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1、某镇脱贫攻坚冬季攻势施行方案为坚决贯彻落实关于“善始善终，善作善成，不获全胜决不收兵重要指示精神，镇决定于2020年11月至2021年1月开展脱贫攻坚冬季攻势，奋力夺取脱贫攻坚全面胜利，现制定如下施行方案。一、全面把握形势要求，确保攻坚态势愈加强劲今年以来，通过全力打好脱贫攻坚春、夏、秋三季攻势，全省“两不愁三保障和饮水安全问题全部解决，疫情灾情影响全面克制，脱贫攻坚“十大工程作用全面发挥，精准帮扶全面深化，全镇脱贫攻坚成效进一步提升，脱贫成果进一步稳固，实现高质量脱贫胜利在望。冬季攻势是今年“四季攻势最后一战，是脱贫攻坚期关键战，是稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接开局之战。全镇上下要坚
2、持以现代中华特点社会主义思想为指导深化学习贯彻党的五中全会精神和考察主要谈话指示精神，坚决贯彻和总理在第七个国家扶贫日到来之际关于脱贫攻坚的重要指示、批示，对标对表脱贫攻坚目的任务，坚持强化党的领导，确保善始善终善作善成；坚持咬定减贫目的，确保各项任务全面收官；坚持紧盯核心指标，确保全面小康一个不少；坚持全面查缺补漏，确保脱贫攻坚质量成色。牢牢把握决战决胜收官战、疫情防控阻击战、防汛救灾保卫战“三战叠加的复杂形势，全力克制肺炎疫情和特大洪涝灾祸影响；牢牢把握“多措并举稳固脱贫成果的工作任务，强化稳岗就业、监测帮扶、兜底保障，坚决防止返贫致贫；牢牢把握“向着逐步实现全体人民共同富有的目的继续前进
3、的工作要求，着力激发脱贫致富内生动力，提升脱贫质量，实现稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。二、全面完成目的任务，确保如期高质量打赢脱贫攻坚战1.抓好目的任务对标对表。坚持目的导向、问题导向、结果导向，对照（镇2020年脱贫攻坚工作要点）确定的各项目的任务，全面梳理盘点、全面査缺补漏、全面稳固提升、全面完成目的任务。2.抓好“三保障全面稳固。强化动态排查监测，持续开展“三保障和饮水安全问题排查核查，进一步查缺补漏，确保“三保障和饮水安全问题动态清零。加强社区医生队伍建设，提升基层医疗卫生服务能力。强化预警机制，做好控辍保学工作。扎实做好社保兜底扶贫工作严格标准和规范工作流程，全面开展检视核
4、验，做到应纳尽纳、应退尽退，确保符合条件的贫困人口兜底脱贫不漏一户、不落一人。3.抓好各类问题“清仓见底。坚持将各类问题整改一体部署、一体推进、一体解决。稳固提升中央脱贫攻坚专项巡视及“回头看、国家脱贫攻坚成效考核反应问题整改成果。抓好国家脱贫攻坚督査、省督查巡查等反应问题整改，提升整改质量，确保清仓见底。4.抓好贫困户精准退出和贫困人口医药费合理报销工作。结合2020年扶贫对象动态管理工作，全面开展大排查大规范，对信息系统中标注为“脱贫不享受政策的脱贫户进行核实，识别不准的予以清退。识别“脱贫不稳定户并进行标注，对贫困户分户子女信息进行采集录入和统一管理。进一步加强慢性病医保管理、强化医保基
5、金监管，全面规范医保待遇结算和贫困人口医药费报销，防止福利化倾向。5.抓好就业扶贫稳岗拓岗。在完成“一个高于、两个不低于目的任务基础上，着力提升贫困劳动力就业质量。开展与劳务输入地再对接、就业信息再摸排、持续跟踪再帮扶，确保贫困劳动力就业稳在当地、稳在企业。通过以工代赈、以奖代补、劳务补助等方式，为返乡回流等未就业贫困劳动力提供一对一精准帮扶。科学设置、规范管理扶贫公益性岗位，严防岗位虚设和变相发钱等现象。提早谋划2021年就业扶贫工作，充分利用元旦、春节期间贫困劳动力集中返乡机会，组织开展就业服务相关工作，做到就业工作早安排早部署、就业信息早收集早、技能培训早计划早施行、就业人员早组织早输出
6、。三、全面稳固拓展成果，确保脱贫攻坚质量好成色足6.持续稳固疫情灾情应对成效。坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，持续抓好肺炎疫情“外防输入、内防反弹各项工作，有效防备因疫致贫返贫。7.持续提升社会扶贫工作成效。持续做好定点帮扶，严格落实干部包户责任。持续抓好县域结对帮扶，着力在劳务协作、人才支援、资金支持、社会介入等方面开展更深层次的联动合作和互援互助。引导更多社会气力介入脱贫攻坚。稳固社会扶贫日活动成果。8.持续开展扶贫对象动态管理。严格根据标准程序，对扶贫对象做到“应退尽退、应纳尽纳，对监测对象做到“及时发现、及时帮扶。对照扶贫对象动态管理工作要求，逐村再排查、逐户再核验、逐人再审
7、示、逐项再提升，确保脱贫成果经得起检验。9.持续稳固提升数据质量。根据“账账相符、账实相符原则，紧盯脱贫攻坚调查和建档立卡数据质量评估实地核查中发现问题，结合扶贫对象动态管理和信息采集工作，举一反三、全面排查，及时在系统中进行修正、补充和完善。持续开展数据清洗，持续提升数据质量。四、全面做好有效衔接，确保为“十四五乡村振兴战略全面推进奠定坚实基础10.扎实抓好脱贫攻坚总结宣传。扎实做好精准扶贫档案管理，确保真实、完好、系统和安全。加强脱贫攻坚宣传，系统学习宣传关于扶贫工作的重要阐述，开展“举旗帜送理论等系列宣讲活动。通过主流媒体宣传报道脱贫攻坚中涌现的先进典型事迹，发挥示范引领鼓励作用。加强涉
8、贫舆情监测、研判及时主动回应社会关切。11.扎实推进志智双扶。采取宣传教育引导、社会风气引领典型示范带动、技能培训等措施，提高贫困人口自我发展能力。着力激发脱贫致富内生动力，引导广大群众依靠勤劳双手和顽强意志实现脱贫致富，加快实现从消除收入贫困向消除能力贫困转变。12.扎实推进有效衔接。积极探索推进脱贫攻坚与乡村振兴在任务、规划、政策、气力、责任等方面的有效衔接。保持帮扶气力总体稳定，以社区“两委换届为契机持续夯实基层组织建设。强化五级书记抓扶贫、抓乡村振兴工作格局，持续压紧压实责任。五、全面落实攻坚责任，确保决战全面胜利13.进一步强化政治责任。严守政治纪律和政治规矩，将决战决胜脱贫攻坚收官
9、之战作为重大政治任务，围绕冬季攻势确定的各项目的任务，逐条逐项认真梳理盘点，细化工作举措，量化时间节点，强力推动工作落实。党委政府主要负责同志要以上率下、靠前指挥，及时解决工作推进中碰到的难点阻点问题。14.进一步强化主体责任。围绕考核评估有关要求，突出目的任务完成、克制疫情灾情影响、脱贫退出质量、脱贫成果稳固、问题整改、作风建设等重点内容，全面开展查缺补漏，确保工作务实、经过扎实、结果真实。15.进一步强化帮扶责任。全面发挥帮扶责任人帮扶干部作用，全面盘点到户帮扶措施落实情况，确保真落实真见效。全面盘点定点帮扶计划落实情况，确保帮得准、帮得实。全面盘点帮扶工作任务完成情况，确保不松劲、不懈怠。全面盘点县域结对帮扶任务落实情况，做到聚合力、解难题。广泛发动全社会气力介入脱贫攻坚收官之战，做到常态化、可持续。16.进一步强化监督责任。坚持从严从实、科学精准，以脱贫攻坚政策落实、工作落实、责任落实以及后续工作衔接为重点施行有效监督。坚决纠治形式主义官僚主义问题，切实减轻基层负担，为打赢打好脱贫攻坚收官战提供坚强保障。