村委低保监管工作意见.docx

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1、村委低保监管工作意见各村居:经县人民政府2012年第1次常务会议研究,我县2012年农村低保保障标准再次提高,由2011年的1200元提高到1600元。根据(市农村居民最低生活保障施行办法)和长民201216号文件的相关要求,为了切实做好2012年我镇农村低保动态管理工作,做到“按标施保,应保尽保,制定如下施行意见:一、加大宣传力度通过发放明白纸、广播、公告或包组干部通知到户等多种形式,宣传农村低保标准、政策、规定,做到家喻户晓,人人皆知。二、时间安排2012年3月30日至5月5日,完成受理申请、入户调查、民主评议听证、镇审核、花名册录入、张榜公示、医疗救助“一站式信息录入、民政统计台账录入等

2、工作,共分为四个阶段。第一阶段,3月30日4月6日,主要工作是宣传发动,村居完成受理申请、入户调查、民主评议听证等工作。村居在宣传发动,受理申请、入户调查时,一定要将2011年低保户的低保证收回。本阶段结束后,村居要上报本村居2012年农村低保民主评议听证会议记录加盖公章,农村低保申请评议听证票决记录单、评议听证票决统计表,花名册纸质、电子版,月报表即2012年省市县农村居民最低生活保障统计表,老户审核表、新户申报表及相关材料原件、复印件,一榜公示材料纸质材料、照片。第二阶段,4月7日4月19日,主要工作是镇审核及审核后补缺补差。本阶段镇将审核村居第一阶段工作落实情况,逐项审核村居资料及申报户

3、资料,对于工作程序不到位、资料不完善村居将不予以审核。镇审核后将汇总村居资料,审核结束后进行二榜公示。第三阶段,4月20日4月25日,主要是县审批阶段,审批结束后进行三榜公示。第四阶段,4月26日5月5日,村居完成县审批后的花名册校对,上报本村居享受2012年农村低保对象户花名册纸质、电子、资金申报表纸质、电子,完成医疗救助“一站式信息录入、民政统计台帐录入工作,完成“一户一档工作,完成低保证的填写和发放工作。镇负责指导村居完成各项工作,完成各类资料的整理和装订工作。三、受理申请,核查提供资料各村居要设立农村低保受理台,安排专人负责低保申请和资料的收集整理。农村低保申请人需提供的资料为:1、户

4、主申请;2、户主身份证复印件;3、享受低保人员户口本原件夫妻双方户口本原件、复印件;4、大病的病历、出院小结、诊断证实、残疾证等其他所需要提供的证实材料;5、户主最近一寸照片三张2011年低保对象只填一张审核表,如家庭增加人员需提供户口本复印件。调整低保类别的要提供大病病历、残疾证等相关证件及复印件,对提供不出所需资料的一律不受理申请。四、入户调查由镇包村干部或民政事务所工作人员、村干部组成调查组,对申请人的家庭状况进行入户调查,填写(入户调查表)。(入户调查表)上被调查人和调查人都要签字镇、村调查人员要在入户调查表上签字,对明显不符合低保条件的,要及时书面告知。五、民主评议听证,分类施保、按

5、标施保1、民主评议听证。召开评议听证会议,评议听证委员会成员由村居党支部和村居委会成员、熟悉村民情况的党员及村民代表组成村民代表由群众推荐,每个村民组不少于1人,根据“按标施保,应保尽保的要求对申请人的家庭生活情况和核查情况进行民主评议听证,评议听证票决表要注明家庭状况家庭收入、家庭人口,拟享受类别、致贫原因,享受金额。参加评议听证的村民代表不少于三分之二,被评议听证对象同意票必须超过半数,方可进行一榜公示。评议听证票决表投票结束后,由评议听证委员会成员推选出唱票、监票、计票人,票决统计表根据申请人得票多少按序排列,统计表上要所有评议听证委员会成员签字。入户调查表上的评议听证人员签字不得少于9

6、人。镇包村干部和民政干部要全程指导,签字负责,村居廉勤委成员负责全程跟踪介入监督,同时要求在票决统计表上签署详细意见。2、分类施保、按标施保。一类保障对象和补差标准:1、“三无人员,享受全额农村低保待遇月134元/人。2、二级以上含二级残疾人及完全丧失劳动能力者提供残疾证;大重病患者须有县级以上医院证实和病历资料;子女未成年或成年子女在校接受教育的单亲困难家庭提供离婚证、丧偶等相关证实材料,享受月101-110元/人的差额补助标准。二类保障对象和补差标准:因灾因病或其他原因造成的临时困难的家庭提供病历、相关证实材料,享受月90-100元/人的差额补助标准。三类保障对象和补差标准:其他保障对象,

7、享受月60元/人的差额补助标准。将纳入低保范围的低保对象,根据分类施保的要求进行分类施保,测算低保金,编制花名册,进行一榜公示公示内容:户主姓名、家庭人口及姓名、家庭年人均收入、拟保障类别、补差金额、各级咨询、举报电话等都要在自然村和村公示栏公示,并要留公示纸质和照片资料。公示无异议后报镇审核。对符合一类低保条件的低保对象一定要提供残疾证、大病病历等相关证件、证实;对能够提供大病病历、重残等证件的低保对象也一定要纳入一类低保给予救助。六、镇审核镇成立低保工作审核小组,对上报的低保对象材料进行审核,审核内容:1、共同生活的家庭成员年人均收入能否低于低保标准。2、重度残疾人能否单独享受农村低保。3

8、、分类施保能否准确。4、子女有奉养能力的父母能否享受农村低保。5、城乡低保能否同时享受。6、能否存在拆户现象。7、能否优亲厚友照顾关系户。8、能否有照顾两女户、租地户、修路、修水渠占地等户将其纳入低保范围的。9、能否有享受失地保障的、五保户、死亡人员、出嫁人员享受低保的。10、各种表格数据计算能否符合逻辑关系、准确。11、能否进行民主评议听证、张榜公示查看资料、照片。审核结束后进行二榜公示。七、民政局审批民政局将对申报的材料进行逐户审核、审批,并进行抽查,抽查面将不少于10%,审批结束后,低保对象花名册将在自然村和村居公示栏进行公示。公示无异议后,填发低保证,发放低保金。低保金将直接打入享受人

9、存折。八、按季复核低保对象确定后按季复核,如发现低保对象有死亡、出嫁或其他不符合低保条件的要及时予以取消,符合低保条件的要及时纳入。九、规范档案管理根据档案规范化管理要求,要把农村低保相关文件、每次会议记录、评议听证记录、评议听证票决表、票决统计表、张榜公示材料和照片三榜公示都要有照片,县低保中心、镇咨询监督电话号码等所有农村低保资料要收集整理装订成册保存好。2011年12月底的低保对象要将审核表装入原档案袋,新增低保对象要及时建立“一户一档。十、低保证填发低保证要全部收回,进行年审,低保证收不回的不予享受低保。十一、强化监督检查按施行民生工程的相关要求,县民政局对农村低保工作除采取季审外,抽调人员组成督查组每半年对各乡镇区低保工作落实情况进行全面复查和重点抽查,每次督查结果通报全县。同时,镇也将扩大监督范围和拓宽监督渠道,严格进行督查。对在各级督查及群众举报中发现的各类问题经查实的,将严厉追查相关人员责任。

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