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1、城市污水处理污泥的安全、卫生、无害化体现了人与自然的协调。人源于土，终归于土。人类生存的基本自然条件是淡水与土壤，污泥是城市发展的产物，却异化为“城市环境新隐患。污泥处理处置的不完好，表现出人类的幼稚与自私，在我国则表现为环境产权的缺失。假如讲“非典是中国融入当代文明进程的挫折与代价，那么，禽流感就不仅仅是“杀鸡给猴看，而且警示人类生存环境的脆弱。“戴口罩的春天结结实实封住了国人太好吃的嘴摘要：这一切将在很大程度上影响与改变我们的生活。“泥水并重是城市成熟的标志，是人类睿智的体现，是污泥产业的发端，至少是一种负责任的态度。就此，看谁在这条道路上跑得最远摘要：污泥的资源化是最有生命力的，由于脚下
2、的土壤贫瘠、人口诸多、经济欠发达，粮食安全、环境安全均具有战略产业的意义。“污泥浓缩、脱水外运填埋不仅是写在设计文件中的“经典语言，也是污水处理厂实际污泥处理的“习惯做法，本质上是被动地“逃避污泥；另外一个极端是不顾实际情况和经济承受能力一味追求“消灭污泥摘要：填埋和燃烧发达国家已经限制和淘汰的处置手段。无论是“逃避还是“消灭在理论上是片面的，在实践中是有害的，我国制定污泥产业化技术政策一定要保持清醒的认识。“逃避和“消灭都是不负责任的，资源化的选择是明智的。资源化处置是以资源化利用为目的的一种安全、有效、经济的处置方式，在实现污泥无害处置的同时，还有利于保持生态平衡，降低处置成本，促进循环经
3、济的发展。化腐朽为神奇，变污泥为沃土摘要：靠勇气，凭良知。技术。政策。资金。开拓一个市场，导引一片产业。人总是要做些事情的。尤其是做好事，做善事。对得起这份俸禄，对得起这片环境，对得起母亲。一、对污泥的哲学考虑1.1环境与发展污泥是污水处理经过中产生的一种含水率很高的絮状泥粒,它实际上是由污水中的悬浮物，微生物及所吸附的有机物以及微生物代谢活动产物所构成的聚集体。按含有的主要成分的不同，污泥可分为有机污泥和无机污泥两大类。城市污水净化厂是城市发展的产物，是人类聚集的结果。污泥也是如此。农耕文明的“肥水不落别人田不会带来污泥的处理处置之类的社会问题，也不会导致区域有机质的缺失。大工业革命积聚的城
4、市生活群体排泄物具有“规模化特征，污水、污泥、垃圾处理成为城市经济的派生物，直至演变为“城市环境新隐患。远离农田的污泥失去了其作为肥料的自然属性和经济价值。城市生活污水、污泥、垃圾是大工业的产物，是城市发展经过的衍生物，是城市生态环境的重要组成部分。阿根廷世界环境与发展大会通过的（布宜诺斯艾利斯宣言）警示人类的生存必须建立在环境与发展协调的基础上，即发展要注意保护环境，发展不能以损害环境为代价。2003年的SARS和超速增长的GDP像一对孪生兄弟缠绕着中华儿女的双足摘要：树立与落实科学的发展观关系到中华民族的存亡。与时俱进的共产党人痛定思痛，确立以人为本，坚持与促进全面、协调、可持续发展的科学
5、发展观。用生态理论与科学发展观反思我国固体废弃物处理处置的基本方针摘要：稳定化、减量化、无害化，不难看出，认知固废的角度和相应采取的策略存在着较大的偏差。尽管可能与我国目前的经济发展水平相适应，但总体判定是消极的，把经济发展与环境保护对立起来作为一个国家的产业政策甚至是有害的。对城市污水污泥来讲，“减量化与“稳定化是手段，“无害化是其直接目的。手段的失效，目的就无从谈起。考证厌氧消化填埋、热干化燃烧等常规的处理处置方式，其处理经过及剩余物处置无法实现污泥的最终无害化处置。因而，资源化是污泥最彻底、最安全、最经济的处置方式。1.2资源化的意义人类是生态系统的一员，既不可能违犯生态系统规律，也不可
6、能脱离生态系统而生存。循环经济理论表达了人类对自然与本身的深入反省人是自然生物圈的一部分，不是万能的上帝。人与其他生物一样依存于自然，生生不息，循环往复。人类对很多重要资源的使用和浪费以及污染物的产生都已经超过了可持续的比率。根据生态理论的观点，污泥是生物圈有机质链条的重要组成环节，长时期缺失燃烧、填埋将导致区域生态的失衡。（污水污泥使用或处置的标准）美国联邦法规总则中的第40项，于1993年3月22日施行。初次将污泥定义为“生物固体摘要：生物固体是污水处理后产生的一种能够有益回收再利用的初级有机固体产品。随着人们生活水平的提高，污染总量的加大，对环境标准的要求将会越来越严格，进而也使治污成本
7、迅速上升，进而加大能耗，增加环境和社会负担。我们必须考虑到社会总支出和环境保护的协调，以及社会和环境的承受能力。不能一方面不计成本追求污泥处理处置的“绝对安全，另一方面由于能耗的加大与成本的上升造成新的消耗性污染。可持续发展的社会在技术和经济上都是可能的。资源化是处理处置经过的统一，处理是为了利用，结果断定经过。因而，资源化真正实现了污泥的无害化处置。把资源化放在首位的观点是人类对自然本质的感悟。坚持资源化为主的方针，促进循环经济建设，维护区域生态平衡，本着节省、安全、环境、资源的方针，选择市场化、产业化的发展道路，以科学、公平、持久的态度对待污泥的处理处置。1.3坚持与落实科学的发展观生态产
8、业革命与发展立足于自然、社会、经济的全面协调发展与进步，统筹兼顾，保持人与自然的生态平衡，把坚持以人为本和实现经济社会全面、协调、可持续发展统一起来。科学发展观的本质是要捉住和用好战略机遇期，既不能盲目自大重蹈发达国家的覆辙，也不能跟在别人后面亦步亦趋。科学发展观进一步指明了新世纪新阶段我国当代化建设的发展道路、发展形式和发展战略，进一步明确了中国要发展、为什么发展和如何发展的重大问题，是全面建设小康社会和实现当代化的根本指导方针。把污泥的无害化处理处置上升到牢固坚持和树立科学发展观的高度，根据循环经济的观点自觉把污泥的处理处置与生态平衡结合起来，避免重复和浪费。二、环境产权环境问题的重要特点
9、，在于其“外部不经济性。环境产权的非人格化是污泥处理处置的制度设计缺陷和政策制定的滞后。我们无法设想把污泥排入某家产权明晰的鱼塘或水域，但却能够公然的或者是睁一只眼闭一只眼排入河流、湖泊、海洋等公共水域。（城镇污水处理厂污染物排放标准）GB189182002已明确规定了污泥排放标准，与此同时公布的（排污费征收使用管理条例）2003-1-18将排污收费由原来的超标收费改为排污即收费与超标收费并行，将超标单因子收费改为总量多因子收费。但由于污水处理厂的事业单位属性与环保执法机构的非独立性而缺乏行使环境产权的刚性约束，仍然摆脱不了先污染后治理、前面治理后面污染的恶性循环。摘要：随着我国城市污水处理率的提高，伴生而来的污泥无害化问题日益严重，污泥环保产业呼之欲出。污泥是城市发展的产物，其处理处置是区域生态平衡的重要一环。无论是“逃避污泥还是“消灭污泥，在理论和实践上不利于社会的可持续发展。坚持把污泥资源化放在首位是为了最终彻底解决污泥的处置出路问题。确立与坚持资源化发展的方针和配套的产业发展政策，有利于循环经济的发展与落实科学的发展观。作者长期从事污泥资源化技术与政策研究，本文是从其合著的（污泥宣言）一书中摘录的部分章节，补充加工而成。关键字：城市污水处理厂污泥资源化产业发展若干政策问题