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1、党校培养村主任会议讲话同志们：县委党校村主任培训班，今天开学了。借此时机，我代表县委、县政府向你们、并通过你们向全县长期奋战在农村第一线的村干部表示衷心的感谢和崇高的敬意！这期学习班是继村支部书记学习班后，对村主要干部进行的又一次“关于加强党的执政能力建设的理论培训，办妥这次培训班，对于贯彻党的届六中全会精神，进一步践行的主要思想，树立科学发展观，加强党风廉政建设，都有积极作用。下面我根据培训班的要求，就怎样搞好这期理论学习讲三点意见：一、统一思想，充分认识加强党的执政能力建设的重要意义一是必须充分认识加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性顺利完成肩负的历史责任的现实需要。进入新世纪新阶段，加强
2、党的执政能力建设是党正确应对面临的严峻挑战。国际形势发生了新的深入变化，国内当代化建设任务更为繁重，改革发展关键时期的利益关系更为复杂，新情况、新问题层出不穷，这就要求我党提高执政能力和执政水平。加强党的执政能力建设，苏联、东欧国家的共产党丧失政权的惨痛教训，给我党的深入启示。苏联是世界上第一个社会主义国家，却在一夜之间国家解体、政权倒台。当年的苏共是一个拥有年历史、1500万党员的大党，却被解散。苏联、东欧国家的共产党丧失执政地位，尽管有多方面的原因，但最重要的一条是长期执政条件下，执政体制僵化，执政能力衰退，执政成绩不能令人民满意，严重脱离了人民群众。决定）中关于无产阶级政党夺取政权不容易
3、，执掌好政权尤其是长期执掌好政权更不容易；党的执政地位不是与生俱来的也不是一劳永逸的精辟论断，深入汲取了包括前苏联、东欧国家的共产党在内的外国政党兴衰成败的经历教训，意在促使全党同志十分是党的各级领导干部警醒起来，居安思危，加强忧患意识和执政意识，切实加强党的执政能力建设。届四中全会对党内存在突出问题作了深入的分析，归结起来，主要是不适应“和不符合“不适应主要表如今一些领导干部和领导班子思想理论水平不高，依法执政能力不强，解决复杂矛盾本领不大，以及一些基层组织软弱松散，一些党员不能发挥先锋模范作用等等。不符合“就是一些党员干部事业心和责任感不强，思想作用不端正，工作作风不扎实，脱离群众等问题比
4、拟突出；腐败现象在一些地方、部门和单位还比拟严重等。这两方面问题都直接影响了党的执政成效。为此，四中全会对党的执政能力作了科学界定，就是党提出和运用正确的理论、道路、方针、政策和策略，领导制定和施行宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，发动和组织人民学会依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义当代化国家的本领。必须突出学习领会党的执政能力建设的五项主要任务，即：根据推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力以及建立社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国
5、际事务的能力。二是必须深入领会党的执政能力建设的总体目的，永远保持党的先进性。（决定）中，对党的执政能力建设的总体目的归结为四个成为“，其中，归根到底要成为始终做到，永远保持先进性，能经受住各种风浪考验的马克思主义政党，这是从我们党始终保持党的先进性、坚定性、纯洁性的角度作出的精辟概括。为了更透彻地理解总体目的中的含义，为即将在全县开展的保持共产党员先进性教育活动的顺利开展做宣传发动，营造良好气氛。必须全面学习贯彻届四中全会精神，充分认识开展保持共产党先进性教育活动的重大意义。党的大指出：贯彻主要思想，关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民。要在全县开展以实践主要思想为主
6、要内容的保持共产党员先进性教育活动，就必须充分认识开展这项活动的重大意义，第一、开展保持共产党员先进性教育活动是全面贯彻主要思想的重大举措。主要思想科学地回答了面向新世纪的中国共产党建设一个什么样的党、如何建设党的历史性课题。党的先进性是马克思主义政党的本质特征，贯彻主要思想，必须紧紧捉住坚持党的先进性这个核心，只要广大党员保持了先进性，我们党的整体才有先进性，才能真正做到执政为民，才能始终充满蓬勃生机和旺盛活力。要使广大党员保持先进性，就必须用主要思想武装头脑，努力把全体党员锻炼成的坚定实践者。第二、开展保持共产党员先进性教育活动是新阶段党的建设的基础工程。党员是党的细胞，党的基层组织是党的
7、全部工作和战斗力的基础。基础不牢，地动山摇。在新的形势下，怎样建设高素质的党员队伍，怎样把基层组织建设好，这是我们必须解决的重大问题，它直接关系着党的执政地位、关系着党的事业兴衰。应该看到，当前我们面临着特别复杂的国际国内环境，各方面情况比过去发生了很大变化。从我县情况来看，总的来讲，党的建设工作做得比拟好，基层党组织是比拟健全和具有较强战斗力的，广大党员主流是好的，但也存在一些薄弱环节和问题。比拟突出的是，流动党员管理有待加强，非公有制党建工作亟待加强，少数党员理想信念不够坚定，宗旨观念淡薄，不能很好地履行党员义务，不能较好地发挥党员先锋模范作用，所以，开展保先教育活动，对加强基层党组织建设
8、和党员干部队伍建设，具有特别重大而深远的意义。二、谨记宗旨“，提高立党为公，执政为民的领导水平加强党的执政能力建设，提高党的领导水安然平静执政水平，实现我县经济发展、社会和谐、人民幸福的根本目的，最根本的还是要保持党的先进性，最重要的还是要落实到基层。作为最基层的村委会主任，对于贯彻执行党的道路、方针、政策，履行立党为公、执政为民的历史责任，非常重要。你们处在最基层工作的第一线，你们的最大追求是发展，争取快一点把经济和事业搞上去；最大的顾虑是稳定，怕群众上访，怕有人闹事；最大的困难是办事难，愁出工出资、收粮收税；上面千条线，下面一根针，哪项工作做不好也不行。所以村这一级是最难的一级，酸甜苦辣很
9、不容易，不仅一年四季刮风下雨没有清闲的时候，而且有时挨骂、受气，被人误解是家常便饭。但处在这种艰辛、复杂的环境中，逼着你动脑子、想办法、逼着你去提高本身的素质，面对农村工作的新形势、新任务，村主任不仅要有较高的政治素质、思想素质，而且要有较高的理论素质、文化素质和开拓创新、发奋有为的本领。要成为一名合格的村主任，我以为必须从提高党的执政能力的高度，强化四种意识，培养四种能力，养成五种品格。1、在政治上要强化四种意识1要强化发展意识。我们党是执政党，发展是我们党执政兴国的第一要务，村委会主任担当着执政党的村一级重要角色。这就要求村主任要不断强化发展意识，牢固树立科学发展观，做到既守业保权，又有所
10、发展、有所创造、有所作为，在行政上唱好主角。当前，要深入领会和坚决贯彻执行近期召开的中央经济工作会议精神，今年农业增产，农民增收能够归结为为政策好、粮价高、人努力、天帮助“，明年中央将加大支农措施的力度，明确指出：已经实行的政策不会变，已经给农民的实惠不能减。这些都为我们做好明年的农村工作指明了方向。所以，要求村主任要不断凝聚全村党员群众，大力发展村集体经济，增加农民收入，加快剩余劳动力的转化，增加就业渠道，创造共同富有，共奔小康之路。2要强化党性意识。一是要在政治上、思想上、行动上同党中央保持一致。保证政令畅通，决不能自行其事，另搞一套，坚决反对有令不行、有禁不止的行为。二是要正确处理村党支
11、部与村委会的关系，自觉把村委会置身于村党支部的领导之下开展工作，维护党支部的核心领导地位，把党的道路、方针、政策同本地的详细情况结合起来，创造性地开展工作，防止走邪路“、念歪经“，自觉维护党纪国法，从这个意义上来讲又要演好配角戏。三是要加强法纪观念，时刻想到本人的一言一行代表着党和政府的形象，自觉接受党的纪律约束和人民群众的监督，自觉遵守宪法和法律，严格依法依纪办事。决不做知法犯法、徇私枉法的罪人，不当特殊党员，严格遵守（党章），对违的纪律的人和事，要旗帜鲜明地坚决给予查处，决不姑息迁就。3要强化责任意识。村主任要做到守土有责、发奋有为。一是要有维护大局、促进稳定的责任意识。随着农村改革的不断
12、深化，社会主义市场经济的逐步完善，城乡差距逐步扩大，各种深层次的矛盾愈加复杂，群众来信来访事件不断增加，这就好的村风、民风。4要强化群众意识。村主任处在兵头将尾“，来自于群众，同时又服务于群众，工作中直接面对群众，履行一心一意为人民服务的宗旨得天独厚，最为直接、最为知情、最为透明、最能协调，也最容易受监督。因而，想问题、办事情、做工作，要把群众答应不答应、拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为评判的标准。得民心者兴，失民心者衰。尊重群众一呼百应，脱离群众百呼不灵。只要千方百计为群众办实事、谋实利，才能党群一心，干群一气，安危与共，共谋发展大计，我们的事业才能兴隆发达。2、在工作上要培养五种能力
13、。1科学决策能力。科学决策是科学执政的前提，要做到决策科学，一是要襟怀全局。要明确上级党委在抓什么、本地群众在想什么、影响当前大局的倾向性问题是什么，并努力做到把上级精神和本地实际结合起来，把群众需要和现实条件结合起来。二是要发扬民主。发扬民主就是要努力创造一个各持己见、畅所欲言的气氛，搞群言堂“而不搞一言堂“；就是要不断完善村两委班子联席会议制度、村民会议、村民代表会议制度、民主理财制度以及村规民约，就是要法治不要人治；就是要广交朋友，团结一大批各个阶层、各个方面的代表人物，使本人能够经常听到各方面的反映和呼声，做到眼观六路、耳听八方“；就是要把握决策节拍，该紧当紧，该缓当缓；就是要集体决策
14、、分工施行，支持其他班子成员独立自主地开展工作。三是要胸装群众。在决策经过中，要时刻想着人民群众的利益，真正把群众的冷暖挂在心上，不追求亮点效应“而损害群众的根本利益，不追求眼前政绩“而损害长远利益。要以主要思想为指导，带领群众大力发展生产力，走共同富有之路，把人民群众的根本利益维护好、发展好、实现好。四是要提高素质。村主任在决策中扮演着重要的角色，本身能力的强弱影响着决策的正确与否，要作出符合实际、切实可行的科学发展思路，要不断充实和提高本人。所以，作为村主任一定要加强农村实用技术、经贸、市场经济知识、金融、证券、营销等知识的学习，自觉培养勇于实践、敢于创新的思想意识，加强履职能力，提高服务
15、群众的本领和水平，要心胸无私、立党为公、执政为民。2驾驭全局的能力。村主任应做到立足全局、统筹兼顾、审时度势、抓纲举目，既要撒得开、收得拢、令有行、禁有止，又要擅长围绕党支部的整体部署开展工作。要擅长弹钢琴“。村级处在基层的前沿，各种事情冗杂、眉目也多。如何才能弹好钢琴？首先要突出主旋律“，村级工作的主旋律“政治上就是突出抓好稳定，经济上就是突出抓好发展。要弹好重音符，比方发展农村经济，那就要时刻把调整农村经济构造、增加农民收入，壮大村级集体经济，带领农民致富奔小康作为重中之重，集中精神认真抓好。此外还要十个指头都能动，不能顾此失彼，而要通盘考虑，统筹兼顾。3组织协调能力。村主任扮演着本区域内
16、的重要角色，组织协调能力的高低直接影响着工作的顺利开展，一个村虽小，却也五脏俱全，这就需要组织者擅长作好组织协调。一是要擅长协调班子成员之间的关系，充分相信班子成员的能力，坚决支持他们的工作，经常主动地与他们沟通，鼓励班子成员围绕党组织的部署，八仙过海，各显神通“。二是要擅长以操行感染人、以事业凝聚人、以制度规范人。作为行政一把手其影响力不仅仅靠权利，更重要是要靠非权利因素和人格魅力树立声威，要以德服人、以才服人、以信服人。要有强烈的事业心和责任感，搞好各项工作，为人民建功立业。作为行政一把手要高度重视制度的气力，擅长用制度规范人，不断建章立制，把人和事的管理都纳入制度化、规范化的轨道。三是要
17、注意工作方法，营造和谐的干群关系。要遵循公开、公平、公正的原则，完善村务公开制度。在社会主义市场经济的新形势下，要擅长运用讲服教育、示范引导的方法,运用经济的法律的行政的手段做好农村工作，坚持群众道路，充分发扬民主，紧紧依靠群众的气力来完成各项任务。4开拓创新能力。一是要有科学意识。有活跃的思维能力、敏锐的洞察力、富有创造性的头脑和气魄，想问题、办事情、做决策都要按客观规律办事，绝不能凭经历、拍脑袋。二是要有超前意识。要解放思想，更新观念，敢闯敢干，敢为人先，争创一流，敢于突破原有的条条框框和传统做法，要在发展农村经济，带领群众致富奔小康的事业中，因地制宜，宜工则工、宜农则农、宜商则商，理清发
18、展思路，创始新局面，成就新事业。要从长计议，以战略目光向前看，克制短视行为，做一个设计型的领导者，而不做守摊保业的维持会长“。三是要有拼搏进取、发奋有为的精神。面对困难和风险，应该鼓足勇气、坚定自信心、迎难而上、坚定不移；应该锐意改革、大胆实践、创造性地开展工作；应该甘于吃苦、乐于奉献、立足本职、真抓实干。以良好的精神状态，通过艰辛卓绝的努力，不断创始新局面。3、在修养上要养成五种品格。一是要有高尚的道德情操。村主任有九品官“之称，官位不高，影响却很大。要为官讲官德，自觉养成奉公为德，谋私为耻；清廉为荣，利已为羞“的执政风范；要光明磊落，心口如一，做到对上对下一致，人前人后一致，言论行为一致，
19、不做台上道貌岸然，台下面目全非“的两面人。二是要有宽广的襟怀。要擅长和不同性格、不同特点、不同特长的同志合作共事，能装得下五颜六色的事，容得下各种各样的人，要大肚能容天下之事。擅长团结各种类型的同志，对生活困难的党员群众要热心相助，对犯过错误的人要拉不要推，对后进的人要关心不歧视，对反对过本人的人要平等相待不打击报复，对有才能的人要给以重用。三是要有实事求是的精神。要敢于坚持原则，对错误的东西，对不符合党的利益、群众利益的问题敢于纠正。要勇于开展批评和自我批评，既勇于成认本人的缺点和错误，又勇于批评别人。坚持做到公“即出以公心，平“即平等待人，善“即与人为善，和“即以和为贵，宽“即宽豁之心，比
20、“即将心比心。这样才能得到群众的拥护与支持。四是要公正无私。对是非、功过、赏罚要态度鲜明，不以个人关系远近和好恶判定是非，坚持正确的用人标准和用人导向。不轻易封官许愿、不打击报复，要把农村中的致富能手和优秀村小组长作为村级后备干部队伍加以培养使用。五是要严以律己，以身作则，率先垂范。作为行政一把手要敢抓敢管，当官不避事；吃苦吃亏，工作不懈怠；不贪不傲，做人不走样；要在其位谋其政，为官一任，造福一方；要正确看待手中的权利，你们都是经过人民选举出来的村干部，要真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，才能不辜负人民群众对你们的期望；要坚守工作岗位，今天的事今天办，绝不拖到明天。要千方百计多为群众
21、办妥事、办实事，以本人良好的工作态度和工作作风博得干部群众的信任、支持和拥护。三、端正学风，自觉遵守党校学习纪律任务就是学习，同志们大家到党校来。而学习是一件老老实实的事情，来不得半点虚假和自满，要安下心来，坐得住，钻得进，集中精神、一心一意、专心致志地看书学习，切忌飘浮。这样才能学有所得。基层领导干部的头，理应珍惜学习的时机，所以我希望大家能够学有所得、学有所成、学有所益。也是党加强执政能力建设的一贯要求。面对改革开放的新形势和新任务，只要把学习搞好了把握的理论知识和科学文化知识多了政治水安然平静思想境界才能提高。当今的社会是一个学习型的社会，不学习就会落后，不重视学习的干部最终要被淘汰。这
22、些年来，领导干部到党校学体上是好的但也还存在一些问题，主要表如今相当部分的学员到党校学习都没有按要求移交工作，由于工作缠身，一些学员到党校学习是人在曹营心在汉经常请假外出开会、处理工作；一些学员对理论学习不感兴趣,注重理论学习和理论教育是党在长期的革命和建设中构成并始终坚持的优良传统和政治优势。学习不认真、不刻苦，不能静下心来读书、联络实际考虑分析问题；有的学员对到党校学习抱着“无所谓态度，以为学习就是来保养一下身体，结交几个朋友；有的对本人要求不严，学习自由散漫，上课时间打手机、回电话，迟到早退现象也比拟严重。学风问题本质就是一个党风问题，学风坏就是领导干部思想政治素质不高，政治上不强，作风
23、上不实，纪律上不严的表现。搞好学习，关键是思想认识问题，就是思想上究竟把学习放在什么位置的问题，假如真正充分认识到重要性，总能挤出时间来学习的问题的关键在于有没有高度的政治责任感、强烈的求知欲望和进取精神。一个领导干部，只要在工作岗位上，肯定有很多工作要干，假如等到谁没有事干了才来学习，那只要等到退休。事实上，一个领导班子内，只要把工作合理安排好，区分轻重缓急，完全能够轮流抽出领导成员来放心学习。离了谁地球照样转，工作照样干，假如离了工作就出问题，只能讲明你领导方法上不合格。当然，前提是要把工作安排好。希望同志们联络本人的思想实际，安下心来认真学习。全省、全市党校工作会后，县委党校的相貌有了较
24、大的改变，但相对于大家对党校的要求来讲，可能学习生活条件还不够好，党校的教学内容、教学形式、教学手段等方面也还有很多需要改良的地方，党校的师资队伍的整体素质和教学水平也有待进一步提高。这些问题我必须正视并逐步解决，但这些问题决不能成为我不认真学习的理由。必须有严格的学习纪律作保证。根据县委组织部的要求，干部到党校学习。县委党校采取了一些措施，建立了一些规章制度，希望大家能够认真执行。一是实行定座位上课，对号入座，谁到谁没到一目了然，相互监督。二是严格考勤制度，每堂课都要认真考勤。三是严格请假制度，实行组教室主任、校领导、县委领导三级请假制度。主要是要做到不请假或少请假。对那些经常请假，甚至擅离学习岗位的要给予严肃批评教育，请县委党校坚持考勤，县委组织部记录在案。最后，祝大家在党校期间学习好、生活好、身体好。