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1、农业产业化发展的措施1安徽省农业产业化发展的现状1.1产业总产值和产品加工规模都不断增加自发展农业产业化以来,安徽省农林渔牧产业总产值和农产品加工规模都不断增加,并列入全国前列,见表1、表2。2012年,全省农产品加工业产值到达5998亿元,比上年增长24.7%。农产品加工产值与农业总产值之比由上年的1.461提高到1.611。1.2组织形式日益完善经过近20年的不断探索与实践,安徽省已初步构成了有本人特色的农业产业化经营组织形式,主要有下面几种。(1)公司企业带动型,即“公司+基地+农户组织形式,如安徽和威集团、芜湖新欣食品实业有限公司、芜湖蜂联有限公司等。(2)中介组织带动型,即“中介组织
2、+农户组织形式,如由宣城市养禽业龙头企业、市畜牧局专家及有关组织共同成立的宣城市禽业协会等。(3)市场带动型,即“专业市场+基地+农户组织形式,如安徽省亳州市的“专业市场+农户中药材产业化。(4)龙头企业+协会+农户。这种形式是以专业协会(合作社)为依托,创办各类农产品生产、加工、服务、运销企业,组织农民进入大市场,如安徽省绩溪五蜂园蜂业有限公司等。(5)科技服务带动型,即“龙头企业+科技推广站+农户组织形式,如天长市的农技推广站。1.3主导产业与其区域化布局日益合理近年来,安徽省的主导产业与其区域化布局日益合理。2011年4月11日,安徽省人民政府办公厅的（安徽省农业产业化“671转型倍增计
3、划施行方案）更是对安徽省的主导产业与其区域布局作出了具体的阐述,见表3。2安徽省农业产业化发展经过中的问题安徽省自1995年开场农业产业化试点以来,农业产业化的发展获得了显著成就,但与山东、浙江、江苏等省份相比还存在很大差距,还算不上农业产业化大省。安徽省的农业产业化经营在发展经过中还存在很多问题,主要表如今下面几方面。2.1龙头企业规模小,农民中介组织的组织化程度低,带动能力缺乏近年来,安徽省的龙头企业固然成长迅速,但龙头企业整体规模较小,综合实力和牵动力都不强。在5000多家农产品龙头企业中,营销收入亿元以上的缺乏12%,超10亿元以上的缺乏0.9%。资金短缺、融资难等问题阻碍了龙头企业本
4、身实力的提高。中介组织是将松懈的农户组织起来实现规模化经营不可缺少的重要气力。而目前安徽省大多数专业合作组织规模较小,服务内容单一,缺乏适应和开拓市场的能力,在市场竞争中大部分合作组织生存较困难,因此很难做到积极有效地带动广大农户、服务农民。2.2产业链短而窄,加工转换能力弱,竞争力不强国际经历表明,农产品利润的60%是来自加工流通环节,而安徽省固然农业资源丰富,但农业产业链短而窄,加工转换能力弱,产品附加值低,竞争力不强,资源优势没有得到体现,这是安徽省农业的突出薄弱环节。安徽省以农产品为原料的加工业产值与农业产值比为0.51,全国平均比例是0.61,而发达国家到达231。安徽省农副产品加工
5、与食品制造业产值只占农业总产值的13%,低于全国平均水平15.3个百分点。2.3利益联合机制不完善,企业与农民利益矛盾突出完善的利益联合机制是农业产业化持续发展的内在动力。在安徽省农业产业化的实践经过中,龙头企业与农民的利益联合机制逐步实现从松懈型向严密型发展,但农业产业化组织与农户的利益分配关系照旧存在着很多不规范的现象和违约现象。如企业、市场等“龙头或中介组织在产品难以销售时拒绝收购或压价收购农产品,忽视农民利益;有的农户在农产品销售时不按合同约定卖给企业等。2.4市场发育不成熟,严重影响农业产业化发展农业产业化的经营应该以市场为导向,但安徽省受小农经济的影响,农业市场化进程缓慢,市场发育
6、还不成熟:一方面,农业一直在持续稳定地发展,主要农产品产量增幅较大;另一方面,农产品销售市场需求缺乏,主要存在国内消费市场有效需求缺乏,导致市场容量相对饱和,市场机制尚未构成,市场体系不完善,市场环境不完善等问题。2.5农民文化素质低,主体意识不强农民是推进农业产业化的主体,农民的素质直接关系到农业产业化的效果。而安徽省农民的文化层次低,小农思想意识强,其生产水平、技术素质、市场意识、法制观念普遍较弱,在市场经济活动中主体地位不明确。据2010年第六次人口普查数据显示,安徽省人口中具有中小学教育水安然平静文盲的比例分别高达65.96%与8.34%(全国平均文盲率为4.08%),而这部分人口的主
7、体恰恰在农村。2.6可持续发展意识薄弱,生态问题严重农业作为国民经济的基础行业,资源相对缺乏,施行可持续发展战略尤其显得重要。但是,当前安徽省的大部分农业产业化企业在经济利益和眼前利益的引导下,往往采用一些“短、平、快的项目和技术,而一些有利于保护资源、减少环境污染的技术却难以在农业生产中得到推广。长期以来,农业生产不注重生态保护,片面追求农业产量,对农业进行掠夺性经营,严重毁坏了生态平衡。3推进安徽省农业产业化进一步发展的对策实践经历表明,农业产业化经营是促进当代农业发展、推进社会主义新农村建设的有效途径,安徽省也一直把推进农业产业化的发展放在突出地位。那么,怎样推进安徽省农业产业化进一步发
8、展呢?针对以上安徽省农业产业化发展进程中的主要问题,提出下面几条建议。3.1大力培育龙头企业与农民合作组织,加强带动力龙头企业是农业产业化经营的关键环节,而农民合作组织是发展农业产业化的重要依托,所以培育龙头企业和农民合作组织对推进安徽省农业产业发展至关重要。一方面,要充分利用社会主义新农村建设和国家扶持中部地区发展的优惠政策,大力培育和发展一批自主创新能力强、高科技、深加工的国家级、省级大型龙头企业,支持这类企业愈加注重产前和产后的科技研发和投入。另一方面,要加快培育和发展农民专业合作经济组织,构建合理、规范的利益分配机制。3.2因地制宜打造特色品牌产品,提高产品竞争力安徽省是农业大省,农业
9、资源丰富,应在立足于淮北平原、江淮丘陵地区、沿江平原、大别山区和皖南山区五大农业区划基础上，根据各自的资源优势、开发潜力和产业特点,采取有效措施,建立和发展一批布局合理、有地方特色的农业生产基地,发挥比拟优势,打造特色品牌产品。另外,安徽省应努力延长产业链,积极发展农产品深加工,提高农产品的竞争力。3.3完善利益联合机制,实现农民增收建立稳定的利益联合机制是农业产业化经营发展的核心,要想进一步推进安徽省农业产业化的发展,就必须采用市场经济的方式把龙头企业与农户联合起来,实现产加销一体化经营。通过发展订单农业、股份合作和各类行业协会等多种方式,建立产业化各经营主体的利益共同体,真正构成“风险共担
10、,利益均沾的利益分配机制。3.4完善市场流通体系,加快农业市场化进程农业产业化经过同时就是农业的市场化经过,这就要求安徽省要改变农村小农经济的封闭经营方式,建立农业生产要素市场和农产品销售市场体系,使农业生产各要素和农产品全部进入市场。一方面,要减少政府的行政干涉,充分发挥市场的调控作用;另一方面,要逐步建立起构造合理、功能齐全的初级农产品市场网络体系。另外,安徽省应建立健全与农业产业化有关的法律法规体系,力求创造和维持一个良好的农业市场环境。3.5加强农民教育与培训,提高劳动者素质农民是农业产业化发展的主体,安徽省要想更快、更好地发展农业产业化,就必须努力提高农民的文化素质。首先,能够在义务
11、教育的基础上积极推进中等职业教育,使青年农民能够学到更多的农业知识和技术知识。其次,能够通过农业技能培训提升农民素质,并不断提升培训的内容和质量。再次,应加强农民的网络技能培训,使农民能够上网,会查阅资料,并能够通过网络进行学习。3.6坚持可持续发展,发展生态农业产业化可持续农业是21世纪世界农业生产的主要形式。我国也一直强调在保持农业生产率稳定增长的同时,重视保护和改善农业生态环境,合理、永续地利用自然资源。因而,安徽省应坚持科学发展观,一方面,努力施行技术创新和制度创新,转变农业增长方式;另一方面,大力推广生态农业技术,因地制宜,根据当地的农业生产条件状况,采取适当的生产形式,实现农业的高效发展和可持续发展,发展生态农业产业化。