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1、食品药品监督管理局工作要点2013年，区食品药品监督管理局将认真贯彻党的十八大精神、（国务院关于加强食品安全工作的决定）和（国家药品安全“十二五规划），深化施行区委区府“六大战略、加快“六大示范区建设要求，以保障公众饮食用药安全为中心，坚持“科学监管、严格执法、高效服务的监管理念，围绕“搞好一个协调、抓实两个规范、深化三个创立、落实四项举措切实搞好食品安全综合协调，认真抓实药械、餐饮保化规范化，全面深化省市依法行政示范单位、省级餐饮服务食品示范创立、省级药品安全示范区创立，落实抓队伍、抓重点、抓整治、抓宣教四项举措的总体工作思路，固本强基，固强补弱，固建提升，推动食品药品监管工作再上新台阶。详
2、细抓好下面八方面重点工作：一、强化综合协调，提升食品安全监管能力1、建立完善工作机制。以新一轮机构改革、区食安办实体化为契机，建立完善食安办工作机制，进一步明确部分领域食品安全监管工作职责，提升食品安全综合协调能力,确保过渡时期人心不散、秩序不乱、工作不断。着力推进食品安全检测中心检测能力提升，全面落实食品安全工作督查制度和食品案件移送机制。健全食品安全责任制、年度目的管理考核考评制度，构建政府负总责、监管部门各负其责、基层组织属地负责、企业是第一责任人的食品安全责任体系。2、深化组织综合整治。结合省、市政府工作部署，扎实开展为期9个月的食品安全大整治专项行动，组织开展“违禁超限、假冒伪劣专项
3、整治和重点行业综合治理，加强对乳制品、食用油、酒类、肉类、水产品、食品添加剂、农渔业投入品、包装材料等重点品种的日常监管。以食操行业信誉体系建设为平台，深化环节监管部门示范点创立工作，继续开展食品安全示范村社区创立，进一步完善示范镇街道、村社区创立复评机制，开展第二轮次食品安全示范学校创立活动。全面落实市政府食品安全检验检测任务，有效开展食品安全风险评估、风险管理和风险预警，完善问题食品跟踪督查等后处理机制。3、扎实推进应急保障。依托村社区基层食品安全责任网网格化队伍组织，全面排查辖区食品安全隐患，建立食品安全风险重点企业名单和定期巡查制度，始终保持监管工作的高压态势，严防食品安全事故的发生。
4、完善食品安全事故报告制度，健全应急事件部门协作快速反响联动机制，开展食品安全事故应急演练和食品安全知识宣传培训，提高应急处置和应急保障能力。二、强化工作创新，建立食品药品监管机制1、全面推进智慧食品药品监管机制。建立移动执法办公系统，实现日常检查、稽察办案、信息查询及时处理。在有条件餐饮服务单位推行使用“明厨亮灶电子监控系统。在全区医疗器械生产经营企业试点推行远程监管系统，逐步实现医疗器械监管的现场检查与技术监管相结合。2、建立基层食品安全监管网络“3+x机制。进一步发挥基层监管网络的作用，建立日常管理机制，统一制作工作台账，明确职责、强化管理；建立目的赏罚机制，量化、细化基层食品管理工作；建
5、立常态的教育培训机制。建立基层食品安全监管网络长效机制，推行基层食品安全智慧体系建设，顺序推进监管部门食品安全信息化网络工作平台，推行食品安全信息化网络工作平台进村社区试点，实现基层食品管理工作的实时化、动态化、无纸化。3、创新行政审批提速增效机制。落实国务院深化行政审批制度改革精神，进一步完善餐饮服务许可证、药品经营集中审批工作机制，继续完善中小型餐饮服务单位联合审批，推行大型以上餐饮服务单位联合审批协调机制，规范审批行为、压缩审批时限，实现行政审批提速增效。三、强化稽察整治，保持打假治劣高压态势1、有序开展专项整治行动。深化“四品一械市场专项整治，以违法添加、违规标识、虚假广告、无证经营等
6、人民群众反映强烈餐饮保化药械领域问题为重点，开展餐饮保化领域非法添加、“清螺禁鱼、假冒批准文号等违法违规行为；以民营医疗机构、农村药品经营企业等为重点，以规范药品购销中的票据管理为突破口，大力整治药品流通环节中“挂靠经营、“走票非合理渠道购进药品等违法违规行为。继续完善部门协作、区域协作、上下协作机制，加大对“四品一械大案要案的查处力度。落实食品药品犯罪案件移送机制，加大对食品药品违法犯罪行为的打击力度。2、科学施行食品药品检验检测。建立健全餐饮药械监督抽检机制，提高快检技术和设备的应用率，对快检发现的问题，立即采取监督抽检方式进行定性检测，做到定性检测和定量分析有机结合，全面完成上级下达的餐
7、饮药械监督抽检任务，有效预防重大食物中毒、药械安全事故发生，确保药品、医疗器械、餐饮食品的安全。3、提高稽察效能和办案质量。以创立市级行政执法示范单位为目的，不断强化对行政执法的规范、监督力度，建立“四品一械案例库、法律库，进一步规范局行政执法文书，梳理餐饮服务食品、保健食品、化装品法律法规，完善自由裁量行使规则，不断提升稽察办案水平。四、强化规范提升，夯实餐饮保化监管基础1、夯实监管工作基础。制订和完善餐饮保化日常监管工作的制度和程序，规范日常监管行为，催促企业签订质量安全承诺书。全面摸清底数，健全餐饮保化企业的监管档案，确定重点监管区域和重点监管品种,根据风险程度施行风险分类监管。2、施行
8、示范诚信机制建设。根据省餐饮服务食品安全“321示范工程创立工作要求，积极开展餐饮服务示范创立，完成市级示范街1条、示范点8个创立目的。全面提升我区餐饮服务单位档次和服务水平。根据“依法行政、全面覆盖、公开透明、量化评价、动态监管、鼓励进步的原则，全面开展餐饮服务食品安全监督量化分级管理，对所有持证餐饮服务单位实行分级、分类管理，并按规定向社会公示。3、突出餐饮保化难点热门监管。推行农村集中聚餐事先申报备案制、事中安全告知指导制，促进农村餐饮服务食品安全保障水平逐步提高。组织施行学生饮食放心工程，联合教育、工商、城管等部门开展学校周边的专项整治，切实提高学校餐饮安全管理水平。规范保健食品专营店
9、、零售药店索证索票、台账管理，把好产品货源质量安全关，不断规范保健食品经营行为。五、强化日常监管，构建药械安全保障体系1、加强药品全经过监管。开展省级药品安全示范区创立工作，进一步提升辖区药品安全保障水平；继续落实驻厂监督工作，防控药械生产企业风险，确保源头药品质量安全。继续开展药品不规范经营使用行为的监督检查，突出强化民营、个体医疗机构、农村边远地区药品零售企业的药械质量监管。开展GSP跟踪检查，进一步发挥零售药店规范经营信息公示栏平台的作用，全面推进药品零售企业分级管理工作。做好药械不良反响监测及广告监管等工作。2、探索医疗器械监管思路。落实医疗器械生产企业体系考核，重点加强厂址搬迁、新产
10、品、高风险品种医疗器械生产企业相关人员教育、培训和跟踪督导，提高质量意识，强化风险控制。强化对义齿、隐形眼镜等重点医疗器械品种的监管，重点开展对生产植入性医疗器械、无菌医疗器械单位的检查，推动医疗器械使用规范化管理进程。进一步稳固医疗机构植入性医疗器械规范化、口腔诊所药械使用规范化建设成果。3、创新药械监管举措。健全以公益医疗机构回收为主、零售药店回收为辅的过期药品回收机制，不断优化辖区过期药品回收点的设置，实现过期药品无公害长效监管。健全辖区药械规范单位数据库，树立一批示范典型的药械单位，发挥示范引领、辐射带动作用，通过现场会、约谈、培训等形式，组织其他单位到示范单位学习参观，提升辖区药械单
11、位总体管理水平。六、强化宣传教育，提高全社会安全意识1、构成常态抓宣传，加强影响力。组建食品安全咨询专家组，继续发挥食品安全讲师团、药学志愿者服务总队的作用，联合妇联、团委、科协、老龄委等单位开展“食品药品安全五进活动，运用官方微博、移动短信平台、区网络问效平台、新闻中心等媒介，实现电视、报刊、网络、通讯、简报以及部门、镇街道、村社区、学校直至全社会的覆盖。2、结合时节抓宣传，提升关注度。充分利用“3.15、食品药品安全宣传月、“12.4法制宣传日、科普月等重要时段开展声势浩大的食品药品宣传活动，有效加强广大群众的科学饮食安全用药和防备假劣食品药品意识，树立食品药品监管部门的良好形象。同时，在
12、春节、五一、端午等重大节日和夏季高温季节来临前，通过短信平台及时食品药品安全预警，加大食品药品安全知识的宣传力度，为重大节假日及重要时节保驾护航。3、透过培训抓宣传，强化自律性。分期分批对餐饮服务食品、保健食品、化装品、药品等单位负责人、从业人员进行集中培训，加强食品、药品、保健品及化装品从业人员法律、业务培训和社会公德教育，熟悉并把握必要的食品药品知识和技能，知晓本行业科学发展的动态和信息，加强本身规范化管理，提高食品药品企业诚信经营意识。七、强化内部管理，树立部门良好形象1、开展主题教育活动。扎实开展“三思三创、“连心解忧活动，进一步完善党员干部直接联络服务群众制度，开展党建品牌创立，充分
13、发挥党组织和党员干部推动科学监管、服务人民群众、凝心聚力前进、促进和谐发展的作用。2、加强队伍能力建设。实行岗位目的责任制，强化绩效对账管理考核。践行“三讲理念讲学习提素质、讲团结浓气氛、讲正气严执法，开展每月一讲的“干部论坛、学法比赛、技能比武等活动，加强对“四品一械监管工作业务、依法行政能力的锻炼和培养，努力建立一支训练有素、执法公正、文明规范、服务高效的执法队伍，为全面科学地履行食品药品监管职能提供人才保障。3、推进党风廉政建设。以党的十八大、中纪委十八届二次会议精神为指导，认真贯彻落实中央“八项规定、省委“六个严禁，围绕食品药品和监管队伍“两个安全的目的，落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设融入到详细监管工作之中，深化作风建设和反腐倡廉建设教育，强化岗位风险防控和预防职务犯罪，加强对行政审批、认证检查、稽察执法等权利运行的研究和监督，规范权利运行，从源头防治腐败。