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1、在村镇发展经济大会的讲话前段时间，县委主要领导带领我们到边远山区村调研了农村经济发展情况，通过到村组农户家中体查民情，倾听民意，了解群众所想所盼、所忧所怨、所急所求，心灵遭到了强烈震憾。现就推动边远山区村经济发展谈几点建议。一、认清形势，自我加压目前，我县边远山区村普遍存在三大问题：一是收入上差异化。农民收入仅以粮食、畜禽养殖和劳务收入为主，农民增收特别困难，最贫困村农民人均纯收入仅6300元，贫富村差距达3000余元。二是产业上边缘化。大多村产业构造单一，优势产业不突出，种植苞谷、水稻等常规作物，只能保证自给自足。三是劳力上空心化。大多村70%以上劳动力外出务工，在家多是老、弱、鳏、残，文化
2、素质低，农业技术知识缺乏，致富能力弱。为此，各边远山区村要认清形势，大力加强加快发展、借力发展的紧迫感，在立足于本身实际、充分考虑农民群众的根本利益和愿望的基础上，振奋精神，创新思路，狠抓落实，实现赶超。二、找准优势，扬长避短由于地理环境、道路交通等因素，决定了边远山区村不能像沮河两岸村那样进行土地利用开发，引进工业项目。农业，必须是这些山区村的主导产业，农民还要靠土地生存，靠农业致富。为此，我们要发挥山区村丰富的山、土地、水、小气候等资源，立足优势，突出特色，找准产业发展定位和主攻方向，千方百计地把产业做大做强，把特色资源优势转化为发展优势，推动山区经济发展。一是要大力发展特色农业，构成规模
3、效益。要结合本地实际，努力提升传统产业，做大做强食用菌、柑桔、茶叶、景观植物、畜禽养殖等特色产业，不断扩大规模，推出精品，打造特色，致力构成生态品牌。二是要大力发展生态农业，提高农产品质效。充分利用山区空气清新、污染少、差异化的气候条件和野菜资源丰富等优势，积极引导山区农民调整农业产业构造，大力发展绿色无公害高山特色产业。三是要大力开展资源招商，调动经济转型。立足水电资源，通过合资、独资等形式，合理开发农村小水电；立足生态资源，大力发展绿色生态旅游、休闲度假旅游等具有山区特色的旅游项目，带动餐饮、休闲食品、旅游产品等行业的发展，促进山区农民增收。三、突破瓶颈，培育大户首先要突破思想观念上的瓶颈
4、。由于受基础条件差等客观因素影响，基层干部队伍中不思进取、因循守旧、安于现状、畏首畏尾的思想观念仍然存在，创新思维能力不强，精神状态不佳，导致思路难以拓宽，工作难有起色。作为农民群众，等、靠、要的思想，小富即安、稍进即满，甚至是不进也安的传统观念比拟严重。因而各村要积极发扬勇于创新、开拓进取、敢试敢闯、敢为人先的精神，引进项目，发展产业，加快新农村建设的步伐。其次是要突破土地流转上的瓶颈。当前，农村承包地过于零散，人均半亩到一亩左右，每户几亩的承包地被分成几块，有的土地抛荒严重，零散的土地经营形式严重阻碍了农业构造的调整，束缚了农村生产力的发展，更难于构成规模化经营和品牌效应。在农业逐步走向当
5、代化、高效益的新形势下，土地适度规模经营是农业当代化发展的必然要求，我们要鼓励和支持农民在依法、自愿、有偿的基础上，推动土地承包经营权规范有序流转。第三，要大力引导大户回乡创业。能人是一个地区的珍贵财富，能人创业已成为带动农村经济发展的新引擎。我们要建立外出务工人员资源库，大力施行“凤还巢工程，用真情乡情友谊感召，吸引能人回乡办企业、上项目；出台优惠政策，开拓绿色通道，提供优质服务，助推能人留乡创业，带动当地经济发展。四、强化管理，提高质效加强村级组织建设，强化民主管理、民主决策意识，营造和谐、团结、进取的村班子队伍。另外，针对边远贫困村由于受特殊环境条件影响而构成的如村级换届、农村财务、公益
6、设施占地、干群关系、分配不均、两级分化等社会矛盾，我们要积极探索社会管理机制，努力构建充满活力、富有效率、愈加开放、有利于科学发展的体制，为边远贫困村加快发展奠定良好的发展基础。作为农业部门，助推边远山区地区经济发展是我们义不容辞的责任。今后我们重点从三个方面努力：一是在情感上更亲切点抓山区农业没有感情抓不了，不动真情抓不好。我们要带着对农民的深厚感情、带着对农业的重大责任，带着对农村的无限关注，一心一意为农业作奉献，一心一意为山区农村谋发展，真心实意为农民办实事。把脚印留在农村，真正深化乡村，始终心系群众，加强调查研究，在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，认真帮助解决基层和人民
7、群众解决实际困难和问题，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。扎扎实实、讲实话、办实事、务实效，在工作落实上狠下功夫，下大力气，推动各村农村经济发展。二是在服务上更热心点抓调整。引导各村因地制宜，突出优势，科学论证，合理规划，培植有竞争力的特色主导产业和优势产品。抓培训。推进农业科技进村入户，利用电视、广播、农信通短信、网络等媒体，采取课堂教学、田间学校、现场指导等方式，把农民所需的技术送到田间地头。重点推广轻型简化栽培技术、马铃薯新品种繁育、种养业关键技术、柑桔茶叶管理等技术，不断提高边远村农业科技推广应用率。抓示范。扎实创办新品种新技术示范样板，培育种养大户和科技能人，典型带动发展。抓联合。积极培育和发展机耕机收服务队、农产品营销户、农村经济人、农民专业合作社等社会化服务组织，鼓励农业产业化企业对接农户，发展订单农业，完善与农民的利益联合机制，提高农业组织化、规模化和产业化水平。三是在项目上更倾斜点积极向上争取项目，争取更多项目资金惠农扶民。立足部门职能，因地制宜，注重照顾边远山区，协调各村经济平衡发展，在施行农机购置补贴、农村沼气池等项目上，向边远村重点村倾斜。统筹项目资源，整合双低改造、稳固退耕还林成果、农业综合开发等项目资金，适度向山区村倾斜。