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1、 河南广播河南广播电视电视大学大学对对市、市、县级电县级电大有关意大有关意见见和建和建议议的答复的答复 （2007 年 6 月 23 日）意意见见、建、建议议之一：教学之一：教学检查检查不要流于形式，要切不要流于形式，要切实为实为市、市、县电县电大解大解决决问题问题， ，简简化一些管理程序化一些管理程序答复意见：省校安排教学检查的目的是：总结、推广经验；查找存在的不足、督促改进；分析存在的问题与困难，研究解决的对策，更好地为市、县电大和学生提供支持服务，切实提高全省电大系统教学质量。本次教学检查后，省校即召开了教学检查汇报会，对我省电大教学、教学管理、学习支持服务等方面的经验进行了全面总结；通
2、过召开校内专题会议和有部分市级电大的负责同志参加的教学管理专题研讨会，对存在的问题进行了分析、研究；认真对待本次教学检查中收集到的市、县级电大对省校的意见和建议，逐条提出整改方案或作出明确答复。本答复即是增强教学检查实际效果的措施之一。省校教学、教学管理部门将本着改进和规范管理、深度服务，转变工作作风，提高管理效率的思路，针对市、县级电大提出简化管理程序的问题，逐项进行专题研究，加以整改。也希望市、县电大对哪些管理程序复杂，提出具体意见。意意见见、建、建议议之二：教学管理平台无之二：教学管理平台无实际实际意意义义，能否取消或改造，能否取消或改造答复意见：省校开发、并于 2005 年 9 月在全
3、省电大推广使用的教学管理平台，对于方便学生查询教学信息、规范教学管理、强化教学监控等方面发挥了重要作用。各级电大要把填充教学管理平台数据作为为学生提供教学信息服务、规范教学过程的重要手段认真做好。对于教学管理平台使用、操作中存在的一些问题，省校将在认真研究的基础上逐步加以改进，力求更方便、更快捷。目前，每学期可只填教学活动安排。意意见见、建、建议议之三：之三：省校教学省校教学计计划下划下发较发较晚晚答复意见：1、为保持教学计划的严肃性和稳定性，对开放教育已开专业的教学计划，非因以下特殊情况，一般不做变动：（1）中央电大对教学计划进行调整的；（2）由刚性的教学计划向弹性专业规则转变时；（3）课程
4、考核方式做重大改革的；（4）其他确有调整必要的。无论因何种原因进行调整，我们都将及时将数据发到各市级电大。2、对开放教育新开专业，我们会在接收到中央电大教学计划数据后一个月内，完成河南电大实施性教学计划的制定，并将数据发到各市级电大。如出现中央电大延误指导性教学计划发布的，我们将会在最短的时间内完成实施性教学计划的制定和数据发送，以不影响课程注册为原则。3、对省管成人高等教育的专业教学计划，省校将于每年 12 月前完成制定和数据发送。意意见见、建、建议议之四：个之四：个别专业别专业文本教学文本教学计计划和教划和教务务管理系管理系统统数据不数据不一致一致答复意见：1、今后，非因特殊原因（主要指中
5、央电大教学计划数据发布较晚），省校教务处不再发布课程注册用临时性教学计划数据。市级电大、教学点选课、进行课程注册，请严格执行学生注册当年、当季的河南电大教学计划。2、对05、06、07年教学计划，按照河南电大发布的文本教学计划对教务管理系统教学计划数据进行清理，保证使文本教学计划中所列课程都能进行课程注册。意意见见、建、建议议之之五五： ：增增加加自自设设课课、 、扩扩大大市市级级电电大大自自主主权权答复意见：1、开放教育不允许有市级电大自设课程，省校将建议争取。2、省校拟对省管成人高等教育进行包括课程体系、教学内容、教学手段、考核方式等在内的专业教学改革。在教学计划方面，实行区别对待：对行业
6、特点比较突出的专业，其中的专业课程省校将委托市级电大负责，相应地，有关教学文件的制定、教学资源建设、教学服务、命题、考试、评卷等工作，有开设该专业的市级电大负责；对于面向全省电大开设的专业，本着保证教学计划统一性和适应性相结合的原则，在教学计划中设置省管课和自设课，其中，自设课的课程总学分控制在专业最低毕业学分减去综合实践环节学分的20%以内。同时，省校将规范对委托课程和自设课程的管理。具体方案正在拟定中。意意见见、建、建议议之之六六： ：课课程程报报考太麻考太麻烦烦答复意见：由于中央电大的教务管理系统的课程报考比较麻烦，我们开发了课程考核管理软件进行课程报考工作，已经大大简化了原来报考许多程
7、序。目前，若要进一步简化程序，技术上还不能实现。意意见见、建、建议议之之七七： ：形成性考核作业管理不切合实际答复意见：下学期，省校将改变形成性考核成绩报送办法，尽量减少管理上的工作量。省校将同时加强和规范对形成性考核的管理和监控。意意见见、建、建议议之之八八： ：基于网络的课程考核试点不好落实答复意见：这是中央电大的一项重大改革，有利于教考结合、学考结合，下一步试点的范围将进一步扩大，我们无权取消或不参加。希望市、县电大创造条件，为学生考试提供硬件环境和教师辅导方面的支持。意意见见、建、建议议之之九九： ：部分课程的考试难度大，学生对 58、59 分现象意见很大答复意见：本学期，省校在进行省
8、设课程命题时，已要求教师考虑实际情况，对试卷库部分课程进行改造。同时，也向中央电大反映，建议其改造一些课程的题库。本学期，在评卷时，省校将采取措施尽量避免出现 58、59 分现象。意意见见、建、建议议之之十十： ：学生对双及格的考核方式有抵触情绪答复意见：双及格是中央电大的一项课程考核改革措施，目的在于把平时成绩和期末考试成绩放在同等重要的地位，这有利于落实教学过程。希望市、县电大做好学生工作，及时反映有关问题。意意见见、建、建议议之之十一十一： ：建议增加开卷、半开卷的课程门数答复意见：本学期已增加了开卷和半开卷课程的门数。省校将根据省管课程的具体情况，逐步增加开卷和半开卷课程的门数。意意见
9、见、建、建议议之之十二：十二：能否下放成招专科注册入学试点的评卷权答复意见：成招专科注册入学试点目前还是一项试点工作，省教育厅还要对其进行评估，目前还不宜完全下放试卷的评卷权。意意见见、建、建议议之之十三：十三：希望能将往届试题放在网上答复意见：省设课程试题已经放到网上，统设课程试题正在录入，在学期末放网上。意意见见、建、建议议之之十四：十四：课程注册比较麻烦。答复意见：课程注册使用的是中央电大教务管理软件，省校只能按照中央电大要求进行课程注册，没有修改的权限。意意见见、建、建议议之之十五：十五：专升本学生存在入学和领取毕业证书时两道验证程序。答复意见：专升本学生，省校目前只在学生入学时对专科
10、毕业证书进行验证，不存在两道验证程序。意意见见、建、建议议之之十六：十六：02、03 年的省管成人专科学生毕业证书不能上网。答复意见：教育厅正在与教育部联系，争取早日解决。意意见见、建、建议议之之十七：建十七：建议议省校开省校开发发制作制作“一卡通一卡通” ，由学生从新生，由学生从新生注册、注册、课课程程选课选课、教材、教材领领取、期末考取、期末考试试等等环节环节刷卡自主管理。刷卡自主管理。答复意见：这个建议非常好。经过认真研究，认为：“一卡通”工程浩大、要与众多部门和管理系统进行接口开发、涉及方方面面问题特别多、全省战线拉得太长，过于耗时耗力，最重要的是，我校目前尚不具备开发“一卡通”的一系
11、列基础条件。我们认为，我们现在应该把有限的人力物力用在解决基础软硬件环境上，等各管理系统、平台都理顺了、走顺了，再研究“一卡通”工程。意意见见、建、建议议之之十八：市、十八：市、县电县电大教学平台的功能如何定位大教学平台的功能如何定位答复意见：目前我省的市级电大都已经购买了教学平台。按照中央电大教务处的要求，所有的本科教学点也应该配置平台。对于各级电大在线平台的功能定位问题，省校一方面向中央电大反映，请中央电大给予指导；另一方面，将结合学习支持服务体系构建、全省电大协作机制的探索等课题研究，合理界定。意意见见、建、建议议之之十九：全省各十九：全省各级电级电大网站能否大网站能否统统一形象一形象设
12、计设计， ，统统一一规规范，以利于宣范，以利于宣传电传电大的整体形象大的整体形象答复意见：这是一个很好的建议。省校将组织有关部门进行方案的可行性论证。意意见见、建、建议议之之二二十：新生学号下来前在省十：新生学号下来前在省电电大在大在线线平台无法注册，平台无法注册，入学教育入学教育实际实际操作有困操作有困难难答复意见：该问题可以在下学期开学前解决，拟采用公用测试帐号的方法，近期将在电大在线平台上公布具体帐号、密码。意意见见、建、建议议之之二二十一：集中十一：集中实实践教学践教学环节环节的教学管理程序的有些的教学管理程序的有些繁繁琐琐，英，英语专业毕业论语专业毕业论文要求太高文要求太高答复意见：
13、对于专科各专业的集中实践，按照河南广播电视大学省校教200552 号文件规定，由各市级电大自行组织。本科各专业的集中实践环节，由于各联办高校要求不一样，省电大只有按照中央电大的要求进行组织和管理，没有增加任何附加的管理环节。各市级电大、教学点应充分认识集中实践教学环节对应用性人才培养的重要性，切实加强组织、指导和服务力度，提高集中实践教学环节的教学质量。省校教学部门在加强集中实践教学环节指导和服务的同时，将根据目前开放教育本科学生相对分散的特点，探索毕业论文答辩的方式。对英语专业毕业论文要求太高的问题，省校会将此意见及时向中央电大反映。教学指导中心目前也已采取了相应的措施，在去年对全省电大教师
14、进行集中实践环节教学指导教师培训的基础上，又于2007 年 6 月 16 日下午 3：00-7:00 在综合楼 8 楼多媒体教室，以网络形式，邀请专家对全省电大英语专业师资进行培训，此次培训的内容已放在网上会议室，各市级电大、教学点和教师、学生均可观看、下载。意意见见、建、建议议之之二二十二：多媒体教学十二：多媒体教学资资源、形成性考核作源、形成性考核作业业和和课课程程终结终结性考性考试试关关联联性不性不强强，不利于引，不利于引导导学生利用多媒体教学学生利用多媒体教学资资源源进进行个行个别别化自主学化自主学习习，不利于提高学生完成形成性考核的，不利于提高学生完成形成性考核的积积极性极性答复意见
15、：对于统设课程，省校将积极向中央电大反映。对于省管课程，省校一直要求教师在编制省管课程的教学大纲和课程考核方案、建设多媒体教学资源、设计形成性考核方案、进行网上教学辅导等工作方面，考虑和命制终结性考试试题的关联性。今后是抓落实的问题。省校正在进行计算机专业教学模式方面的探索与改革，如以课程考试知识点进行网上直播授课、平时作业的设计与成绩评定等，并将其与形成性考核成绩挂钩。意意见见、建、建议议之之二二十三：省校十三：省校应应加加强对强对市、市、县电县电大大专业专业教教师师和集中和集中实实践践环节环节指指导导教教师师的培的培训训答复意见：今后，省校会及时将中央电大开展的教师、教学方面的培训通知转发
16、市级电大，对于本科各专业的论文答辩主持资格的培训，将推荐符合条件的市、县电大教师参加培训，同时将各种培训材料及时传达。省校过去也多次开展过全省电大对的专业、课程及集中实践环节教学的培训，如现代教育技术中心组织的“惠普网络系统工程师”、“SHIP 综合布线系统认证工程师”、 “锐捷认证资深调试工程师”、 “华为com 认证网络工程师” 认证的讲座和培训。今后，省校将采取多种形式加大全省电大教师的培训力度。意意见见、建、建议议之之二二十四：省校十四：省校应应多开展多开展优质课观优质课观摩、集体摩、集体备课备课、教学、教学经验经验交流等教研活交流等教研活动动答复意见：省校过去也开展过如集体备课、教学
17、经验交流等形式的教研活动，如会计专业的集体备课、法学专业的教学经验交流等，但总体教研活动开展得不够活跃。省校将通过制定教师工作职责等措施，督促教师充分利用网上直播会议室、QQ 群等技术手段，开展形式多样的教研活动，使教研活动的开展制度化、经常化。意意见见、建、建议议之之二二十五：省校十五：省校应应建立建立专业专业教教师师 QQ 群，加群，加强强全省全省电电大教大教师师的交流与沟通。的交流与沟通。答复意见：此建议对加强全省电大教师间的交流与沟通非常有意义。省校将争取专项资金，购置企业级 QQ 软件，分配给省、市、县电大教职工每人一个 QQ 号，实现全省电大教学、教学管理、技术人员之间的文字即时通
18、讯、点对点音视频对话、文件传输、手机发送短信等功能。省校计算机类专业教师 QQ 群两年前已经建立，群号为5464057。意意见见、建、建议议之之二二十六：省校十六：省校应应加加强对专业规强对专业规模小、模小、选选修学生少的修学生少的课课程教学模式加程教学模式加强强研究，找出解决的研究，找出解决的办办法法答复意见：目前，学生分散、教学点专业规模小，是我省电大存在的一个比较普遍问题，对教学过程的组织实施产生了极大的困难，已在一定程度上影响了电大的教学支持服务和教学质量。省校在 2005 年就有针对性地开展了相关课题研究，已形成了河南电大直接面向教学点和学生学习支持服务的基本框架。省校将进一步进行研
19、究、调研、论证，争取早日拿出切实可行的实施方法。现代教育技术中心于 2006-2007 学年度连续两个学期进行了计算机专业教学改革，努力解决这个问题。先后开展了数据结构、 计算机网络、 多媒体技术基础等课程的网上授课实践，并开发了作业管理程序，实现网上提交、批改作业。试点的课程，全省电大选修这些课程的学生全部在网上听课、学习、完成作业，教学效果良好，受到教学点和学生的欢迎。意意见见、建、建议议之之二二十七：增加期末网上十七：增加期末网上实时课实时课堂的次数，并挂在网堂的次数，并挂在网上。上。答复意见：省校每学期都安排有部分课程的网上期末辅导，但数量不够多。今后，省校将针对一些选修人数多、课程难
20、度大的课程，尤其是省管课程，增加期末网上实时课堂的课程门数和教学时数。省校将在河南电大在线开辟期末辅导网上实时课堂专栏，逐步完成省管课程的期末辅导网上实时课堂建设。意意见见、建、建议议之之二二十八：网上教学活十八：网上教学活动应动应提前安排，提前公布提前安排，提前公布时间时间。 。答复意见：本学期网上教学活动公布的比较晚，其主要原因是省校教学平台在调整。今后一定在学期开课前，将网上教学活动予以公布。意意见见、建、建议议之之二二十九：部分十九：部分课课程没有网上程没有网上资资源，或源，或资资源内容不源内容不够够丰富，或丰富，或资资源内容源内容陈陈旧、旧、过时过时，或没有，或没有针对针对性性答复意
21、见：省校将拟定网上教学资源建设规范，对多种媒体教学资源一体化设计方案，教学资源建设的类型、内容，电大在线平台的栏目设计、教学资源建设的时间要求等进行规范，逐步改善目前的状况。意意见见、建、建议议之之三三十：十：www3 的的资资源更新太慢，源更新太慢，资资源内容源内容陈陈旧、旧、过时过时， ，与教材版本不符情况突出与教材版本不符情况突出答复意见：过去省校教学资源建设的重点是建设开放教育的课程资源。今后，省校将通过省管成人高等教育专业教学改革，实现省管成人高等教育与开放教育在教学计划、教材版本、教学资源等方面的并轨，完善河南电大在线平台，实现资源共享。意意见见、建、建议议之之三三十一：部分十一：
22、部分专业专业、部分、部分课课程的教材程的教材费费用太高用太高答复意见：省校领导及教材处已利用一切机会向中央电大及其出版集团领导反映此问题，但仍未得到解决。省校将继续向中央电大反映此事，力促早日解决。意意见见、建、建议议之之三三十二：新生形成性考核作十二：新生形成性考核作业发业发的的较较晚，省管晚，省管课课没没有平有平时时作作业业册册答复意见：新生形成性考核册发放较晚主要是有些教学点未按时间要求报订。省校教材处将认真调查研究，进一步采取相关措施，努力解决这一问题。为减轻学生的学习费用支出，培养学生利用网络进行学习，省管课程的形成性考核作业册统一在河南电大在线公布。教学点应引导学生在网上下载，或为
23、学生提供作业服务。省校将对开放教育省管课程的平时作业公布情况进行清理、检查，对于没有公布形成性考核作业册的课程，安排教师按要求编制、发布。意意见见、建、建议议之之三三十三：网十三：网络统络统考考课课程的考点能否程的考点能否设设置在置在县电县电大大答复意见：根据试点高校网络教育部分公共基础课统一考试试点考务工作实施方案（试行）的规定，网络教育统考课程考点设置在符合条件的省、地（市）级广播电视大学的奥鹏远程教育学习中心、试点高校校本部、以及部分试点高校校外学习中心较集中的县（市）级广播电视大学。设置网络教育统考课程考点要符合试点高校网络教育部分公共基础课统一考试考点设置和管理办法（试行）及中央电大制定的试点高校网络教育部分公共基础课统一考试考点及考场设置实施细则（试行）（附录）的要求，进行考点标准化考场建设工作，安装考点考场网络监控系统。同时按照申报单位提出申请、所在地省级电大奥鹏管理中心初审、中央电大奥鹏中心复审、中央电大核准、网考办终审的程序审批。根据上述规定，结合我省电大实际，目前，我省的网络教育统考课程考点均设置在符合条件的市级广播电视大学的奥鹏远程教育学习中心。