国有林场关于全面深化改革工作总结(最新).docx

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1、国有林场关于全面深化改革工作总结(最新)国有林场关于全面深化改革工作总结根据X县农业和农村体制改革专项小组文件精神,关于报送(X年全面深化改革工作总结)的通知,X农改组X3号,我场根据通知要求,认真开展了总结,现将总结情况报告如下:一、工作开展情况一、高度重视,认真总结X县国有林场改革工作历时2年,基本完成主体改革任务。为做好国有林场改革工作,我县成立了专门的改革领导小组,由分管副县长任组长,县林业局局长、县政府办副主任任副组长,编办、发改、财政、人社、国土、规建、交通、水利、林业、群工等部门负责人为成员,制定了(X县国有林场改革施行方案)并由县林业局组织施行。二、改革主要任务完成情况1、林场

2、布局整合优化到位。在稳定原X县X森林经营所林权面积的基础上,将县林业局持证、分布在各乡镇的零星国有林由X县国有林场代为经营管理,其经营范围为X林区、X山林区、X河林区、混合山林区等,整合调整后的X县国有林场权属清楚、四至分明,经营管理面积94.078万亩,其中:国有林地面积88.7759万亩,区划界定公益林面积80.X万亩国家公益林80.0926万亩,地方公益林0.1078万亩,商品林及未区划界定面积13.8766万亩。2、林场属性界定到位。X县国有林场主要承当保护和培育森林资源等生态公益服务职责,县编委以(关于调整县X森林经营所机构编制事项的批复)X编发X27号确定X县国有林场为财政全额拨款

3、公益一类事业单位。3、编制岗位核定到位。根据X县国有林场区域特点、管护难度、原有编制、现有人员等因素,县编委以(关于调整县X森林经营所机构编制事项的批复)X编发X27号核定X县国有林场事业编制15名。根据核定的事业编制,县人社局以(关于核准X县国有林场岗位设置的复函)X人社函X11号核准X县国有林场管理岗位3个,专业技术岗位6个,工勤技能岗位6个。4、人员安置到位。根据内部消化为主、多渠道解决就业和以人为本、确保稳定的原则,妥善安置X县国有林场28名职工,符合政策纳入国有林场事业编制人员8人;通过国有林场购买服务参照事业管理人员2人;解除劳动关系国有林场给予经济补偿10人,安排到天保工程从事森

4、林管护工作;退休人员8人采取退休金缺乏由财政补差方式解决,全面妥善安置了职工。5、完善社会保障体系。根据国有林场性质、职工身份和安置渠道,将全部国有林场职工按规定纳入社会保障体系,实现职工社会保险全覆盖。落实国有林场职工住房公积金政策。6、转换经营管理机制。落实国有林场法人自主权,实行场长负责制,落实目的考核责任制和森林资源离任审计制度,X县国有林场管理逐步完善。7、财政保障按规定使用各级改革资金。上级拨付X县国有林场改革资金172.4万元,我场严格按规定使用上级拨付的改革资金,目前已支出改革资金87.15万元,剩余改革资金已列为X县国有林场将来工作预算改革资金,主要用于清偿债务。8、建立绩效

5、考核机制。X县国有林场作为县林业局直属事业单位,参照县政府对县林业局的考核机制,X年按县林业局绩效考核方案执行,目的考核兑现到位。9、林场基础设施建设X年底协助县交通局完成X县国有林场林下经济结点23.6公里四级公路的申报相关工作。10、清偿国有林场改革前的债务11、国有林场改革验收情况X年10月24日,X县国有林场改革通过省级验收。二、工作中存在的问题一、工作人员严重缺乏X县国有林场经营管理面积92.5905万亩,根据县编委核定X县国有林场事业编制15名,实际X县国有林场事业编制工作人员只要8名,社会购买服务参照事业2人,现正在施行招聘购买服务管护人员6人。1、因工作需要林场应设置内部管理机

6、构,现没有设置内部管理机构,空编7人,按林场工作需要设置的岗位出现有岗无人。2、由于管护面积大,森林管护人员缺乏,现只能施行以站为主的定点守护,管护林区内还无法开展有序的巡护、巡查工作。二、办公场地及设施缺乏,国有林场现只要一间12左右平方米的办公室。岗位设置工作人员无办公场地。三、X工区森林保护站基础设施差X工区森林管护站属80年代的小青瓦房,砖木构造,墙体为单砖12墙,属于危旧房范围面积500平方米。站内使用小水电输电线路,经常停电、饮用水质差,通讯网络信号差,电信、联通基本不通。四、林场无工作巡护、巡查车辆国有林场管护区地处我县边远林区,管护面积大,区域广,无工作巡护车辆现暂借用林业局工

7、作车一辆使用。三、X年工作打算一、加强林场内设机构设置、人员聘用管理统一机构设置,林场原则上设内设管理机构2个办公室,1是综合办公室含计划财务办公室,2是森林资源保护、生态建设办公室。明确划分各科室的工作职责,避免职能穿插、职责不清。按经营区域的分布情况和经营面积大小合理设置X、X山、零星国有林3个工区。实行公开招聘编制内人员。以完善人员配制缺乏现象。二、进一步落实办公场地和通过政府采购办公设施用品,三、争取各级财政资金完善基础设施建设争取省级关于国有林场森林管护站标准化建设项目。尽一步完善X森林管护站建设,水、电、通讯、X年路纳入X规划。四、进一步明确车辆使用情况根据县上事业单位车辆改革精神,符合事业单位车辆使用制度,落实国有林场巡护、巡查工作车辆。X县国有林场改革工作自X年8月开展以来,在县委的领导下,在各有关部门的通力配合下,各项改革任务基本完成,理清了国有林场管理体制,保障了国有森林资源资产不流失、资源不毁坏、监管不缺。

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