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1、论沿海石化园区海洋环境风险区划评估摘要:为加强沿海石化园区海洋环境风险区划的科学管理和决策,降低相关区域的海洋环境综合风险,文章根据海洋环境风险源和污染源排查,海洋敏感区、易受损区分布和环境现状调查以及园区风险管理和应急制度核查等的结果,基于PSR模型,从海洋环境风险指数、海洋环境敏感指数和海洋环境风险防控能力指数3个方面,构建沿海石化园区海洋环境风险区划评估框架;分别选取突发性环境风险和累积性环境风险、自然风险和社会风险以及政府和企业等各项相关指标,制订评估方案;通过确定评估指标权重,计算海洋环境综合风险值,并将风险等级划分为5级。以大连市沿海某石化园区为例进行评估,评估结果表明:该石化园区
2、所在海域总体处于低风险等级,无极高风险和高风险区;在保持现有海洋环境风险防控能力的基础上,通过大力改善区域海洋生态环境,可进一步降低园区海洋环境综合风险。关键词:石化园区;环境风险区划;海洋环境风险;风险管理;风险防控环境风险区划以风险源的风险程度的区域分布为主要根据,结合区域社会经济条件和自然条件,将环境风险水平相近的区域划分为同一区1。环境风险区划是新兴的区域环境风险分析思路,也是突发环境污染事故风险研究和差异性管理的重要根据2。开展环境风险区划能够为制定宏观环境管理策略提供科学根据,指导产业构造的优化布局,是防备和降低环境风险的有效方法3。目前我国在环境风险区划方面的研究集中于自然灾祸风
3、险区划4-6和事故污染风险区划7-8,对沿海石化园区海洋环境风险区划进行评估的较少,在评估指标细分方面尚需完善,且缺乏持久性有毒物质等累积性污染的评估指标。“压力-状态-响应(Pressure-State-Response,PSR)模型最初由加拿大统计学家Rapport等于1979年提出,于20世纪80-90年代由经济合作与发展组织(OECD)和联合国环境规划署(UNEP)共同发展,是用于研究环境问题的框架体系9,具有系统性和逻辑性。PSR模型指标体系包括压力指标、状态指标和响应指标,在以PSR模型为基础的沿海石化园区海洋环境风险区划评估中,压力指标是造成突发污染和累积污染的隐患,状态指标是海
4、洋环境对污染的敏感程度,响应指标是政府和企业的风险管理对策。1沿海石化园区海洋环境风险区划评估1.1评估方法沿海石化园区海洋环境风险区划的评估范围为自石化园区边界向海一侧扩展30km10,评估内容为其所在海域的生态完好性和地质单元完好性,应反映海域资源特征并具有代表性。1.2评估指标体系为愈加准确和合理地识别沿海石化园区的海洋环境综合风险,本研究遵循系统性、一致性、主导性和动态性等原则,采用目的层、方案层和指标层,构建沿海石化园区海洋环境风险区划评估指标体系11-12。其中,目的层是区划的终极目的,即海洋环境综合风险;方案层既诠释目的层的要求,又为挑选指标层提供根据,与PSR模型的指标相对应,
5、分别为海洋环境风险指数、海洋环境敏感指数和海洋环境风险防控能力指数;指标层是对方案层的详细执行。1.2.1海洋环境风险指数海洋环境风险指数包括突发性环境风险和累积性环境风险2个指标层。根据评估指标的可获取性和完备性,前者以溢油事故的影响概率和最快影响时间表征7,后者以持久性有毒物质的预测环境浓度和预测无效应浓度表征13。1.2.2海洋环境敏感指数(1)自然风险指标层,包括海水水质、海洋沉积物质量和海洋生物健康程度3个指标14。其中,海水水质的评估指标包括无机氮、活性磷酸盐、化学需氧量和石油类的含量;海洋沉积物质量的评估指标包括一般污染(铜、铅、锌、镉、汞、砷、铬和石油类)和理化性质污染(硫化物
6、和有机碳);海洋生物健康程度的评估指标包括浮游植物、浮游动物和底栖动物的密度以及浮游动物、底栖动物、鱼卵和仔鱼的生物量等。(2)社会风险指标层,即海洋功能区划指标,主要涉及工业与城镇用海区、港口航运区、旅游休闲娱乐区(滨海旅游区和旅游风景区)、海洋保护区、农渔业区(浮筏底播养殖区和围海养殖区)以及矿产与能源区。1.2.3海洋环境风险防控能力指数海洋环境风险防控能力指数包括政府和企业2个指标层,其中前者包括园区管理制度和基础设施配备,后者包括环境事故防控、应急预案系统、清洁生产措施和污染物排放控制。1.3指标评估方案1.3.1海洋环境综合风险沿海石化园区的海洋环境综合风险由海洋环境风险指数、海洋
7、环境敏感指数和海洋环境风险防控能力指数3个方面共同决定。1.4评估经过采用收集和调研相结合的方式获得评估指标的基础数据,数据主要来源于通航论证报告、海洋环境影响报告和完工验收报告等,根据评估方法确定指标权重。2.1研究区大概情况某石化园区位于大连市沿海,总面积为15km2,其中填海造地的面积为7.27km2。园区内现有大型石化企业4家,业务范围包括原油和成品油储运、石油化工以及石油炼制等。已建1个半封闭港区、4个取排水口和1个污水排放口;已建和在建1个2万吨级矿石码头,15个0.5万5万吨级成品油和液体化工品码头,3个10万吨级原油码头和液体化工品码头以及3个30万吨级原油码头。2.2评估结果
8、根据海洋环境综合风险等级评估结果,借助GIS技术的空间表达功能,绘制该石化园区海洋环境综合风险等级分区图。该石化园区所在海域按经、纬度22共划分124个网格:无极高风险和高风险区;中风险区的网格数为22个,占比约为18%;低风险区的网格数为99个,占比约为80%;较低风险区的网格数为3个,占比约为2%。因而,该石化园区所在海域总体处于低风险等级。(1)该石化园区所在海域无极高风险和高风险区。这主要是由于该海域水深条件较好,主要航道位于相关部门统一管控范围,且通航条件单一,航道没有穿插。(2)中风险区主要分布在海洋保护区、港口航运区和旅游休闲娱乐区,其中在海洋保护区的比重最大(68%)。这主要是
9、由于海洋保护区的环境敏感度和环境保护要求都较高,且与石化园区厂区和公用锚地距离较近,溢油事故和持久性有毒物质风险较高。(3)低风险区位于除石化园区沿岸、公用锚地附近和海湾中段内以外的大部分海域。这主要是由于与石化园区保持一定的距离,且政府和企业的各项管理制度和防备措施良好。(4)较低风险区主要位于海湾中段内。这主要是由于与石化园区距离较远,环境敏感度较低,且一旦出现溢油事故和持久性有毒物质风险,通过海湾可有效地阻断和控制。从总体来看,该石化园区的海洋环境综合风险处于可接受范围。其中,海洋环境敏感指数在园区运营经过中会遭到一定程度的影响,尤其是海洋生物健康程度。因而,在保持现有海洋环境风险防控能
10、力的基础上,通过大力改善区域海洋生态环境,可进一步降低园区海洋环境综合风险。本研究综合考虑海洋环境风险源和污染源排查,海洋敏感区、易受损区分布和环境现状调查以及园区风险管理和应急制度核查,将其结果作为沿海石化园区海洋环境风险区划评估指标的挑选根据。基于PSR模型,从海洋环境风险指数、海洋环境敏感指数和海洋环境风险防控能力指数3个方面,构建沿海石化园区海洋环境风险区划评估框架。以大连市某石化园区为案例,评估结果表明:该石化园区所在海域总体处于低风险等级;在保持现有海洋环境风险防控能力的基础上,通过大力改善区域海洋生态环境,可进一步降低园区海洋环境综合风险。本研究可为沿海石化园区海洋环境风险区划提供科学的管理和决策根据。