制内容：电气工程中砼基础、电缆沟内的线管质量及施工工艺的检查；接地装置连接线的检查；B接地电阻测试及回路绝缘电阻测试以及设备的试运转等必须实行旁站监理。C预埋电线管敷设：a电线管的线盒处，必须要装护口杯梳。b电线管的层数不应超过两层，如有多层重叠时，应将其分开，保持在两层之内。b进出接线盒处的预埋管，应分垂直方向，并在20cm处固定，20cm之外，根据需要再进行弯曲，并满足规范弯曲半径的要求。管子并列排放时，应将其分开，在中间形成不小于其直径的间距。认真做好管口的封堵保护。D隐蔽验收步骤：a施工单位先自检、互检、专检合格后，将填好的
22、隐蔽工程检查记录报送项目监理部。b监理工程师据所报内容到现场进行核查，对隐蔽合格的工程则签认隐蔽工程检查记录，并准予进行下一道工序。c对隐蔽不合格的工程，则签发不合格工程项目通知，由施工单位进行整改，合格后由监理工程师复查。（5）电缆线路A电缆的品种上、规格、质量符合设计要求，电缆外观排列整齐，无机械损伤，标识齐全、正确、清晰；电缆埋设深度应符合规范和设计要求；B 10KV电缆的耐压试验结果、泄漏电流和1KV及以下绝缘电阻必须符合施工规范规定，选用1000V摇表，对电缆进行摇测，绝缘电阻应在10M以上，电缆摇测完毕后，应将芯线分别对地放电；C 电缆敷设严禁有绞拧、铠装压扁、护层断裂和表面严重划
23、伤等缺陷；直埋敷设时，严禁在管道上面或下面平行敷设，且在拐弯、接头等处置标桩，电缆两端挂牌，注明地点、线路长度等内容；D 直埋敷设的电缆穿越道路、铁路、路口等机动车通行地段时，应穿管敷设，对电缆保护管的质量应控制；E 电缆在直线段，每隔50100M、转弯处等应设置明显的标志； F 控制电缆接头和终端整个绕包过程保持清洁和干燥，应用汽油浸过的白布将线芯和绝缘表面擦干净，电缆芯连接方式就采用压接方式，压接面应满足电气和机械强度要求；G 电缆沟回填应分层夯实。（6）盘、箱、柜及二次回路接线安装A 配电盘、柜及开关柜型号、规格、质量必须符合设计要求，盘、箱、柜的试验调整结果必须符合施工规范的规定。B
24、照明配电箱门（箱盖）应是可拆装的，箱体上应有不小于M8的专用接地螺栓，位置应设在明显处，配件应齐全，配电箱内设有专用保护线端子板的应与箱体连通，工作零线端子板应与箱体绝缘（用做总配电箱的除外），耐压不低于2KV。C配电箱安装 a各回路应标字；b零排、地排分开设置，通常左边为零排，右边为地排； c所有螺丝全部拧到头，以防螺丝松脱引起短路；d多股导线头要求荡锡或压接线耳； e导线颜色要分开，PE线采用双色导线。 （7）变压器、箱式变电站安装A设置地点的温度、湿度、海拔高度等应符合规范要求； B周围应无火灾、爆炸、化学腐蚀及剧烈振动的危险，通风良好，不易积水；C四周宜有足够的安全空间，便于高压电缆、
25、低压电缆线路进出，并应避让地下设施；D室外变压器柱上台架所用铁件应热镀锌，变压器应与台架固定，柱上挂警告标志；E变压器距面距离不得小于2.5M，以3M为宜；F变压器高压引下线、母线应采用多股绝缘线，中间不得有接头，导线截面应满足设计要求，间距不应小于0.3M；G变压器附件安装应符合规范要求。 （8）路灯系统安装A灯具配件应齐全，无机械损伤、变形、油漆剥落、灯罩破裂等现象；B灯具的防护等级、密封等必须在IP55以上； C灯具应抽样进行升温和光学性能等测试；D灯头安装应牢固、可靠，位置应符合设计要求，接线应正确，灯线使用应符合规范要求；E灯臂、灯盘、灯杆内穿线不得有接头，空线管应光滑，无毛刺；F路
26、灯使用的所有金属构件应作镀锌防腐处理，质量符合规范规定；G各种螺母紧固，宜加垫片和弹簧垫，紧固后螺丝露出螺母不得小于两个螺距。（9）安全保护装置A做好以下电气装置的接地或接零：变压器、配电柜（箱、盘） 等的金属外壳和底座；室外配电装置的金属构架及靠近带电部位的金属遮拦和金属门；电力电缆的金属护套、接线盒和保护管；配电和路灯的金属杆塔；其他因绝缘破坏可能使其带电的外露导体；B采用接零、接地保护时，单项开关应装在相线上，保护零线上严禁装设开关或熔断器；C保护接零和相线的材质应相同，线的截面应符合设计要求和规范规定；D保护接零时，在线路分支、首端及未端应安装重复接地装置，接装置的接地电阻不大于10；
27、F接地埋深应符合设计院要求，接地可以是建筑物的金属结构（梁、柱）及设计规定的钢筋砼结构的内部钢筋，也可以是配电装置的金属外壳；G接地装置的导体截面应符合热稳定和机械强度要求，圆钢直径不得小于10MM，宽度不小于25MM；H接地体的焊接应牢固并进行防腐处理，焊接应采用搭接焊，搭接长度应符合规范规定（圆钢为直径的6倍，扁钢为宽度的2倍）。（10）电气的竣工资料A主要材料、设备的质量和产品合格证及准用证。B产品检验报告书。C隐蔽工程资料。D接地电阻测试及回路绝缘电阻测试资料。E试运转记录。F其它应提交的资料。 4.2质量控制内容和方法1.确定本工程质量要求和目标。2.审查承包商对本工程的质量保证体系
28、、技术管理体系。3.组织图纸会审，进行设计交底，并形成书面记录并存档。4.审核施工组织设计和施工组织措施，同时尽量满足设计和规范要求。5.严格审查进场施工材料、成品、半成品的质量，把好材料三道关：1）申报关要求所有的施工材料进场前应将拟采购的产品品牌、生产厂家、质量技术指标等向监理申报，并获批准才能进行采购。2）进场验收关经批准采购的材料进场时，应及时通知监理和业主代表到现场验收，核对材料品牌、规格、尺寸和外观质量，认真核实材料产品合格证、检测报告等质保资料，进口产品还必须有商检证。3）报审关对所有建筑材料，要求施工单位填写“工程材料构配件使用报审表”，报监理审核并批准。6.严格施工工序质量检
29、查，包括检验批分项工程及隐蔽工程的验收，签证以及竣工验收。1）.对重要部位要求正式大面积施工前须做的样板，经业主、监理确认后再展开施工。2）.所有隐蔽工程要求承包商在自检自评合格后报监理验收，监理人员到现场进行核查是否满足设计和规范及各其它各方面要求，与各专业之间是否配合协调，并批复意见。要求施工单位必须填写“隐蔽工程验收记录”，经监理批复后才准进入下道工序施工。3）.旁站监理：对主要工序、关键工序、重要部位进行旁站监理，使质量通病及时得到处理，贯彻事前控制的原则。4）.施工过程检查监督对施工过程进行巡视检查，在各工序跟踪检查施工单位的纠正过程、纠正结果，尽可能做到事前控制，消除质量隐患。5）
30、.工程验收做好分项工程验收。按规定的检验批，逐批进行检查验收。7.协助业主分析设计变更对工程质量、造价的影响。8.对设计方案提出优化建议第六章 项目监理组织机构及岗位职责根据本工程的实际情况和监理工作的内容、性质和需要，本项目配合以总监理工程师负责制的监理组织机构，监理成员一共若干名。其姓名、分工如下：高重刘景旋 总监理工程师 电气专业监理工程师具体见监理规则项目监理机构采用直线式管理模式。各人职责如下：总监理工程师：主持项目监理机构工作，代表公司全面履行监理合同及总监理工程师职责。专业监理工程师（监理员）：负责本专业的监理工作，以及本专业和相关专业的组织协调，履行专业监理工程师职责。 海天一
31、路（海云路科苑南路）工程电气工程监 理 细 则 中城建监理 编制： 余文天审核： 李端文审批： 袁长生 北京中城建建设监理有限公司二0一五年四月 电力工程监理论文电力工程监理论文摘要：社会经济的快速发展带动了电力行业的不断进步，同时也对电力行业尤其是工程监理工作提出了更高的要求。工程监理管理工作，关系着整个电力工程项目的施工质量和建设进度，因此应当加强重视。电力工程建设系统在国内较早全面推行安监制度，同时也是全面提高电力工程管理水平的一项重要策略。从根本上有效确保了国内电网工程建设的安全可靠性。前言所谓电力工程的监督和管理，实际上指的是与项目管理资质的监督，受工程项目业主方委托，与现行法律法规
32、，规章和法规为依据，按规定，根据设计要求，一个动态的过程，实施专业化监督电力建设工程。对电力工程监理的主要目的是有效的协助项目业主，加强对电力工程建设项目的可行性研究和分析，对相关文件、质监报表和工程图表等内容进行严格的审查。1电力工程监理管理意义分析1.1电力工程监理管理工作至关重要，主要体现在施工质量、施工进度以及安全性等方面的监督管理。具体分析如下：首先，施工质量监管方面的作用。电力工程监理对电力工程项目施工质量管理问题是当前电力工程施工中最为重要的内容。通常情况下，若电力施工单位依据工程建设合同图纸要求、设计规范等进行施工建设，则电力工程项目的结构质量及其强度等级，均可满足预设要求和相
33、关质量标准。然而，实践中部分施工单位依然还存在着一些问题，并非技术水平不达标，主要是因为电力工程施工单位在实际施工过程中没有严格要求，思想上缺乏重视。比如，某电力工程框架浇注过程中，因采用的是泵送混凝土而导致塌落度非常的大，而且其流动性比较；在该种条件下，施工人员思想上出现了麻痹、放松，导致振动规范度不够，最终框架柱脚严重露筋，甚至出现了孔洞现象。实践证明，若想有效提高电力工程项目施工质量，最为有效的方法就是在施工现场加强监管，对每道施工工序都要严格按照要求确保其质量，还要做好技术交底，尤其是监理人员应当严格检验、严把质量关；对于监理人员而言，应当注意关键工序的旁站监理建设，及时发现并解决问题
34、。1.2其次，工程监理对电力工程项目的施工建设进度实施计划性管理，以免延误工期。电力工程施工建设进度监督过程中，经常会发现基础施工、收尾施工进度慢，或者结构部分建设进度快等现象。针对这一问题，监理单位应当加强土方工程建设施工管理，全面掌控施工进度、施工质量管理主动权。据调查显示，实践中普遍存在的一个问题是多数土方工程均由专业施工队进行分包，各分包施工队之间缺乏必要的沟通与交流，而且组成人员参差不齐，甚至很难适应电力工程施工建设需求，如果对其进行返工、重建，则必然会导致施工工期的延误。基于此，通过电力工程监理管理，可有效解决实践中存在着的这一问题，督促施工单位加强施工建设，确保施工进度。1.3最
35、后，工程监理在电力工程建设安全管理中的重要意义。文明施工、安全施工，不仅反映了电力工程施工单位的管理水准，而且也是实现高效生产管理的必备条件。对于监理单位而言，其在控制电力工程施工质量、施工进度过程中，还应当对施工安全生产加强监控和管理。各单位均应当以“安全生产、人人有责”为原则。然而实践中却并非如此，电力工施工现场各类安全事故频发。之所以会出现这些问题，主要原因在于施工人员多来自于农民工，许多刚进施工队的人员，甚至没有接受过任何的安全教育与培训，因此安全风险就非常的大。通过抓施工现场安全教育和管理，来有效提高施工人员的自我保护意识和能力，提升安全生产技能，从而减少、或者杜绝安全问题的发生。电
36、力工程安全生产管理过程中，项目监理组所担负的责任非常的大，监理人员需对现场安全施工情况进行全面的检查，其中包括施工现场的安全交底落实与执行，安防措施是否有效的落实到位，安全标语施工张贴在适当的位置、安全设施配备以及安防用品发放与应用状况等。2电力工程监理管理方法2.1建立健全领导负责制各级领导要明确自己的职责和任务，在出现问题时要由相关的负责人负责，最底层是各个监理组的工作人员，这些人员的负责人是各监理组组长，组长主要负责本组的监理事务，比如进度控制组的组长主要负责让本组成员完成对电力工程的进度监理，使工程符合工程计划安排，能够顺利完工而各个组长的负责人则是总监即总监理工程师，总监主要负责监督
37、各组将自己的任务完成，调度整个工程的监理工作；同时协调各个监理工作组之间的关系，使监理工作能够顺利完成。总监的负责人就是监理单位的领导了。通过层层的领导责任制，保证监理工作的管理质量。2.2树立为业主服务的理念监理单位要想出色完成安全监理工作，就必须明确自己的位置。安全监理单位受托于建设单位，代表建设单位的利益。所以，对于监理单位与建设单位签订的监理合同条框，一定要不折不扣地执行，在监理工作中发生什么情况都要把业主的利益放在首位，要保持与业主立场的一致性，秉着尊重、协助、监督的精神，基于目标一致的共识，协助建设单位完善、抽查和验证电力建设过程中的各项制度。监理单位要组织各专业监理工程师认真审阅
38、图纸，重点审查施工图是否符合现行规范、规程、标准的要求，是否符合现场和施工的实际条件，深度是否达到施工和安装的要求以及选材、选型、尺寸等图纸自身质量。3监理走向项目管理应注意的问题3.1明确监理定位，深刻认识监理走向项目管理的重要性受监理部门介入工程施工的时间不统一、监理人员素质良莠不齐、监理取费偏低等因素影响，目前电力工程施工监理工作存在一些问题，大大影响了电力工程的品质，造成电力工程施工监理工作道路愈走愈窄，阻碍了监理单位向项目管理单位的转变与发展。监理工作在电力工程建设中占据着举足轻重的地位，相关部门应自上而下扎扎实实地开展监理工作，高度重视监理工作的价值，在工程施工的准备阶段、施工过程
39、中及验收的每一个环节都应紧抓工作要点，与其他各方通力合作，只有这样，电力建设工程的品质与安全才有保障，监理工作才能真正实现项目管理。3.2强调自主独立，拓宽业务范围现代监理企业应主动摆脱原建筑单位的“母体”控制，打破原先的依附式体制，建立形成完整的系统化独立实体，在此基础上，积极拓展业务范围，逐步将工程设计、方案策划、预算编制、物资采购、施工管理、合同执行、审查、评价、验收等内容纳入业务范畴，实现项目管理。3.3加强自身建设，逐步实现项目管理突出人才培养，加强从业人员的综合素质与技能培训，实现核心竞争力的渗透与融合，增加电力管理专业特色。为了顺应电力项目管理国际化的需求，在培养专业人才的过程中
40、还应积极开设小语种培训，增设俄语、日语、韩语等课程，提升人才双语能力，对设计、经济、法律、工商管理等方面的知识也应有所涉及，全面提升监理人员综合业务能力。4结束语总而言之，社会经济的快速发展带动了电力行业的不断进步，同时也对电力行业尤其是工程监理工作提出了更高的要求。工程监理管理工作，关系着整个电力工程项目的施工质量和建设进度，因此应当加强重视。电力工程建设系统在国内较早全面推行安监制度，同时也是全面提高电力工程管理水平的一项重要策略。从根本上有效确保了国内电网工程建设的安全可靠性。随着社会对电力资源需求的与日俱增，电力工程监理工作也随之发生了一系列变化，监理在工程施工与管理中的作用也越来越明
41、显。然而，就总体形势来看，电力工程监理依然存在诸多问题，受多方面因素影响，在改革与发展的过程中始终与项目管理存在较大差距，影响了项目管理的实际效果。 参考文献：1孙慧杰，吴国君.如何完善监理工作方法和提升监理管理水平J.水利天地，2008（04）2董文刚.浅谈电力建设监理与电力建设投资J.中国科技博览，2012（01）3王岩.加强电力建设监理安全控制J.城市建设，2010（31）4王成现.电力信息化建设监理模式实践J.市场周刊理论研究，2010（05） 法律法规电力工程建设监理单位资质管理试行办法【阅读全文】第一章 总 则 第一条 为了加强电力工程建设监理单位的资质管理，保证监理工作正常进地，
42、制定本办法。 第二条 本办法适用于承担火力发电、送变电、热电联产等新、改、扩建工程建设监理业务的各监理单位； 第三条 监理单位的资质是指承担监理业务的单位应当具备的人员素质、数量、专业技能、技术装备、管理水平、监理业绩、社会信和自有资金等。 第四条 电力工程建设监理单位的资质管理工作，电力行业主管部门是电力工业部，各地区主管部门是电管局、省(自治区、直辖市)电力局。 第二章 监理单位的设立 第五条 监理单位的设立，必须向电力工程建设监理工作的主管部门提出申请，由主管部门审查其资质，核定其监理业务范围，颁发监理资质等级证书，再向工商行政管理部门注册登记，领取营业执照。 第六条 设立监理单位的申请
43、书，应包括下列内容： (一)单位名称和地址； (二)法定代表人及总监理师姓名、年龄、性别、学历、专业、职称、工人简历及资格证书复印； (三)人员总数和专业监理工程师人员一览表，包括姓名、年龄、专业、职称、技术工作年限及资格证书复印； (四)所有制性质和章程； (五)自有资金数额； (六)单位或主要成员从事电力工程建设的业绩； (七)技术装备情况； (八)拟申请的监理业务范围和等级。 第七条 监理单位的资质审批： (一)甲级、乙级监理单位资质，由所在地区的电管局或省(自治区、直辖市)电力局审核、签署意见后再报电力工业部审批。 (二)丙级监理单位资质，由所在地区的电管局或省(自治区、直辖市)电力局
44、审批，并报电力工业部备案。 第八条 电力工程建设监理单位的资质按火力发电工程和送变电工程两类，分为甲、乙、丙三级。各等级的资质标准如下： 火力发电工程类 (一)甲级 1.已获得总监理师资格人员不少于2人，且全面组织建设过300MW或以上机组工程； 2.工程技术人员和管理人员总数不少于50人，且专业配套齐全。其中已获专业监理工程师资格的人员不少于30人，具有高级技术职称的不少于15人； 3.自有资金不少于100万元； 4.社会信好。 (二)乙级 1.已获得总监理师资格人员不少于2人，且全面组织建设过200MW或以上机组工程； 2.工程技术人员和管理人员总数不少于40人，且专业配套齐全。其中已获专
45、业监理工程师资格的人员不少于25人，具有高级技术职称的不少于10人； 3.自有奖金不少于50万元； 4.社会信好。 (三)丙级 1.已获得总监理师资格人员不少于1人，且全面组织建设过50MW或以上机组工程； 2.工程技术人员和管理人员总数不少于20人，且主要专业配套齐全。其中已获专业监理工程师资格的人员不少于12人，具有高级技术职称的不少于4人； 3.自有资金不少于10万元； 4.社会信好。 送变电工程类 (一)甲级 1.已获得总监理师资格人员不少于2人，且全面组织建设过330或以上送变电工程； 2.工程技术人员和管理人员总数不少于25人，且专业配套齐全。其中已获专业监理工程师资格人员不少于1
46、5人，具有高级技术职称的不少于10人； 3.自有资金不少于100万元； 4.社会信好。 (二)乙级 1.已获得总监理师资格人员不少于2人，且全面组织建设过220或以上送变电工程； 2.工程技术人员和管理人员总数不少于20人，且专业配套齐全。其中已获专业监理工程师人员不少于12人，具有高级技术职称的不少于8人； 3.自有资金不少于50万元； 4.社会信好。 (三)丙级 1.已获得总监理师资格人员不少于1人，且全面组织建设过110或以上送变电工程； 2.工程技术人员和管理人员总数不少于15人，且主要专业配套齐全。其中已获专业监理工程师资格的人员不少于10人，具有高级技术职称的不少于3人； 3.自有
47、资金不少于10万元； 4.社会信好。 第九条 各等级监理单位的业务范围如下： (一)火力发电工程类甲级监理单位可监理各种规模火力发电工程建设各个阶段的内容。送变电工程类甲级监理单位可监理各种规模送变电工程建设各个阶段的内容。 (二)火力发电工程类乙级监理单位可监理单机容量200MW及以下火力发电工程建设各阶段全部内容。送变电工程类乙级监理单位可监理电压等级220及以下送变电工程建设各个阶段的内容。 (三)火力发电工程类丙级监理单位可监理单机容量100及以下火力发电工程建设各阶段的内容。送变电工程类丙级监理单位可监理电压等级110及以下送变电工程建设阶段的内容。 第三章 监理单位的资质管理 第十
48、条 监理单位的资质等级每三年核定一次。对于达不到原定资质等级标准的单位，由资质管理部门给予降级。 第十一条 人员素质、管理水平和业绩等已达到高一级标准的单位，可在核定资质等级时申请升级。申请升级时需提交下列材料： (一)资质升级申请书； (二)原资质等级证书和营业执照副本； (三)法定代表人及总监理师的有关证明文件； (四)监理业务手册； (五)其他有关证明文件。 第十二条 监理单位发生下列情况之一时，需向原资质审批部门办理有关手续： (一)监理单位分立或合并，应交回原监理资质等级证书，经重新审查资质、核定等级后，换发相应的证书。 (二)歇业、宣告破产或因其他原因终止业务，需报原资质审批部门备案，并交回监理资质等级证书。 (三)法定代表人、总监理师变更，要向原资质审批部门办理变更手续。 第十三条 国外监理单位在中国境内承担电力工程建设监理业务，需向我国电力监理主管部门申请资质审查并取得监理许可证书，方可开展监理业务。申请资质时需提交以下材料： (一)原所在国有关当局颁发的营业执照或证明； (二)近三年来的资产、债务、债权表、专业人员及技术装备情况； (三)从事监理业务的资历与业绩。 第十四条 监理单位分立