《廉政文化反腐倡廉讨论(全文)-精品文档 (2).docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《廉政文化反腐倡廉讨论(全文)-精品文档 (2).docx（11页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、廉政文化反腐倡廉讨论(全文)摘要：我国古代有着丰富的廉政文化。清廉被以为是从政的最高境界，廉则正，廉则明，廉生威，廉政才能勤政。对官员个人来讲，要做到清廉，必须以俭养德，必须有正确的义利观，必须做到慎独慎微。但廉政只靠个人修养自律还不够，旌廉应该和惩贪结合起来。古代廉政文化中有很多可资借鉴的思想成分。关键词：廉政文化；思想价值；反腐倡廉我国古代有着丰富的廉政文化，构成了淡泊明志、廉洁奉公、刚正无私等廉政理念。在传统文化中，廉被以为是官德的基本规范，清廉被以为是从政的最高境界，廉甚至被提升到立国之维和为政之本的高度。传统廉政文化以为，廉则正，廉则明，廉生威，廉政才能勤政，唯俭能够养廉，正确的义利
2、观是廉政的思想基础，廉政应该将自律和他律、旌廉和惩贪结合起来。这些廉政思想中有很多可资借鉴的成分，是廉政文化建设的珍贵资源。一、廉为政本：廉政的内涵和意义在传统文化中，廉是中国传统官德的一个基本规范，清廉又被以为是从政为官者追求的一种境界。清者，不浊也，清白而高洁；廉者，不贪也，寡欲清心。廉为国之本，清为政之根。早在上古时代，廉洁就被提升到立国之维和为政之本的高度。春秋时期齐相管仲把“廉奉为国家的“四维之一：“礼义廉耻，国之四维，四维不张，国乃灭亡。（周礼）中有所谓“六廉，“六廉的核心是清廉或廉洁。廉政文化建设遭到了不少诸侯国执政者的重视。宋人吕本中在（官箴）中讲：“当官之法，唯有三事：曰清，
3、曰慎，曰勤。知此三者，能够保禄位，能够远耻辱，能够得上之知，能够得下之援。“清慎勤三者中，最重要的是“清，官若不清，即便有再多的优点，也不是好官。“清就是不贪，清廉是最少的为官道德。清初学者顾炎武引（新五代史冯道传论）讲明廉耻对国家存亡的重要性：“不廉，则无所不取；不耻，则无所不为。清代曾国藩在家训中提出了“八本之讲，其中一本是“居官以不要钱为本。古代清官自然有其局限性，但古代“崇廉鄙贪的思想意义和政治价值不能低估，“清慎勤的为官箴言是古人留给今人的珍贵政治遗产。 “唯俭能够养廉，要想廉，必须俭。清代张圻在（答周仲和书）中讲：“居官之所恃者，在廉。其所以能廉者，在俭。俭为廉之本，奢为贪之源，戒
4、贪必先戒奢，守廉必须俭约。节省之风就最有效的“防腐剂。生活简朴，不追求奢华，不为物欲所趋使，在外界物质引诱面前就会保持安静冷静僻静的心态，就会廉洁清正。习惯于朴素节省的生活，心思才能集中到事业上。作为官员，假如不注重节省，喜欢吃喝玩乐，凡事铺张浪费，就会妄取于人，巧取豪夺，最终滑向腐败的污水泥潭。生活腐化就会玩物丧志，不可能有真正的作为。北宋司马光训诫儿子司马康讲：“众人皆以奢靡为荣，吾心独以俭素为美。人皆嗤吾固陋，吾不以为病。以“俭素为美还是以“奢靡为荣，反映了一个人的世界观和人生观。从另一个方面讲，廉政必先齐家，防腐廉政的堤坝必须从自家的院内筑起，而俭是持家的法宝，俭则百善会聚。南朝的徐勉
5、讲：“人遗子孙以财，我遗之以清白。子孙才也，则自致辎軿；如其不才，终为他有。一官一吏节俭持家，家庭富足，生活美满；一国之君节俭持家，国家兴盛，江山稳固。 “公生明，廉生威，只要公正才能明辨是非，坚忍贪欲，坚守清廉，两袖清风，始能正气凛然，令人敬畏。廉洁是公正的基础，无欲无私才能坚持原则，秉公办事，刚正执法，不徇私情。人有贪心，则心有私欲，做事就不能坚持公正，就会因私废公。如不能洁身自重，以权谋私，贪赃枉法，节操失守，在大是大非面前就挺不直腰杆。治国先治吏，治吏先治廉。三国时的诸葛亮讲：“赏以兴功，罚以禁奸。对下属进行赏罚，就要让下属信服，要有领导的威严，而威严来自于本人的廉洁公正。明代的曹端讲
6、：“吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公。公则民不敢慢，廉则吏不敢欺。廉是一身正气，领导清廉无私，威严自生，吏不敢慢。领导的清廉也会对下属的贪污腐败具有一定震慑作用。廉政的最终目的是勤政，勤政的根本是为百姓造福。古代民本思想中所包含的施行仁政、顺应民心、勤政爱民等内容浸透到政治文化之中，成为廉政文化的重要内容。勤政、廉政、能政三者严密联络，廉政是前提，勤政是保证，能政是关键。只要廉政才能勤政，没有廉政，总想着以权谋私、损公肥私、假公济私，不可能克己奉公，也就谈不上勤政。离开了勤政、廉政，就没有能政可言。庸与贪经常严密联络，贪官常因利益纠葛而变庸，也就是所谓的利令智昏。孔子讲：“苟志于仁矣，无
7、恶也。有高远的志向，有正确的人生目的，才能自觉地抗御腐败诱惑，才能廉洁奉公，勤政为国为民。二、义利之辨：廉政的思想基础义与利是中国传统哲学中的一个重要问题，义利观是廉政建设的重要课题。先秦时期的儒家和墨家都重义。孔子讲：“君子喻于义，小人喻于利。（论语里仁）宋代陆九渊讲到（论语）中“君子喻于义，小人喻于利一章时，以为从政者必须深自反省，端正做官动机，做到“供其职，勤其事，心乎国，心乎民，而不为身计。对利的追求，要以“义为准绳加以节制，要“见利思义，非义不取。墨子把义视为“天下之良宝（墨子耕柱），以为“万事莫贵于义（墨子贵义）。“义以为上（论语阳货）表明中国古代先哲重视道义，尤其重视“天下之利的
8、思想传统。孔子赞扬“博施于民而济于众（论语雍也）的圣人，要求“因民之所利而利之（论语尧曰），墨子提出“兴天下之利（墨子兼爱下），荀子主张“兴天下同利（荀子王霸）。（论语宪问）中讲：“见利思义，见危受命，久要不忘平生之言，亦能够为成人矣。见利思义并不是一味反对利，而是指见到利应该想一想符不符合道义，该取的能够取，不该取的不应据为己有，先义后利，亦即孔子讲的“义然后取，人不厌其取。每个人都有追求正当利益的权利，但“君子爱财，取之有道，不能为了利益牺牲原则，不能为了富贵突破底线。是“见利思义，还是“见利忘义，是衡量人品高下的重要准则。孟子讲：“义，人之正路也。（孟子离娄上）很多仁人志士，在利益诱惑甚
9、至生死面前，坚持以义为重，勇于舍个人之小利，求人生之大义，有的乃至舍生取义，留下很多佳话。义利之辨是廉政的思想基础。义利观混乱是古代很多官员底线失守、贪腐堕落的根本原因。义利观发生扭曲，就会变成金钱的奴隶，把权利当成敛财捞钱的工具，贪得无厌。只要树立正确的义利观，摆正义与利的关系，才能抵御私利的诱惑，才能有“计利当计天下利，求名应求万世名的胸襟，才能有“苟利国家生死以的勇气，在大义与私利的矛盾面前，始终遵循义在利先的理念，将有利民族国家的大义放在首位。官员要常思贪欲之害，常怀律己之心，在任何时候、任何情况下都能够做到“重利缺乏以变其心。三、自律与他律：廉政的道德根本和制度保障建设廉洁政治，需要
10、自律和他律相结合，而自律更为重要。苏轼在（范增论）中讲：“物必先腐也，而后虫生之。要做到清廉，就必须抑制人性与生俱来的各种欲望，这种非凡的自控力来源于自我修养。传统文化历来把自律看作做人、做事、做官的基础和根本。（礼记）中讲：“莫见乎隐，莫显乎微，故君子慎其独也。“慎独也就是自律。君子处世，所慎在独。（淮南子）中讲道：“兰生幽谷，不为莫服而不芳；舟行江海，不为莫乘而不浮；君子行义，不为莫知而止休。东汉时的杨震深夜拒贿时讲：“天知，神知，我知，子知。何谓无知者？ “慎独是不自欺，亦不欺人。北宋王安石在（知人）中讲：“贪人廉，淫人洁，佞人直，非终然也。为官从政更应该心口如一，言行一致，做到台上台下
11、一个样，人前人后一个样，有无监督一个样，任何时候都要堂堂正正做人，任何情况下都不放纵私欲。廉洁自律是为官的一种境界。明代薛瑄将廉者分为三等：“世之廉者有三：有见理明而不妄取者；有尚名节而不苟取者；有畏法律保禄位而不敢取者。薛瑄所讲的上等“见理明而不妄取也就是廉洁自律。廉洁自律的关键是慎微，要从细节入手，防微杜渐。祸自微而成，不注意小事小节，终累大德。韩非在（韩非子）中讲：“千丈之堤，以蝼蚁之穴溃；百尺之室，以突隙之烟焚。欧阳修在（伶官传序）中讲：“夫祸害常积于忽微，而智勇多困于所溺，岂独伶人也哉？大多数贪腐官员都是从不注意小事小节开场，逐步走向腐化堕落的。官员要慎独慎微，要“吾日三省吾身，要防
12、微杜渐。廉政建设只靠个人修养廉德还不够，治贪才能保证廉洁，惩贪应该和旌廉结合起来。北宋时的包拯讲：“廉者，民之表也；贪者，民之贼也。贪污腐败是寄生在政体上的致命毒瘤。贪官污吏或侵占挪用，或行贿受贿，他们的贪腐行为导致财政亏空干涸。贪官污吏必然执法不公，有法不依，违法不纠，肆意枉法犯赃，导致法制废弛。很多官吏的各种贪污受贿行为引起整个吏治败坏，造成社会种种不公，削弱了政府的行政能力，直接影响国家机关行政职能的正常行使，贪官污吏屈法滥刑，老百姓遭到压迫损害，使社会矛盾阶级矛盾激化，直接威胁到政治的稳定。我国历史上反腐倡廉思想构成于先秦时期，秦汉以后逐步丰富，随着中央集权官僚制度的建立而向制度层面转
13、化，逐步构成了较为严密、系统的反腐倡廉体制机制。这一体制包括官吏的选拔、任用、考察、监督，还包括法规的制定完善。十分是监察机构的独立化、专门化，监察条规的完善，监察官员的慎用与重用，在一定程度上有效遏止了官吏滥用职权、贪赃枉法。值得注意的是，古代历朝历代几乎都是在王朝初年狠抓反腐，王朝中叶反腐变得有名无实，到王朝末年贪腐成风，直至王朝灭亡，成了历史轮回。这讲明了古代反腐败并不成功。古代的反腐败本质上是一种以皇权为核心，实行高度的封建中央集权体制，自上而下开展的反腐败，严刑反腐固然一时获得成效，最终都往往不可避免地走向死胡同。制度反腐才是最行之有效的反腐方式。就拿明代来讲，明太祖时期以最严酷的刑
14、罚惩治贪腐，制定了最严厉最严密的反贪法规，但明代中期之后，吏治腐败之风日炽，到了明末越发不可拾掇，归根结底是由于反腐没有制度化。贪官污吏是国之害、民之贼，反腐不能手软。惩治腐败不仅要加大力度、加快速度，更要标本兼治，既要惩贪、除贪，更要防贪、禁贪，要严查腐败案件，构成震慑力，让腐败分子收手收敛，使“廉吏知所劝，贪夫知所惧。要通过制度的深化、细化和改革，进一步加强反腐倡廉教育、监督、预防和惩治等方面的制度建设，建立严密完备的反腐倡廉制度体系。治贪的根本是选官用人，防止贪赃枉法之徒进入官吏队伍。法律是整治贪腐的重要工具，立法行法是整顿吏治、遏制腐败的必要手段。还必须大力推行监察制度，只要实行严密的
15、监察制度，才能有效地防止和及时发现、制止贪腐行为的发生。进行反腐倡廉建设，除了制度和法律的约束外，思想教育和文化建设也很重要，而传统廉政文化中有很多思想教育和文化建设的经历，进行廉政文化建设，能够从传统廉政文化思想中汲取和借鉴一些有益的成分，揭示古代廉政理念的文化意义，将古代文化与廉政建设严密结合，赋予传统廉政文化新的意义。学习借鉴古代廉政文化思想，对提高廉洁从政意识，营造崇廉尚廉的社会风气，有着重要的意义。参考文献：1黎翔凤管子校注上M中华书局，20042官箴书集成编纂委员会官箴书集成第1册M黄山书社，19973顾炎武著、黄汝成集释日知录集释中册M上海古籍出版社，20064诸葛瑾曾国藩家书的
16、智慧M东北师范大学出版社，20115张希清、王秀梅官典M吉林人民出版社，19996司马光司马光集M四川大学出版社，20107李延寿南史M中华书局，20038李伯勋诸葛亮集笺论M陕西人民出版社，19979曹端曹端集M中华书局，200310杨伯峻论语译注M中华书局，198011陆九渊陆九渊集M中华书局，198012黄淮、杨士奇历代名臣奏议M上海古籍出版社，198913苏轼苏轼文集M中华书局，198614胡广四书大全M山东友谊书社，198915刘康德淮南子直解M复旦大学出版社，200116范晔后汉书M中华书局，199917曾枣庄、刘琳全宋文M安徽教育出版社，200818薛瑄薛瑄全集M山西人民出版社，199019陈奇猷韩非子集释M上海人民出版社，197420欧阳修新五代史M中华书局，197421杨国宜包拯集校注M黄山书社，1999作者:李文静单位:济南大学政法学院