国际工程施工项目施工索赔费用的组成.pdf

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1、精品文档就在这里-各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有-国际工程项目施工索赔费用的组成国际工程项目施工索赔费用的组成就 EXTRAL WORK 而言,施工索赔的费用是个重新协商谈判的费用,无须考虑到项目本身的投标报价情况。而对于ADDITIONAL WORKS,索赔费用就不得不考虑投标报价的情况了,因为索赔费用是超出原报价的新增款项。 承包商在投标报价时,一般都有一个投标报价表, 一旦中标,这个投标报价表,就是索赔进行价格分析的基础。投标报价一般由 8 部分组成,即:人工费、设备费、材料费、工地管理费、总部管理费、分包费、利润、及备用金。人工费、设备费及材料费

2、属于直接费用,是合同价的基本部分。工地管理费和总部管理费是间接费用, 分包费是用于分包的工程成本费, 或是指定承包商的承包报价款数,备用金,是一项专门备用款,根据咨询工程师的指令,它可以用于计划外的工程施工,或提供专项物质,材料和设备, 或支付专项技术服务的费用,这个费用在实际工作中不一定发生。利润就是承包商的净收益,在索赔计价时也按此比例计入索赔款项总额中。从投标报价中,可以看出各个价格占合同总价的百分比, 比如,工地管理费一般占合同额的12.5%,总部管理费为直接费和工地管理费的7.5%;利润则为 5.5%,等等。投标报价款项,如果被业主所接受,就成为合同的一个组成部分, 是以后进行索赔计

3、价的基础。在国际工程实践中,在投标时,经常会发生漏项的情况。在这种情况下,索赔时,没有可参考的依据,索赔费用只能根据实际情况,由双方协商决定。所以, 一个详细的投标报价会为今后的索赔提供极大的便利,在很大程度上,避免了合同双方就此问题的纠缠和争议。投标报价由哪些费用组成, 索赔费用也应该由那些费用组成, 即直接费、间接费和利润三部分组成。直接费包括人工费、材料费、施工机械费,间接费包括保证金、保险费、工程师食宿设施、承包商人员食宿设施、监理费、代理费、交通设施费、办公费、通讯费、差旅费、职工福利费及其他, 这些就是索赔的主要组成部分, 所有的索赔款项计算都应该考虑到这些组成部分。但是,并不是上

4、述提到的所有费用都能得到索赔, 不同原因引起的索赔,可索赔费用的具体内容也不同。国际工程索赔专家J.Adrian 先生在施工索赔做过总结,国际工程合同管理人员可以作为参考。在国际工程施工索赔中, 不同的原因导致不同的索赔, 不同的索赔必须考虑不同的索赔计价。至于哪一种索赔费用可以列入, 则需要合同翔实的论证和仔细的分析。 现就索赔的各种费用进行简要的分析。1. 人工费人工费是工程成本直接费用,是工程成本费用最直接的体现,主要由工资、补助费、奖金、加班费以及安全福利等等与人工密切相连的费用。 在 EPC 总包合同价中, 人工费所占比例不是很大,但在单价合同总的分包合同中,人工费占有相当大的比例。

5、关于人工费的索赔, 应注意以下几点: 第一, 合同关于人工费费用的具体规定一定要搞清楚,投保报价应有人工费这一块,一旦中标, 就成为合同内容之一;第二, 现在实际发生的人工费是多少?对照投保报价, 应予与逐项分析;第三,导致人工费的增加的原因是什么?是不是增加了合同规定以外的额外工作?有没有超过法定工作时间加班劳动, 所在国法定人工费-精品文档-精品文档就在这里-各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有-是否增加等等。如果因承包商管理不善,增加了人工费,显然不能索赔。一般情况下,由于国际工程项目周期较长, 又由于物件不断上涨, 所在国家的法定人工费肯定也是随着情况

6、的变化而变化, 在不同的时期,有不同的规定。但投标报价表中可能不能反映这个情况,这就需要我们注意工程所在国法定人工费的变化情况。2. 材料费关于材料费用的索赔,主要看材料实际用量是否增加, 增加的原因等,还要看物价波动给材料购买带来的影响。材料费的索赔并不局限于材料本身费用的增加, 还取决于各种附加费用。 购买材料,必然涉及到运输费、仓储费、管理费以及合理破损比率的费用等等。 这些费用理所当然地也应计算在索赔额之中。为了使材料费用的索赔有据可查, 材料采购人员应注意各种信息的积累。 各种设备材料采购管理应有专人负责, 设备材料的价格、 各种运输单据、 进货日期、 进货日期、 材料价格波动、清关

7、、托运、交付及权威的材料价格调整指数等等,应有翔实的记录。3. 施工设备费在投标阶段,承包商根据招标文件工作范文的要求, 有提交一份施工设备使用清单, 同时是施工设备费用作出详细的说明。 一旦在实际履行合同的过程中, 因业主的原因,需要增加施工设备,那么,索赔施工设备费用也就是理所当然的事情。承包商使用的施工设备无外乎2 种:自己的施工设备,租赁的施工设备。不论使用哪一种施工设备, 都要有详细的设计运行时间和台数, 燃料消耗记录, 随机工作人员工作记录, 等等。这些证据对施工设备的索赔至关重要, 然而,承包商却很少重视这一点, 给施工设备索赔带来困难。使用租赁的施工设备时,租赁价格也是索赔内容

8、。当然,租赁价格合理,同时要提交可信的租赁费用单据。有一点需要注意,那就是承包商使用自己新购买的施工设备情况。 除非业主要求,否则,承包商不要购买新的施工设备。 在国际工程实践中, 承包商很难就购买的新的施工设备进行索赔。因为,新购买的施工设备的所有权归属于承包商。当然,归属于业主,承包商完全可以就新的施工设备费用能够进行索赔。另外, 经常发生施工设备的工效降低或闲置等情况, 还有相伴的小型工具和低质易耗品的费用。这些当然也可以索赔。但证据很难收集。 最好的办法是和业主事先谈判,规定一个百分比。这些细微的工作需要每一个国际工程管理人员认真去做。4. 工地管理费工地管理费是投标报价中的主要费用之

9、一,也是国际工程施工索赔中必然涉及到的索赔事项。比如工作范围扩大,必然要求增加增管理人员、增加临时设施、办公、通讯、交通等多项费用, 不仅要索赔工作范围扩大带来的费用, 而且还要索赔与之相随的新增的工地管理费用。工地管理费是国际工程项目的间接费用,根据惯例,一般占工程直接费的 15%左右。如果我们把新增的工作的直接费用搞清楚了, 那么, 新增的工地管理费用就可按照这个比例索赔。-精品文档-精品文档就在这里-各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有-5. 总部管理费不论是工地管理费,还是总部管理费用,其索赔都是相当繁琐的。 不仅证据收集积累往往被忽视,即使有的证据,

10、其索赔额的计算也不是一件容易的事情。比如,说,工作范围扩大,工期延长,必然要求总部管理费用增加。 但你能说出到底增加了多少吗?目前, 并每一个统一的方法去精确计算总部管理费用的索赔。 不过,在国际工程施工索赔实践中, 还是有人根据自己的经验总结出许多的实际操作方法。一下几种方法,可以参考使用:A 按照投标书中总部管理费的比例(3%8%)计算:总部管理费=合同中总部管理费比率(%)(直接费索赔款项工地管理费索赔款额等);B 按照公司总部统一规定的管理费比例计算:总部管理费=公司管理费比率(%)(直接费索赔额工地管理费索赔款额等);C 以工程延期的总天数为基础, 计算总部管理费的索赔额, 计算步骤

11、如下: 以工程延期的总天数为基础,计算总部管理费的索赔额,计算步骤如下:索赔的总部管理费=该工程的每日管理费工程延期的天数.究竟采用哪一种总部管理费用的计算方法, 需要在合同中加以明确, 以避免此后索赔过程中出现争议。6. 利息利息索赔也是国际工程索赔实践中经常出现的索赔事项。主要有两个方面:一是融资成本。工程变更和工期延误时引起的投资增加, 承包商有权索取所增加的投资部分的利息; 二是拖付款利息。业主往往拖延支付工程进度款或索赔款, 给承包商造成比较严重的利息损失, 承包商有权就此提出索赔。另外,还有错误扣款的情况。有时, 业主一方错误地扣除承包商工程款,如果承包商一方提出反驳并有足够证据证

12、明业主的扣款是错误的, 在这种情况下,错误地扣款应予以归还, 并支付扣款期间的利息。关于利率的问题,根据不同的情况可采用不同的利率标准。 在国际工程实践中,一般主要采用以下利率:A. 以当前的银行贷款利率计算这是最常见的做法,有时候,在银行利率的基础上进行增减,比如增加1%。关于这一点,合同双方都应该以书面的形式予以明确。B. 按当前的银行透支利率透支利率较一般比银行利息率为高。-精品文档-精品文档就在这里-各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有-C. 按合同双方协议的利率在法律规定的范围内,合同双方可就付息问题作书书面规定。 这样做的目的,为了防止双方就利率的

13、问题发生争议。在国际工程施工实践中, 索赔利息一般比较困难, 而且业主往往在合同中明确规定不得索赔利息。 但索赔资金利息相对容易, 但也得满足一定的条件, 比如额外贷款由于业主违约引起,或由于监理工程师指示工程量大规模增加引起等。另外,要注意利息索赔的期间计算问题。一般而言,索赔过程的时间不计算利息。 但如果有证据显示, 业主或工程师恶意拖延处理利息索赔事项, 也可以就拖延的处理过程的时间索赔利息。 如果索赔款一定确定, 双方没有任何争议, 而业主仍然故意拖延支付, 在这种情况下,承包商当然有权索赔利息。7. 利润利润是全部收入扣除全部支出后的余额,是承包商的净收益,也是承包商追求的最终目标。

14、业主违约,造成承包商损失,承包商不仅能要索赔成本损失, 也要索赔利润损失,因为如果正常履行合同,承包商理所当然得到其利润。我国的合同法第一百一十三条就是这方面的规定: “当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定,给对方造成损失的,损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失, 包括合同履行后可以获得的利益, 但不得超过违反合同一 方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。 ” 这里所说的“包括合同履行后可以获得的利益”就是利润损失。从国际上看,FIDIC 合同条件有很多条款对索赔利润进行了规定。如16.4 款的规定:16.4 Payment on TerminationA

15、fter a notice of termination under sub-clause 16.2 has taken effect, the employer shallpromptly:(a) return the performance security to the contractor,(b) pay the contractor in accordance with sub-clause 19.6, and(c) pay to the contractor the amount of any loss of profit or other loss or damage sustained bythe contractor as a result of this termination.这里明确提到了付给承包商因此项终止而蒙受的任何利润损失、其他损失或损害的款额。FIDIC 合同条件就利润索赔的规定还有很多,可以说,利润索赔既有法律依据,也有合同依据。那么,如何确定索赔的利润额呢?在实践中, 最常见的做法就是,与投标报价中的利润率保持一致。通常而言,3%-10%的直接费,是工程项目的利润。索赔时,亦参照此计算索赔额。-精品文档-

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