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1、环境工程本科人才与教育改革探微1环境工程人才需求分析1.1对环境工程毕业生质量要求不断提高我国已经构建了相对完善的环境管理与监测、研发与设计、施工与运行、教育与培训、咨询与服务等机构，培育和造就了一支较大的从事环境保护工作的队伍，今后的主要任务将集中在完善、充实和提高等方面。调查发现，这些机构和队伍建设发展经过中，以前的环境工程毕业生发挥了重要作用，毕业生质量也能较好地知足需要。然而，新形势下这些传统用人单位对环境工程人才质量规格大多提高到硕士或博士层次。2004年以来，国家先后建立了“两师制度，对从事环评和环保工程设计的人员规格提出了新的要求，明确了知识构造和对基础理论知识及专业知识的把握程
2、度，规定了专业素质和业务水平、设计与实践能力及解决实际问题的能力。对照目前环境工程本科生的业务培养目的，就质量而言还有较大的差距。1.2环境工程毕业生就业渠道变化明显近年来环境工程毕业生就业渠道发生了明显的变化。国家和地方政府环境保护行政部门人员精简，公务员门槛迅速提高;各级环境保护监测部门多数也已人满为患，需要进行调整提高，本科毕业生需求降低;国家和省级环境保护规划、设计、研究单位正在或已经完成走向市场的改制，大多需要有实践经历的优秀人才;垄断性中央企业不同程度地面临增效减员的任务;一般工业企业愈加青睐于环境工程高职毕业生从事其污染治理设施的运行管理;高等院校环境工程专业点的快速增长期已过，
3、仅需要少量优秀博士层次人才;同时，环境工程高等职业教育和硕士、博士研究生教育的快速发展，也挤压了环境工程本科生就业渠道。今后较长时期内，环境工程本科毕业生就业主渠道肯定会转向环保产业、专业环保公司，以及欠发达的中西部地区。工业化到达一定水平后，生产环节与管理的分工会愈加精细，大量工业企业的污染治理和城市环境污染的控制都需要专业化队伍来解决，污染治理设施的建设、施工、运行及管理自然就会从企业剥离出来，必然会促进环保产业快速发展，进而刺激对环境工程大学生的需求。“两师制的施行，有力地促进了专业环保公司的建立与发展，专业队伍将迅速壮大，将成为环境工程毕业生就业的主渠道。欠发达的广大中西部地区环保专业
4、人才缺乏、供给缺乏，而且这些地区正在进入工业化和城市化高速发展阶段，对环保专业人才需求旺盛，能给环境工程大学生提供广阔的就业空间。有人预测，2010年国内的环保市场到达5000亿元人民币，需要环保从业人员1000万人，环保技术人员50万人。1.3环境工程毕业生就业压力显著增加高校毕业生初次就业率逐年降低，已成为全社会关注的热门问题。环境工程毕业生就业率下降尤其迅速，就业压力显著增加。原因主要是:1)供求关系失衡。高校1999年开场大规模扩招，招生人数由1998年的180万增加到2008年的599万，高等教育毛入学率由1997年的5%左右提高到2008年的23.3%。环境工程专业，如环境工程专业
5、点数量和招生规模急剧扩大，构成了本科毕业生数量远超过社会需求的局面。2)环保产业发展速度慢且严重滞后。据调查，2004年全国环境保护相关产业单位11623个，生产经营用固定资产原值为23902.1亿元，销售总额4572.1亿元，利润393.9亿元，从业人员159.5万人，无论是规模还是从业人员数量均难以知足环保事业发展的需要。3)就业渠道变窄、空间变小。社会需求的变化压缩了环境工程毕业生的传统就业渠道。同时，今后十年高技术领域环境类工程高级专业人才退休者甚少，也对就业产生负面影响。4)不现实的就业观。刚走出校门的环境工程毕业生首先需要明白就业形势，不能仅盯在政府部门、国家和省属企事业单位、大城
6、市和相对发达的东部地区，应树立“先就业、后择业的思想，把视野转向环保产业和欠发达的广大中西部地区。2环境工程高等教育分析2.1办学规模分析高校环境工程专业发展迅速，如环境工程本科专业点已从1995年的52个猛增到2009年的327个，年均递增高14%，毕业生数量由2500人增加到2万多人，是高校扩招以来增长最快的本科专业之一，已成为专业点最多的十大本科专业。多数工、理、农科高校均设有该专业，不少高校还将其定为重点骨干专业。2.2人才培养质量分析总体上，社会对2000年前毕业的环境工程人才质量是肯定的，详细表如今:1)绝大多数毕业生基础知识扎实，专业功底较深厚，综合素质较高，很多已成为政府环保管
7、理部门、企事业单位的技术骨干和中坚气力;2)普遍对废水、废气、噪声及固废污染控制方面的知识有较系统的把握，经过23年的实际工作锻炼，多数具备承当环境工程项目设计、施工及管理的能力，懂得解决实际问题的方法，有较浓的工程意识和开拓创新意识，有一定的解决环境工程实际问题的能力，“务实能力较强。3)早期的环境工程大学生有不少从事环境管理、环境评价、环境教育、环境宣传，甚至市政工程、给排水工程、化学工程、冶金工程等工作，经过12年的适应均能较好地胜任所从事的工作。1998年以来，高等教育提出“扩宽基础、淡化专业，高校开场提倡“通才教育，环境工程高等教育受此影响，外语、计算机、政治、人文社科类课时比重明显
8、增加。基础知识一般比拟扎实，专业课教学相对削弱，致使毕业生专业知识不管是广度还是深度都明显缺乏，对国内外环保领域的最新技术进展了解甚少，环保法律、法规、政策方面的知识比拟浅薄，工程实践和解决实际问题能力不强，不能很好地知足经济社会发展与生态环境建设的需要。3环境工程高等教育教学改革讨论3.1稳定办学规模近十年来，很多高校尤其是地方高校盲目开设环境工程专业或扩大招生规模，出现了毕业生供求关系失衡、就业困难的局面，也不同程度地影响了环境工程专业办学质量。伴随着国家高等教育的改革和提高办学质量的要求，环境工程高等教育的扩张速度在迅速减慢，今后较长时间内应将重点放在稳定办学规模，完善办学条件，提高办学
9、质量上。3.2做好学科定位人才市场的变化将加速高校环境工程专业的科学定位。重点大学环境工程专业招生量小、毕业生读研或出国率高，到基层工作的人不多，理应对培养“研究型人才负以重任。而对于多数地方一般院校来讲，就业压力大，必须着眼于毕业生就业主渠道，调整好专业方向，以培养“应用型人才为己任。3.3加强专业的规范化和特色化环境工程高等教育既要坚持“统一性，也要注意发展“特殊性，突出“个性。“统一性就是要在培养规格和基本要求上做到一致，“特殊性就是要根据学校相关学科优势、本身条件和人才市场要求，使培养的人才在某一或某些方面具有特色或优势。环境工程专业多脱胎于其他传统专业，受源专业的影响，校际之间有不少
10、差异，尽管教育部屡次修订专业目录，仍需根据社会需要对课程体系、教学内容、培养目的和基本要求进一步规范化。加强特色化时，学校应充分考虑“两师制提供的机遇和挑战，着力解决就业问题。3.4深化课程体系改革不少高校过分强调“素质教育、“通才教育，弱化了专业教育。在课程体系上详细表如今:总教学时间过分压缩，专业课时锐减，政治、外语、计算机等课时膨胀，实验和实践环节薄弱。为此，必须根据环境工程人才市场需求，根据高等教育规律，逐步深化课程体系改革。重点应放在优化知识构造，拓宽专业知识，强化专业特色，提高设计与实践能力上。如加强（环境管理）、（环境法规与标准）、（环境影响评价）和培育专业特色的课程等。3.5强
11、化专业实验和实践环节教学本科教育是工程师的摇篮，学生阶段实践性教学环节和专业实验将为毕业后能力的提高奠定基础。近些年，不少环境工程专业点缺少稳定的实践教学基地，实验室面积缺乏，仪器设备老化，办学经费投入缺乏，毕业环节重论文轻设计，一定程度上影响了学生能力的培养。为此，应强化专业实验和实践性教学，完善实验教学条件，开出并开好规定的所有专业实验，建立稳定的实习基地，通过典型工程的现场教学和毕业设计中实际项目可行性研究报告编写、初步设计、施工图设计、运行操作规程编制等，改善实际操作能力的培养。3.6改良工程类课程的教学废水、废气、固体废物、噪声污染控制工程等工程类课程教材内容庞杂，日趋理论化。加上不
12、少老师缺乏工程实践的经历，很难培养学生的工程意识。必须改良工程类课程的教学，根据专业目录要求设置课程设计或实习，结合典型案例分析解剖工程原理，明确设计参数选取、设备选型、电器仪表控制、技术经济平衡等原则。尤其要使学生充分认识实际污染控制工程不仅追求技术上知足要求，还要把投资、运行费用、操作管理的难度、装置稳定性和可靠性等作为约束条件。3.7提高人才的综合质量在毕业生就业形势严峻的今天和今后较长时期内，着力提高毕业生质量有着特殊重要的意义。详细应重点关注:1)思想素质的培养。应培养学生树立专业发展的自信心，具有独立考虑与探索的精神，能够辩证地看待和解决问题。2)系统知识的把握。不仅包括系统的基础理论知识和专业知识，也包括法律法规和管理等方面的知识，既要有足够的广度也要有一定的深度。3)综合能力的提高。通过强化实验和实践教学，尤其是毕业设计，最大限度地介入到实际科研课题或环保工程中，提高他们分析和解决问题的能力。4)适应性的培育。通过强化综合素质培养提高其适应性，使他们可通过继续教育、职业培训等手段，能适应更广阔的就业领域。4结语进入二十一世纪以来，人才市场的变化给环境工程高等教育带来了新的机遇和挑战。高校只要积极地迎接这种挑战，充分利用这一历史机遇，不断适应经济社会发展的需要，深化环境工程高等教育教学改革，才能实现健康发展，得到社会的认可。