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1、在县纪委全会上的讲话在县纪委全会上的讲话在市纪委X届X次全会上的讲话同志们：这次市纪委全会，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记在中央纪委全会上的重要讲话精神，全面贯彻落实十九届中央纪委四次全会和省纪委十三届四次全会精神，总结2019年工作，分析我市全面从严治党面临的形势，安排部署今年重点工作。在十九届中央纪委四次全会上，习近平总书记站在实现两个一百年奋斗目标的历史交汇点上，深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管党治党必须坚持和巩固什么、完善和发展什么等重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能
2、力现代化作出战略部署，为推动全面从严治党向纵深发展指明了努力方向、提供了根本遵循。在省纪委X届X次全会上，省委X书记从坚定必胜信心、强化政治监督、加强作风建设、严肃查处各类违纪违法问题、加大改革力度五个方面，对做好全省全面从严治党各项工作提出了明确要求；省纪委XX书记在全会上所作的工作报告，部署了七个方面的工作任务。全市各级党组织和纪检监察机关要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，按照中央纪委、国家监委的工作部署和省委工作要求、省纪委监委具体安排，不忘初心使命，强化责任担当，持之以恒把严的主基调长期坚持下去，以高度的思想自觉政治自觉行动自觉，推动全面从严治党各项任务落到实处。过去的
3、一年，市委全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，坚决落实党中央决策部署，按照省委工作要求和中央纪委、省纪委工作安排，压紧靠实管党治党责任，持续优化政治生态，持续深化作风建设，持续推进反腐败斗争，全面从严治党取得了新的成效；全市纪检监察机关忠实履行党章和宪法赋予的职责，围绕生态环保、脱贫攻坚、乡村振兴、优化营商环境、推动重大项目建设等中心工作开展政治监督，驰而不息纠治四风，严格执纪执法，精准监督问责，深化市县联动巡察，统筹推进纪检监察体制改革，为推动全市经济高质量发展和维护社会大局和谐稳定提供了坚强保障。特别是经济发展克服各种困难和挑战，保持稳
4、中向好势头；生态环保扎实有力推进，生态环境保护修复取得明显成效，得到了习近平总书记由乱到治、大见成效的评价；脱贫攻坚取得历史性成效，全市实现整体脱贫目标。所有这些成绩的取得，都与全面从严治党向纵深推进密不可分。但与此同时，我们也要清醒地认识到，当前我市党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，少数党员干部四个意识树得还不够牢固，管党治党责任上热中温下冷的状况还没有根本扭转，形式主义官僚主义问题屡禁不止，不收敛不收手现象仍然存在，不正之风和腐败问题依然时有发生。做好今年全市全面从严治党工作，总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精
5、神，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，认真落实中央纪委全会、省纪委全会工作部署，一以贯之、坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断巩固反腐败斗争压倒性胜利，确保党的路线方针政策得到有效贯彻落实，为实现打赢精准脱贫攻坚战、全面建成小康社会、十三五规划圆满收官三大目标任务提供坚强保证。根据会议安排，稍后XX同志将代表市纪委常委会作工作报告，这个报告是经过市委常委会审议通过的，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。一、提高政治站位保持坚强定力，推进全面从严治党向纵深发展。一要强化政治担当。全市各级党组织要把全
6、面从严治党作为最根本的职责，坚决扛牢管党治党政治责任，把负责、守责、尽责体现到工作全过程，把教育、管理、监督融入加强党的领导各方面，用好以党章、准则、条例、规则为主体的管党治党制度利器，从基础制度严起、从日常规范抓起，推动主体责任和监督责任一贯到底，把全面从严的要求体现在每个党组织、每个岗位、每个干部身上，切实解决基层党的领导和监督虚化、弱化等问题。各级纪委监委要把牢协助党委推动全面从严治党的职责定位，加强对党组织和党员干部的经常性、全方位监督，决不允许以权势大而破规、以问题小而姑息、以违者众而放任，全力以赴把全面从严治党各项工作抓紧抓实、抓出成效。二要聚焦着力重点。纵深推进全面从严治党既要重
7、视打整体战、持久战，又要重视打阵地战、歼灭战，努力在重点突破、标本兼治上取得更大成效。在重点领域上，要突出抓好推动绿色转型发展、巩固脱贫攻坚成果、实施乡村振兴战略、保障改善民生、推进重点项目建设、防控新冠肺炎疫情等方面，努力保障重大任务的完成；在重点问题上，对县区和部门要突出抓作风转变、防止形式主义官僚主义，对乡镇和村组要突出抓能力提升，着力解决发生在群众身边的作风和腐败问题。三要体现宽严相济。坚持把纪律挺在前面，在用好第一种形态上下更大功夫，强化日常监督管理，让党员干部真切体会到严管就是厚爱、治病是为了救人，从而更加相信组织、信赖组织，更加严格地要求自己。要坚持严管和厚爱相结合，用纪律管住大
8、多数，严肃惩治极少数，把握好政策界限，不犯糊涂，严格执纪，实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。四要坚持纵深推进。习近平总书记多次指出，从严治党是一场看不见硝烟的战争，不是作秀，不是演戏，不能那样温良恭俭让。实践也一再证明，在全面推进从严治党方面，抓与不抓不一样，真抓假抓不一样，实抓虚抓不一样，有针对性地抓同盲目地抓也不一样。要真正形成不敢腐的氛围，必须发现一个、严惩一个，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查、老虎苍蝇一起打，坚决查处不收敛不收手的党员干部，释放有责必问、有贪必惩的强烈信号。二、持续用力强化政治监督，靠实两个维护重大政治责任。一要坚决
9、做到两个维护。两个维护是党的最高政治原则和根本政治规矩。坚定四个自信是增强四个意识的信念前提和内在动力，增强四个意识是做到两个维护的重要思想基础。四个意识不牢固、四个自信没底气，两个维护就不会自觉坚定。要把两个维护作为新时代强化政治监督的根本任务，及时发现履行政治责任不力的问题，坚决查处违反政治纪律和政治规矩的行为。全市各级党组织和广大党员干部特别是领导干部要切实增强政治定力，严守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要加强思想政治引领。全市各级党组织和广大党员干部要在持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，深入学习贯彻习近平
10、总书记对甘肃重要讲话和指示精神，持续跟进学习总书记重要论述和指示批示精神，不断推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走。各级领导干部要带头学习宣传、带头贯彻落实，巩固深化主题教育成果，引领带动全市广大党员干部带着问题思考学、举一反三对照学、开展调研深入学、解决问题实践学，进一步补足精神之钙、把稳思想之舵、打牢思想政治根基。三要不折不扣落实中央决策部署。坚定不移把习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神作为全部工作的统揽和主线，深入贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，筑牢西部生态安全屏障，推动绿色转型发展。当前，要按照市上提出的严防输入
11、、严防传染，全面复工、全面复产的要求，统筹抓好疫情防控和经济社会发展各项工作。各级纪检监察机关要聚焦总书记对甘肃重要讲话和指示精神的贯彻落实、聚焦疫情防控措施和改革发展稳定任务的落地实施加强监督，坚决纠治形式主义官僚主义行为，督促各级党组织尽锐出战、善作善成，推动党中央决策部署和省委、省政府工作安排落实落地。四要深入贯彻落实四中全会精神。全市各级党委（党组）和各级领导干部要深刻认识党的十九届四中全会的政治意义、理论意义、实践意义和历史意义，把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现全会确定的目标任务上来，把责任和担当落实到推进国家治理体系和治理能力现代化上来，切实强化制度意识，带头
12、维护制度权威，做制度执行的表率。各级纪检监察机关要加强对四中全会精神贯彻落实情况的监督检查，督促各级各部门把制度执行和监督贯穿区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理全过程，督促党员、干部严格执行制度，严肃查处有令不行、有禁不止、阳奉阴违的行为，确保制度时时生威、处处有效。三、坚持人民至上根本立场，强化决胜全面小康作风保障。一要驰而不息纠治四风。习近平总书记在中央纪委四次全会上列举了作风上的突出问题，指出有的党员干部对群众诉求麻木不仁，为民服务不上心、不尽力，甚至侵害群众利益；有的只会喊口号、刷标语、打广告，不愿做、不会做群众工作，同群众隔着一堵心墙；有的抓工作固守套路、不出思路、回避
13、矛盾、不敢担当，遇事要么层层向上请示，要么层层向下签责任状，就是不去抓落实。这些问题在我市也不同程度存在，如果得不到有效解决，将会影响全面小康质量、影响群众的满意度。全市各级党组织要认真对照检视，坚决纠治不落实之风、不担当不作为之风、困扰基层的形式主义之风，把干部干事创业的手脚从形式主义、官僚主义的束缚、套路中解脱出来，大力弘扬艰苦奋斗的优良作风，形成求真务实、清正廉洁的新风正气。二要严查群众身边的腐败问题。坚持人民群众反对和痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，盯住民生重点领域，巩固扩大小微权力清单化管理工作成果，构建更加精准、科学、高效的小微权力清单化管理运行体系，真正管住基层微权力，让微腐败无
14、处藏身。要保持打伞破网劲头不松、力度不减，深挖彻查非法集资、金融诈骗、赌博、传销、高利放贷等违法行为背后的涉黑涉恶腐败和保护伞问题。要盯住惠民项目资金，坚决防范政策落实不力、资金跑冒滴漏等问题，清理妨碍惠民政策落实的绊脚石，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。三要严格规范权力运行。强化对权力运行的制约和监督，健全分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗制度，明晰权力边界，规范工作流程。要坚持民主集中制，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，督促公正用权、依法用权、廉洁用权。要坚持权责透明，推动用权公开，完善党务、政务、司法和各领域办事公开制度。要坚持权责统一，严格职责权限，完善权
15、责清单制度，盯紧权力运行各个环节，发现问题、纠正偏差、精准问责，坚决杜绝公权变异、专权弄权，主动接受权力制约和监督。四要切实强化监督检查。全面小康和脱贫攻坚是今年全市工作的重中之重和必须完成的硬任务。各级党组织要把巩固脱贫成果和实施乡村振兴战略有机结合起来，做实做细冲刺清零成果巩固、反馈问题整改回头看、扶贫普查等工作，坚决防止出现摘帽后懈怠松劲、不闻不问等问题。纪检监察机关要加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性以及四个不摘落实情况的监督检查，注重解决脱贫后又浮出水面、改头换面的新问题，着力解决深层次问题、久治不愈问题、问题背后的问题，坚决查处数字脱贫、虚假脱贫、失职渎职和向扶贫民生领域伸黑
16、手等腐败和作风问题，实现好、维护好、发展好群众根本利益。四、坚定不移推进标本兼治，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。一要突出重点精准惩治腐败问题。去年以来，全市纪检监察机关共处置问题线索X件、增长X%，立案X件、增长X%，说明腐败存量不少、增量仍在发生。要坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，从严查处党的十八大特别是十九大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚决斩断围猎和甘于被围猎的利益链，坚决破除权钱交易的关系网；要坚决查处各种风险背后的腐败问题，深化金融领域反腐败工作，加大国有企业反腐力度，加强国家资源、国有资产管理，看
17、紧重大项目、并购重组、国企混改等关键环节，严惩靠企吃企、关联交易、设租寻租、利益输送等顽症，查处地方债务风险中隐藏的腐败问题；要严肃查处医疗机构内外勾结欺诈骗保行为，建立和强化长效监管机制；要严肃整治领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利的问题，坚决做到公款不买、交往不送、送礼不收、违规必查。二要动真碰硬整治享乐奢靡之风。党员领导干部腐化堕落往往是从自律不严、享乐奢靡上打开缺口的。落实中央八项规定精神必须在坚持中深化、在深化中坚持。全市党员领导干部要坚持以身作则、严守纪律，坚决克服小节无害的思想和侥幸心理。各级党组织和纪检监察机关要守住重要节点，紧盯薄弱环节，坚决防止老问题复燃、新问题萌发、小
18、问题坐大。要深挖细查中央、省委巡视移交和市县区巡察发现的问题线索，对不知敬畏、挑战纪律的要严肃处理，对享乐主义、奢靡之风要紧抓不放，对依然我行我素，胆敢违规吃喝、收送礼品礼金、违规操办婚丧喜庆事宜、滥发津贴奖金的，露头就打，绝不姑息。这里，我也郑重提醒大家，一定要牢记习近平总书记的教导和嘱托，时刻绷紧干净廉洁这根弦，严格遵守党章党规党纪，划出红线、守好底线，不以别人不知滥用权力，不以小节无碍放纵欲望，不以下不为例开脱自己，踏踏实实走好自己的从政路和人生路。三要严管厚爱充分用好四种形态。坚持惩前毖后、治病救人的工作方针，既要严格监督执纪执法，又要善于做到三个区分开来；既要合乎民心民意，又要激励干
19、部担当作为。要精准运用四种形态，抓住关键少数，管住绝大多数，对苗头性、倾向性问题早发现、早纠正，对干部违纪问题线索早调查、早处置，抓早抓小、防微杜渐，确保在高压震慑和政策感召下，使一些游走在违纪边缘的干部受到警示、悬崖勒马，使更多的干部受到警醒，真正体现对干部的最大关心和爱护。四要同向发力坚持三不一体推进。不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促进的有机整体，必须统筹联动、同向发力。要把惩治的震慑力、制度的约束力、政策的感召力、文化的影响力叠加起来，持续推动以案促教、以案促改、以案促建成为常态。抓住不敢这个前提强化震慑，严格监督执纪执法，增强制度刚性约束；抓住不能这个关键扎紧笼子，推动形成不断
20、完备的制度体系、严格有效的监督体系；抓住不想这个根本筑牢堤坝，加大党章党规党纪和理想信念教育力度，让党员干部从思想深处筑牢抵制腐败的防火墙，不断提高治理腐败效能。五、全面深化体制机制改革，健全完善党和国家监督体系。一要纵深推进纪检监察体制改革。当前，健全党和国家监督体系，已由前期的夯基垒台、立柱架梁，中期的全面推进、积厚成势，进入到系统集成、协同高效的新阶段。全市各级党委（党组）要按照健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系的总要求，综合施策、全面推进纪律检查体制改革、监察体制改革和纪检监察机构改革。要推动纪检监察机关合理调整派驻监督布局，健全完善机关纪委设置，深化县区派驻机构改革和乡镇监
21、察体制改革，在更深层次更高水平上深化转职能、转方式、转作风。二要严深细实履行党内监督责任。各级党组织要严格日常监督，综合运用谈心谈话、监督检查、指导民主（组织）生活会、受理信访举报、督促巡视巡察整改等形式，把管理和监督贯穿实施领导全过程，带动整个监督体系更加严密、有效运转。要把党委（党组）全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督、党组织日常监督、党员民主监督等结合起来、融为一体，以党内监督为主导，推动民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督等形成有效合力。三要全面加强党员领导干部监督。全市各级党委（党组）要加强对所管理的领导班子、领导干部特别是主要负责人的监督，班子成员要用好批
22、评和自我批评武器，增强主动监督、相互监督的政治自觉，上级一把手必须抓好对下级一把手的监督。要完善任职回避、定期轮岗、离任审计等制度，对腐败多发领域要有针对性地完善制度机制。各级纪检监察机关要强化上级纪委对下级党组织的监督，紧盯关键少数、关键岗位，围绕权力运行各个环节，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，推动形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。四要统筹协调加大巡察工作力度。坚持市县巡察一体谋划、一体部署、一体推进，准确把握政治巡察内涵，坚持把常规巡察和专项巡察有机结合起来，常规巡察要聚焦关键少数，深入查找管党治党方面存在的问题；专项巡察要把落实中央八项规定精神及其实施细则作为重
23、点，同时针对医疗机构骗保、地方债务风险等突出问题来开展。要把巡察岗位作为培养、发现干部的重要平台，让优秀年轻干部在巡察岗位得到锤炼。要高度重视巡察整改，对已经巡察过的部门单位定期开展回头看，综合运用好巡察成果，推动解决问题，促进改革发展。六、从严从实加强自身建设，增强纪律约束力和制度执行力。一要加强政治建设。纪检监察机关要坚守政治机关定位，突出抓好党的政治建设这个根本性建设，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，始终做到立场坚定、意志坚强、行动坚决。二要加强班子建设。纪委监委领导班子要坚持高标准严要求，带头严守政治
24、纪律，在重大原则问题和大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明，落实中央决策部署、省委工作安排和中纪委、省纪委具体工作要求态度坚决、不打折扣；带头贯彻民主集中制，严格落实三重一大决策机制；带头维护制度权威，坚定贯彻全面从严治党要求，忠实履行党章和宪法赋予的职责。三要加强队伍建设。全市各级党委要加强对同级纪委监委的领导，加大对纪委监委工作的支持力度，为推动纪检监察事业选好干部、配强队伍。纪检监察机关要加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，严格执行监督执纪执法工作规则，严格按照权限、规则、程序开展工作。四要加强制度建设。纪检监察机关要坚持刀刃向内，健全内控机制，自觉接受党内监督和其他各方面监督，对
25、执纪违纪、执法违法者零容忍，坚决防止灯下黑。广大纪检监察干部要知敬畏、存戒惧、守底线，做到忠诚、干净、担当，努力为XX作出新的更大贡献。在县纪委全会上的讲话同志们：今天我们召开市纪委十一届六次全会，主要任务是全面贯彻落实中央、省和镇江市纪委全会精神，严明党的政治纪律和政治规矩，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，推动全面从严治党迈上新台阶。xx年，是xx经济社会发展取得全面突破的一年，也是全市纪检监察工作取得显著成效的一年。一年来，我们认真落实中央、省和镇江关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，保持政治定力，聚焦中心任务，强化监督执纪问责，深化纪检体制改革，使不敢腐的震慑作用有效发挥，不能腐、
26、不想腐的效应初步显现，有力保障了改革发展稳定各项工作。一是坚持主动担当、主抓直管，夯实了全面从严治党的主体责任。制定出台党风廉政建设两个责任实施意见、责任清单和责任追究办法1+2系列文件，开展党政领导干部廉政谈话，通过条目化明责、常态化问责，层层压实责任，推动两个责任落到实处。二是坚持纪在法前、纪比法严，强化了纪律和规矩的权威性、约束力。组织学习贯彻新修订的廉洁自律准则和纪律处分条例，把握运用好执纪监督四种形态，坚持以纪律管住大多数，注重抓早抓小，真正使铁规发力、使禁令发威。三是坚持抓住不放、抓出习惯，形成了纠四风、树新风的工作常态。保持正风肃纪高压态势，强化对中央八项规定和省、市委十项规定落
27、实情况的监督检查，加强作风效能暗访督查，制度化鼓励干净干事担当，党员干部改进作风、担当干事自觉性明显增强。四是坚持严肃执纪、严厉惩处，保持了对腐败的高压态势和强大震慑。加大纪律审查工作力度，严肃查处了宝华、交通运输局、国土资源局、市场监管局等一批重大腐败案件，全年共立案109件，移送司法机关9人，用实际行动彰显了反腐的决心和对腐败的零容忍态度。这些成绩的取得，是全市党组织和领导干部敢于担当、履职尽责的结果，也是纪检监察战线全体同志辛勤付出、艰苦努力的结果。在此，我代表市委，向同志们表示衷心感谢和诚挚问候!党的十八大以来，党中央把全面从严治党纳入四个全面战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全
28、面从严治党的重要内容，严肃查处了周永康、薄熙来、令计划等一批重案要案，打破了刑不上大夫的猜想，打消了反腐有禁区的疑虑，扭转了法不责众的心态，极大增强了人民群众对党的信心和信任。在前不久结束的中纪委六次全会上，习总书记全面分析了党风廉政建设和反腐败斗争的形势，明确提出了当前和今后一个时期全面从严治党的总体思路和主要任务，为我们做好新形势下党风廉政建设和反腐败工作指明了方向、提供了遵循。省委、镇江市委也先后部署了党风廉政建设和反腐败工作。我们一定要认真组织学习，深刻领悟内涵，把全面从严治党的责任承担好、履行好、落实好，让干部清正、政府清廉、政治清明更加鲜明地写在强富美高新xx的旗帜上。会上，飞雄同
29、志要向全会作工作报告，对全市党风廉政建设和反腐败工作进行具体部署，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我先讲四个方面的意见，概括起来就是四个坚定不移：一、增强责任意识，坚定不移推动两个责任落地生根。抓党风廉政建设，党委履行好主体责任是核心，纪委履行好监督责任是关键。党委和纪委要真正把两个责任放在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，形成齐抓共管强大合力。一方面，党委要将担子扛在肩上，不当甩手掌柜。抓党风廉政建设，党委自身首先要当好领导者、执行者、推动者，把主体责任这个牛鼻子抓牢、抓到位。各级党委(党组)必须牢固树立抓好党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的担当意识，把抓好党建作为最大政绩、
30、抓好党风廉政建设作为最大责任，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。党风廉政建设是一把手的责任田，任何时候都不能撂荒。各级党委(党组)书记要坚持有权就要担责、挂帅就要出征，亲自抓、主动抓、严格抓、经常抓，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，确保责任落实到位。班子成员要按照一岗双责的要求，一级抓一级，层层传导，做到工作职责到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。另一方面，纪委要把责任抓在手中，不做旁观者。纪委要认真履行好协助、参谋职责，主动协助同级党委、监督下级党委(党组)，共同把主体责任扛起来。党委(党组)纪委书记、纪检组长要聚焦主业主责，不得参与或分管与
31、纪检业务无关的工作，不能种了别人田、荒了自己地，切实把执纪问责监督的拳头握得紧而实，加大通报曝光力度，让失责必问成为常态。这里，我代表市委再次重申，对党纪执行不严、违纪问题突出，或接连发生重大腐败案件、腐败蔓延势头长期得不到遏制的地方或单位，要严格实行一案双查，既追究主体责任和监督责任，也严肃追究领导责任，切实做到失责必问、问责必严，问责一个、警醒一批。二、严守纪律底线，坚定不移推动党员干部守纪律讲规矩。对于一个政党来说，纪律和规矩是生命线;对于一名党员来说，纪律和规矩是高压线。在党的全部纪律规矩中，纪律和规矩是最重要、最根本、最关键的。当前，xx正处于后发赶超的窗口期、转型升级的攻坚期，面临
32、的形势非常复杂，改革发展稳定任务也非常繁重，更加迫切需要全市各级党组织和广大党员统一意志、统一行动。从目前看，我市党员干部遵守政治纪律和规矩的情况总体是好的，但也存在一些问题，比如有的人几杯酒下肚，就管不住自己的嘴了，不该问的偏要问，不该知道的特别想知道，传播、打听小道消息，还觉得自己有本事、出风头;有的工作自由散漫，该请示的不请示，个人事项不按照要求如实准确报告;有的一谈到干部人事问题就兴奋不已、评头品足。这些现象虽然发生在极少数人身上，但决不能放任自流，必须引起我们的高度警醒和重视。一要切实增强党员干部严纪律守规矩的意识。认真组织广大党员干部学习党章和新修订的纪律处分条例，教育引导广大党员
33、干部强化纪律意识和规矩意识，坚持在党言党、在党忧党、在党爱党，自觉遵循道德高线，坚决坚守纪律底线，知边界、明底线，把他律要求转化为内在追求，时刻把党章党规党纪刻印在心上，让党纪的力量在全面从严治党中得到充分释放。二要严格执行党的各项纪律和规章制度。纪律和规矩的意义，在于被遵守、被执行。党的纪律和规矩，既包括党三令五申的各项纪律规矩，也包括党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，也就是没有白纸黑字发布的不成文规定。无论在工作还是生活中，党员干部都要把严守党的政治纪律和政治规矩内化于心、外化于行，务必带好头、放好样子，自觉用习总书记五个必须、五个决不允许的要求严格约束自己，自觉在思想上划出红线、行
34、为上明确界限、行动上当好表率。这里有几条我特别强调一下：我们党员干部，要管住自己的嘴，要搞清楚哪些话该讲、哪些话不该讲，不要随便议论，更不能无事生非，否则就容易出问题(央视毕福剑的事大家都知道，他在饭桌上唱评我们是工农子弟兵选段，歪曲英雄故事、贬损伟人形象，最终落得个晚节不保);对市委、市政府的决策部署，让大家去干、去执行，不仅仅是能力的问题，也是一个政治纪律的问题，大家务必要一抓到底、抓出成效;涉及到一些突发紧急事件、重要社会动态、安全生产事故、重要客情接待的，必须按规定及时向市委报告，不要搞先斩后奏，甚至是斩而不奏;对个人的一些事项，也不要跟组织玩小聪明，必须如实准确报告。三要坚持把监督执
35、纪挺在前面。无数案例证明，党员破法，无不始于破纪(xx年，中纪委发布的34份省部级以上领导干部纪律处分通报中，有14人严重违反党的政治规矩，6人无视党的政治规矩，10人严重违反党的政治纪律、政治规矩;3人严重违反党的政治纪律)。纪委肩负监督执纪之责，纪检监察干部不能因为在一个锅里吃饭，在一个大楼办公，大家都比较熟，就觉得不好监督，必须攥紧拳头，把纪律挺在前面，切实做到小木鱼经常敲，苗头倾向防在早，出现问题抓在小，这样才能克服违纪只是小节、违法才去处理的不正常状况，用纪律管住全体党员。三、横下心来纠四风，坚定不移促进党风政风根本好转。应该说，经过教育实践活动和三严三实专题教育，全市的四风问题得到
36、了有效遏制，干部作风有了明显好转，群众也纷纷点赞叫好。但我们也要认识到，作风建设永远在路上，不可能一蹴而就、毕其功于一役，四风顽疾仍然没有完全消除，有的披上了隐身衣，有的换上了马甲。我们必须保持严抓的勇气、常抓的韧劲、长抓的耐心，努力实现作风的根本好转。一要坚持常抓严管。要不打折扣地把中央八项规定和省、市委十项规定全面落实到位，继续加强对重点领域、关键环节、重要时间节点的监督检查，对顶风违纪、公然作案的行为，露头就打、快查快结，以强有力的正风肃纪推动作风建设进入新常态。要推动明查暗访常态化，开启全天候监督探照灯，特别是对那些可能出现反复的作风问题，要多杀几个回马枪、多来几个回头看，坚决防止四风
37、反弹。要紧紧盯住作风领域出现的隐形、变种等新变化新问题，及时跟进相应的对策措施，让各种歪风无所遁形，让各种邪气没有空间。这里强调一点，还有几天就是春节了，大家要再敲敲警钟，再拧拧螺丝，切实把好廉关。二要跟踪整改落实。对三严三实专题教育和省委巡视组反馈意见的整改任务，要以钉钉子精神，持续抓好整改任务的落实，逐条逐项对照检查，逐条逐项对账销号，坚决把问题整改到位，把要求落实到位，决不能曲终人散、不了了之。对整改工作基本完成的任务，狠抓跟踪问效、巩固提高，防止问题反弹;对尚未完成的事项和整改不彻底的难点问题，查漏补缺、集中攻坚;对新反映的问题，及时纳入整改内容。三要树立新风正气。纠四风不是目的，树新
38、风才是根本。现在我们有些同志，觉得为官不易，干事精气神不如从前了，有了为官不为的倾向，这种不负责任、不敢担当、不愿作为的表现，实际是一种软腐败，必须同样坚决反对和严肃处理。我们要明白，现在党纪法规管得紧、舆论监督盯得紧，约束的是权力任性的行为和人，而不是让干部陷入权力焦虑权力休眠状态。现在xx发展的局面来之不易，更需要我们持续用力，再干上个三五年，如果我们不早干、快干、扎实高效干，那就会错失新一轮发展的机遇。因此，要结合三严三实专题教育，在全市掀起新一轮的效能革命，治庸提能力，治懒增效率，使严和实成为每一名党员干部的行为准则，真正让昂扬向上的正气抬起来、干事创业的氛围浓起来、跨越赶超的士气振起
39、来。四、坚持标本兼治，坚定不移推进腐败惩防体系建设。不惩治腐败无以促发展，不高压反腐难以见长效。现在，社会上有几种论调还有些市场，比如反腐影响经济发展，反腐让干部不作为，反腐应当缓缓手了，等等。从中纪委公布的xx年打虎案件看，有37名中管干部被组织调查处理，其中一把手13人，省区市、中央国家机关和中管企业三领域无一幸免。今年一月份，已经有4名省部级干部被查处(洛阳市委书记、国台办副主任、国家统计局局长、四川省省长)，这再次表明了中央有腐必反、有贪必肃的坚定立场，正如总书记所强调的两个没有变和四个足够自信(即：党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变;全党同志对党
40、中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信)。因此，我们要坚决打好反腐败斗争这场攻坚战、持久战，持续保持高压态势，使暂时的不敢变成长久的不敢，直至形成习惯、形成自觉。一要打得狠。按照总书记四个不的要求，紧盯工程建设、土地出让、社会公共服务等重点领域和关键岗位，尤其是一把手这个关键少数，对违反党纪国法的人和事，露头就打、毫不留情，发现一起查处一起，发现多少查处多少，打碎腐败分子的侥幸心理。同时，要集中力量查处发生在群众身边的腐败问题，群众往往对近在眼前的蝇贪感受更为真切，微腐败也可能成为大祸害
41、，它损害的是老百姓的切身利益，啃食的是群众的获得感，挥霍的基层群众对党委政府的信任。去年我们开展了农村三资廉政监管专项巡查，今年要将巡查的触角进一步向农村七站八所延伸，对农村集体资产、涉农资金、土地征收等领域的问题，要严肃查处、严惩不贷，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。二要治的准。不受约束的权力，就会带来寻租的空间、腐败的温床。我们要通过建章立制，规范权力的运行制约和监督，扎紧扎好管权治权的笼子，让权力不再任性。比如近年来，我们在行政审批制度改革上做了不少工作，也取得了明显成效，但在审批的流程、时限上还有进一步优化的空间，今后在狠抓落实、执行到位的基础上，还要进一步加大简政放权力度，优化审
42、批流程;再比如我们建设、发改、环保等一些要害职能部门的关键岗位，时有发生腐败案件，我们就要对症下药，在加强监管的同时强化轮岗交流机制，减少乃至避免同类案件重发。这里着重强调一点，我们的领导干部，手中握有一定的权力，必须要时刻警醒，权力越大，被各种诱惑围猎的可能性越大，个人风险也越大，特别是在大开发大建设大发展时期，我们的干部要与投资者、企业家加强联络，开展精准服务，不跟企业家打交道，怎么了解企业、行业的情况，还怎么去抓经济工作?但同时一定要谨记，有交集不能有交换，有交往不能有交易，官商两道、清水之交，切不可底线失守、利令智昏，必须要自觉按制度、按程序、按规范办事，这既是对事业的最大负责，也是对
43、自己的最大保护。三要管得严。严是爱，松是害。从好同志到阶下囚并非自由落体运动，如果平时经常拉耳朵、扯袖子，紧要关头大喝一声，也不至于一下子从违纪滑向违法的深渊。要按照习总书记从严管理干部五个要要求(管理要全面、标准要严格、环节要衔接、措施要配套、责任要分明)，着眼于干部成长全过程、八小时内外全天候、工作社交全覆盖，进一步加强干部的日常管理监督，动真碰硬、敢抓敢管，让干部随管理成长、管理伴干部一生。要加强教育引导，建立健全干部理想信念、党性观念和纪律作风经常性教育机制，运用好正反典型两面镜子，长敲警示钟、打好预防针，推动各级领导干部带头践行三严三实，树立清正廉洁良好形象。今年的党风廉政建设和反腐
44、败工作任务已经明确，关键是要狠抓落实。各地、各部门要自觉把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，与各项中心工作紧密结合，同部署、同落实、同考核。要全力支持纪检监察组织深化三转，高度重视纪检监察干部队伍建设，加大对纪检干部的培养使用力度，在政治上信任重用，工作上支持帮助，生活上关心爱护，为他们开展工作、成长进步营造良好环境。纪检监察组织要牢固树立执纪者必先守纪、监督者必受监督的意识，加强自身建设，健全内控机制，坚决防止发生灯下黑。广大纪检监察干部要带头严格遵守各项纪律，恪尽职守、坚持原则，以奋发有为的精神状态做好各项工作，赢得组织信任、社会尊重、群众放心。同志们，风清政廉，党心所归，民心所盼。我们要以
45、决战决胜的勇气、坚定果断的态度、务实有力的举措，坚决打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战，为加快建设强富美高新xx提供坚强的政治保证!在县纪委全会上的讲话同志们:7月13日、7月20日，省、市纪委先后召开纪检监察工作座谈会。为贯彻落实省、市会议精神，经县纪委会研究决定，今天召开全县纪检监察工作座谈会，主要是总结交流上半年全县党风廉政建设和反腐败工作，安排部署下半年任务。刚才，6个地方和单位作了交流发言，从不同侧面介绍了上半年的工作情况，他们的作法和经验值得各地各单位学习借鉴。下面，我讲三个方面的问题：一、上半年的工作可圈可点半年来，在市纪委监察局和县委、县政府的坚强领导下，全县各级纪
46、检监察机关聚焦主责主业，强化监督执纪问责，推动全县党风廉政建设和反腐败工作取得了阶段成效。(一)进一步严明了纪律规矩。以学习贯彻准则、条例为契机，全面加强党的纪律建设。精心组织开展宣教月八个一活动，县委书记赵少莲同志带头为全县500余名党员干部上廉政党课;组织开展学党章准则条例做遵规守矩党员主题知识竞赛，市纪委副书记陈出新同志观摩决赛现场，给予充分肯定;协同县妇联继续在全县开展廉洁文化进家庭活动;组织重点领域和关键岗位中层干部接受廉政警示教育;开展准则条例廉政漫画巡回展，全县受教育党员干部1万多人;在县电视台黄金时段循环播发廉政宣传动漫片，提醒广大党员干部廉洁干事、清廉从政;在重要时间节点和防
47、汛抗灾等关键时期，通过县电视台、网络、微信平台等媒体提前重申作风纪律，并通过手机短信平台、户外广告、LED显示屏、公交车和电视栏目顶端不间断播发廉政警示标语，不断筑牢党员干部纪律防线。(二)进一步传导了两个责任压力。坚持痕迹化管理和常态化督查相结合。协助县委督促指导各级党组织进一步细化党风廉政建设的责任和要求，制定详细的责任清单，确保各级党组织和党员领导干部对单领责、照单履责。督查县四大家领导和乡科级班子成员共720多人的履职尽责情况，全面落实两个责任台账记录痕迹化管理，实现落实两个责任具体化、经常化。采取不打招呼、临时召集检查人员的方式，对各乡镇办区和部分县直单位进行突击检查，对20xx年落
48、实两个责任不力的3个乡镇党委书记、纪委书记和3家县直单位主要负责人、纪委书记(纪检组长)进行约谈，推动两个责任落到实处。(三)进一步巩固了作风建设成果。按照抓早、抓小、抓狠、抓全、抓长的要求，采取常提醒、常巡查、常问责、常通报、常建制的五常工作法，紧盯关键岗位、关键环节和关键节点，弛而不息纠治四风。上半年，全县共查处违反中央八项规定精神问题21个，党政纪处分24人，组织处理5人;查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题案件59个，党政纪处分66人，组织处理7人。组织开展财务报销违规问题、改革后公车管理使用违规问题、县属政府出资企业领导人履职待遇和业务支出违规问题、基层违反群众纪律突出问题、农村集体
49、三资监管突出问题、扶贫领域侵害群众利益不正之风和腐败问题等六个专项治理，共发现问题线索2116个，立案34件，党政纪处分19人。按照省纪委安排，组织开展运用大数据开展惠民政策落实情况监督检查，共发现问题线索20016条、录入错误线索30171条，目前已全部核查完成，其中问题线索查实7445条、录入错误线索查实4184条，已有124名党员干部主动退赔违纪资金52.1万元。尤其是在今年防汛抗灾期间，共开展监督检查40多轮次，下发通报9期，点名道姓公开通报曝光23人;全县共查处违反防汛抗灾纪律案件5件，党政纪处分8人，组织处理5人。(四)进一步加强了纪律审查工作。坚持把纪律挺在前面，综合运用监督执纪四种形态，切实用严明的纪律管住全体党员。健全和完善办案协作区