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1、林业系统工作总结大会发言材料同志们：经局党组研究决定，今天召开年工作总结讲评会议。会议的主要任务是认真回首总结上半年的工作，分析形势，理清思路，研究部署下年的主要工作，进一步发动全系统上下振奋精神，坚定自信心，扎实工作，确保各项任务圆满完成。下面，我根据局党组研究的意见，讲三个方面的问题。一、总结成绩，查找问题，加强工作紧迫感和责任感今年以来，全系统紧紧围绕“发展当代林业，建设生态文明的目的，更新思路、硬化措施、夯实作风，着力抓好“12345工程，即围绕一个目的，开展二项活动，壮大三大产业，夯实四个基础，采取五大举措，各项工作进展顺利，来势较好。一森林生态建设迈出坚实步伐。全县共完成营造林2万
2、亩，“三边造林1.3万亩，补植补造2.5万亩，封山育林1.1万亩；完成林木育苗400亩，义务植树208.2万株。同时，完成油茶垦复2.3万亩，楠竹垦复2.0万亩，中幼林抚育10万亩。退耕还林工程顺利通过国家阶段验收。二森林资源保护收到突出实效。继续推进林木采伐指标入村到户工程，强化活立木经营管理，严格执行林地限额管理，严把征占用林地审核审批关。强化对非法征占用林地行为的打击。加强森林病虫害防控，防治林业有害生物面积3.55万亩。全面推动生态公益林分户界定。调处山林权属纠纷13起，调处面积456亩。严厉打击各种毁坏森林资源的违法犯罪行为，共查处各类林业案件37起，其中行政案件26起，刑事立案11
3、起，刑拘6人，起诉9人。与县人武部联合举办为期5天的“年第一期森林防火民兵培训班，派出县级森林防火应急分队队员参加县人民政府组织的大规模应急预案演练，加强对森林防火和自然灾祸的防控和应急处置能力。三林业改革发展获得显著成效。集体林权制度改革已进入扫尾阶段，配套改革深化推进，建立健全当代林业产权制度，建立林业支撑机制，激发林业发展活力。全县承包林地面积100亩以上的大户有25个，介入林地流转的企业有15个，已经流转的林地面积达11.5万亩，已启动林权抵押贷款。建立了林业服务体系，成立各类林业行业协会8个。木材公司改制已进入实际性操作阶段。三阳林场危旧房改造已接近尾声，陈坪林场危旧房改造已破土动工
4、。岣嵝峰国家森林公园提质增容和陈坪省级森林公园建设深化推进。四林业产业发展呈现崭新局面。坚持以重点项目建设带动产业发展的战略思路，加大争项争资力度，已争取各项资金达550万元。盯住实现林业总产值10个亿的目的，不断培育新的增长点，积极转变增长方式。开发了油茶、楠竹、檀桥板栗、山苍子等一系列优势产品，着力建设30万亩油茶丰产基地和20万亩楠竹丰产基地。培育壮大了以天天见梳篦、金城木业、芩芳板材、恒宝木业、超越木业等为首的林产品加工龙头企业。以岣嵝峰国家级森林公园为主体，整合全县森林、湿地旅游资源，打造出特色各异、优势互补的生态旅游精品。五林业专题活动得到深化开展。成立了“林业服务年活动和“林业执
5、法质量管理年活动领导小组，制定了工作方案，明确了要求，落实了责任。举办了一期100余人参加的林业法制培训班；开展了科技下乡活动和“万名干部进村入户大走访活动；建立了县林业网，加强了林业信息宣传，搭建了林业科技信息平台；加强了对林业造林公司和大户的林业技术服务和指导；建立了林木育苗基地100亩，并由种苗站全程进行技术服务；狠抓木竹经营加工许可证年审和换发新证工作，规范木竹加工经营市场新秩序。六机关队伍建设凝聚强大合力。强化机关工作人员上下班考勤，建立健全干部提升和晋升机制，认真开展行政效能建设，逐步改良服务质量，不断提高工作效率，不断完善林业管理体制，强化行业队伍管理，激发行业发展活力。加强林业
6、干部队伍教育培训，不断提高干部职工的科学决策能力和执行力。积极开展各项工会活动，在全局营造一种心情舒畅、精神饱满、轻松活泼、团结互助、关系融洽的良好气氛。加强党组织建设，积极开展建党周年庆祝活动，加强党组织的凝聚力和战斗力。总结成绩，能够加强自信心，鼓舞士气，振奋精神。查找问题，能够认清形势，摆正位置，促进工作。在总结成绩的同时，我们也要查找问题，分析原因。上半年来的工作固然获得了一定的成绩。但是，也还存在很多不容忽视的问题。一是非公有制林业规划不科学。林改后，全县非公有制林业发展速度很快，一些林业公司和造林大户都是初次接触林业，又没有聘请专业技术人才，只凭一腔热情，随地开花。而我们基层林业站
7、工作人员又不主动进行指导和服务，甚至连一些业主已经在辖区内干得热火朝天都还不知道，造成一些地方存在毁林造林、规划不科学、树种选择不合理、造林成活率低等现象。二是资源管理手段不强硬。少批多砍、不批就砍、异地采伐、砍后补交等现象普遍存在，我们基层林业站又不加强源头管理，实行伐中监督，一些林业站发现违法犯罪现象后不进行严厉查处，甚至为其补交育林基金，办理相关手续。乱占滥用林地现象没有得到有效遏制，尽管今年局里下发了（关于重点清理整治全县公路、铁路两旁非法使用林地的通知），对林地清理整治进行了安排，但一些单位无动于衷，收效甚微。森林火灾时有发生，并呈高发态势，十分是今年6、7月份都连续发生了几次。生态
8、公益林分户界定工作进度相当缓慢，只要演陂、库宗、栏垅、洪市、界牌、石市、台源、潮江等乡镇进入扫尾阶段，还有个别乡镇以为该项工作的开展对本人或单位不能带来好处，还要花费大量时间和精神，干脆搁置不管，造成森林生态效益补偿基金和退耕还林补助资金无法及时发放。三是采伐迹地更新不到位。一些单位尽管砍，不管造，没有加强对采伐迹地更新的监管，没有采取有效措施促进更新，没有对不进行采伐迹地更新的采伐单位采取木材生产计划调控，造成林地面积逐年增加而有林地面积持续减少。四是专题活动开展不深化。今年是“林业服务年活动和“林业执法质量管理年活动深化开展之年，局里制定了工作方案，明确了要求，落实了责任。大部分单位都在扎
9、实有序开展，但还有一些单位对活动开展态度冷漠，要么行动缓慢，要么推而不动，要么不按要求开展，造成执法行为不规范，檀卷材料不完备，服务态度不周到，人民群众不满意。五是林业规费征收不平。根据财务报账，到昨天为止，全县已完成各类林业规费征收137.1万元，只占全年总任务的42%，较去年同期有所下降，其中局机关完成61.3万元，占任务的77%，基层站完成75.8万元，占任务的31%。各股室之间、各基层站之间、去今两年之间规费征收极不平，任务完成好的股室以127%的比例超额完成任务，任务完成差的股室只要34%；基层站任务完成50%以上的只要长安、界牌、金兰、演陂等4个站，其中长安站完成173%，然而，还
10、有9个站至今未到林业局报账，还是一片空白；金溪、金兰、界牌、井头、溪江、岣嵝、洪市、长安等站较去年有大幅度提高，而一些站较去年有很大滑坡。六是林业信息宣传不积极。今年以来，各级林业主管部门都非常重视林业信息宣传工作，局里也进行了全面的安排和部署，但有大部分单位至今都不见行动，没有写出一篇稿件，甚至有一些单位连半年工作总结都懒得交，还声称“这些都是虚的，毫无意义。导致全县林业信息宣传工作特别被动。七是林下经济发展不够快。尽管我县发展林下经济起步比拟早，在90年代就有九峰林场的林下养羊、林下种植药材和岣嵝峰森林旅游等，但是由于没有解放思想，缺乏创新机制，致使发展速度比拟缓慢，没有构成规模，没有打造
11、特色，相比拟其它一些县市，我县林下经济发展存在很大的差距。前段工作之所以存在很多问题，究其原因，我觉得有下面三个方面：一是思想上有惰意。我们一些干部职工存在有小富即安、小进则满的保守思想，怕风险求保险、无所作为的消极思想，等靠要的惰性思想，固步自封、自以为是的封闭思想和部门保护主义、管卡压的本位思想，没有树立政治意识、大局意识、发展意识。不能解放思想，没有创新意识，只求过得去，不求过得硬；不求有功，只求无过。二是作风上有问题。一些干部职工不懂规矩，不讲政治，不守纪律，作风漂浮，讲在嘴上，贴在墙上，不真正抓落实。对上级的安排部署和局党组的决定不当一回事，仍然我行我素，一旦有工作任务就讲价钱，要求
12、工作经费，没有钱不办事。有的甚至以为上级和局党组安排的工作不切实际，毫无意义，不是对着干就是不理会。还有一些干部职工明知在做违法违纪的事，还要以身试法，心存侥幸。三是行动上有差距。我们一些单位在落实局党组的工作决策和部署上，总是行动缓慢，总有“不当出头鸟的思想在作怪。对每项总是左等右看，要么是领导催一下动一下，当“磨子人，要么是看周围其别人的眼色行事，当“老好人。没有高度的责任感，在行动上不能同局党组保持高度一致，不能及时完成工作任务，造成政令不畅通，工作停滞不前。二、盯住目的，明确任务，扎实开展好各项工作林业工作线长面广，千头万绪，项项涉及民生，事事关系发展，这就要求我们在详细工作中，要擅长
13、把握关键，突出重点，学会“十指弹钢琴。下半年工作的总体要求是：工作任务不减，工作标准不变，工作力度加大。详细是围绕下面各个方面开展工作。一全面完成县级林地保护利用规划编制。县级林地保护利用规划是县级人民政府及其林业主管部门依法管理林地的纲领性文件，是施行林地用处管制，切实保护林地资源，维持本地区林地总量动态平的详细措施，是县级政府和有关部门依法保护管理林地和森林资源的重要根据。编制县级林地保护利用规划，将有利于提高依法管理林地水平，确保生态底线和建设绿色战略目的的实现。省市对这项工作相当重视，并把我县作为第一批启动，要求我们必须在今年10月底完成。由于时间紧，任务重，压力大，因而，我们要统一思
14、想，高度重视，互相配合，各个部门、下属单位、乡镇林业站要根据工作需要，收集相关资料，搞好人员协作，提供工作便利，任何单位和个人不得搪塞推诿。二全面掀起秋冬整地造林高潮。林业生产是林业事业的基础，只要发展林业生产，才能提升国土绿化水平，才能促进森林永续利用，才能加快生态建设步伐。本来夏季是整地的黄金季节，然而，只要西渡、大安、渣江、长安等乡镇进行了夏季整地。各级各部门要迅速发动，宣传发动，对“三边地段的荒山、宜林地、火烧迹地，十分是采伐迹地要进行全面摸底，合理规划，制定措施，迅速掀起秋冬整地造林高潮。加快造林绿化步伐，深化推进村庄绿化，统筹城乡绿化。要加强对非公有制林业的积极引导、真心指导和全力
15、服务。另外，还要加强对新造林地和苗圃地的监测和管理，根据气象部门的预测，今年的干旱程度将比拟严重，各级各部门要迅速深化山头、地块进行摸底排查，及时了解情况，发动一切气力，全力抗旱救灾，确保新造林成活率和造林绿化用苗，十分是县苗圃要全力以赴，确保县级育苗基地和省厅定点良种油茶育苗基地的苗木安全。三全面抓好林改扫尾及总结表彰。根据时间要求，全县林改所有工作应当全部结束，但是还有一部分乡镇转图复图工作没有完成，资料不能整理上交，林权证迟迟不来领取发放。下阶段，我们必须在1个月之内搞好林改扫尾，做好转图复图、资料完善整理、组织“回头看、输机打证、工本费收缴、林权证发放、自查验收总结等工作。县委、县政府
16、准备在省市林改总结表彰会议后，召开一次高规格的总结表彰大会，各乡镇要迅速全面完成林改工作，写好总结材料，发现工作亮点，挖掘典型事例，并及时上报。四全面促进森林资源管理。严格限额采伐，严禁生态公益林采伐。严格征占用林地审核、审批，依法落实森林面积占补平制度。扎实开展生态公益林分户界定工作。进一步加强山林权属纠纷调处。进一步加大打击毁坏森林资源和野生动植物资源违法犯罪的力度，保护森林资源。继续加大马尾松毛虫、松材线虫病等常发性林业有害生物的监测预警和防治力度。进一步加强森林防火工作，实现三个观念转变，变突击应付为常年管理，变“上层抓为“基层抓，变“强迫行为为“自觉行动，重点抓好宣传教育、火源管理和
17、扑火队伍建设，提升森林火灾科学防控水平。五全面提高依法行政能力。全林业系统上下必须严明律己，依法行政，要树立“不执法是不作为，乱执法是违法犯罪的思想观念，明确执法权限，严格依法行政，确保执法质量，提高执法效率，增加非税收入。非税收入征收是我们林业主管部门一项特别重要的工作，不能有半点松懈。一要进一步加大征收力度。各乡镇林业站，十分是任务完成不理想的站必需要迅速采取措施，将任务分解落实到人。今后的财政转移支付的分配将以各乡镇林业站年度非税收入完成情况作为主要根据，各乡镇林业站必需要加大征收力度，提高收入基数。各收费股室也要强化措施、落实责任，确保全年非税收入征收任务全面或超额完成。必须严格按标准
18、征收，任何人都不能够打折扣，必须保证足额到位。该行政处罚的要依法进行行政处罚，该移交司法机关的要移交司法机关。在这方面，要有明确的态度，不能以补代罚、以罚代刑，把本人推向违法犯罪的深渊。二要进一步严格征收纪律。所有非税收入征收必须开具专用票据，及时报账，不得用其它票据代替，更不得有收钱不开票的现象，收钱不开票就是贪污行为，不要为绳头小利付出本人的政治代价。各林业站要加强对站员征收的监管，发现收钱不开票或大头小尾现象，必须及时报告县林业局，县局将会同有关职能部门进行严肃处理。六全面推进林场危旧房改造和木材公司改制。今年，国有林场危旧房改造工作被省委、省政府列入为民办实事考核内容。第一批启动的陈坪
19、林场和三阳林场要加快工程进度，保障工程质量，以优良的工程和有效的时间全面接受上级检查验收。第二批即将启动的岣嵝峰林场和九峰林场要做好前期准备工作，以便及时启动，按时完成。木材公司改制要把握大局，扎实稳妥推进，做好干部职工思想工作，妥善处理债务关系，解决干部职工医保、社保和退休金等亲身利益问题，维护社会稳定。七全面加强争项争资。各股室要根据（关于加强争项争资工作的通知）要求，明确目的，落实责任，构成合力，积极向上级争取林业工程项目，力争完成目的任务。各下属单位、乡镇林业站也要动用各种关系，利用一切时机，加强沟通衔接，立足林情，选择重点领域，特色领域，争取项目资金投入，促进林业事业发展。八全面促进
20、和引导林业产业建设。各级各部门要促进林地规范流转，积极引导和发展非公有制林业，着力培育扶持林业产业化龙头企业和各类专业合作组织，大力发展特色林业产业集群，提升林业产业整体水平，力争在工业原料林建设、发展木本油料、林产品精深加工、森林旅游、林业产业规模化发展等方面获得新的突破。积极引导林农充分利用森林景观和人文优势发展森林旅游，依法合理利用林地资源开发林下种植药材、养殖家禽等。着力解决森林功能不全、林地生产力不高的问题，实现“林游、林种、林养相结合，宽空间、多内涵的发展形式。九全面开展两个专题活动。要根据市局的统一安排和部署，全面深化开展“林业服务年活动和“林业执法质量管理年活动，力争在年底考核
21、中进入先进行列。各股室要根据（县林业局关于扎实开展“林业服务年活动的通知）精神，根据各自的职责和要求，认真开展好“林业服务年活动，并把活动开展情况及时小结，报送活动领导小组办公室。下属单位和林业站也要全力配合，塑造林业行业新形象。各行政执法单位要根据（“林业执法管理年活动施行方案）的要求，加强规范管理，进一步规范执法行为和执法程序，认真开展执法檀卷评查、林业执法典型案例建档、山林权属纠纷调处、林地清理和林产品经营加工综合治理等活动，到达“管理上有新标准，建设上有新突破，服务上有新亮点，形象上有新改变的效果。十全面加速林业信息宣传。各部门各单位要结合“中国森林志愿者国际森林森林年征文比赛活动、“
22、林改改变生活全国摄影展活动、“公益林管理宣传年活动、“公益林保护建设成就摄影比赛活动等各种主题活动，加大林业信息宣传报送力度，促进全社会树立“建绿、养绿、护绿意识。全系统干部职工要关心和支持县林业网站建设，大力宣传林业发展的新思路、新举措、新成就和兴林富民的典型经历，充分挖掘林业的亮点和特色，展示林业新形象。到年底，局里将按（县林业宣传信息工作方案）进行目的管理考核，并对采用的稿件给予一定的补助。十一全面抓紧项目资金发放管理。项目资金发放管理是涉及民生、关乎民心工作，是加强与群众密切联络的纽带，是提高林业地位的基础。各部门各单位要高度重视，迅速完善生态公益林、退耕还林等项目资金发放手续，扎实做
23、好前期准备工作，争取尽快发放。各部门各单位还要加强对项目资金的管理，严禁截留、挤占、挪用项目资金，做到及时发放，足额发放。十二全面做好林木测土配方推广应用。湖南省林木测土配方信息系统已于今年年初启动运行，系统推广运用工作已被列入年省政府绩效评估指标管理和省政府对各市州政府“湘林杯林业建设目的管理考核的重要内容。各部门各单位要加大系统的推广应用力度，充分发挥其作用，更好地服务广大林农及涉林人员。要做好推广应用宣传，要将重点工程造林和面上造林采取该系统进行作业设计。县局将把林木测土配方信息系统林地小班数据发送到县林业网，各单位要将本辖区内数据下载打印，发放到村委会，供广大林农查询，并登记技术资料发
24、放情况。十三全面抓好大局和谐稳定。固然乡镇林业站、场圃公司经济发展还不够理想，生产生活条件还特别艰辛，职工福利待遇没有全部落实。但是，我们要看到希望，憧憬将来，林业在全社会的地位越来越高，国家对林业的投入越来越大，县委、县政府对林业工作越来越重视，详细问题在逐步得到解决，形势在逐步好转。各部门各单位必须做好干部职工稳定工作，加强与干部职工的沟通，确保发展大局和谐稳定。要加大矛盾纠纷排查力度，及时化解不稳定因素，把各种矛盾和隐患解决在萌芽状态。坚决把矛盾化解在基层，把信访人稳定在基层，坚决制止越级汇报、随意上访、无事生非等行为。三、落实责任，强化措施，争创一流工作佳绩林业发展是硬任务，责任落实是
25、真本领。下半年工作任务重、困难大，不确定因素多，因而，全系统上下必须加压鼓劲，强化举措，抓好落实，争创一流工作佳绩，实行全市第一、全省先进的目的。一以不懈的精神抓学习。在新的历史时期下发展当代林业，对我们干部职工的能力、知识、素质要求越来越高。一些干部职工创始工作新局面的思路不宽，办法不多，做起事情来很吃力，有的往往费力不讨好。如今，我们面临的最大危机就是“能力危机、“知识危机。我们必需要坚持学习，加强能力建设。加强对科学发展观，正确的政绩观和马克思主义群众观等重大战略思想的学习，提高科学判定形势的能力；要加强法律法规的学习，提高依法办事的能力；加强林业专业知识学习，提高优质服务林业的能力。二
26、以高效的标准管队伍。各部门各单位要加强干部队伍思想教育，提高干部队伍政治素养，强化内部管理，促进团结和谐，营造风清气正的良好气氛，杜绝出现权利独立化、内部管理恶意化、整天论人议事、经常窝里斗、轻易上访等现象。要扎实推进创先争优活动，全面提升务林人推动林业科学发展的能力和水平，把发展当代林业、建设生态文明、推进科学发展的总体要求转化为广大务林人的自觉行动。认真开展行政效能建设，逐步改良服务质量，不断提高工作效率，努力打造廉洁、勤政、务实、高效、和谐的干部队伍。三以饱满的热情干工作。饱满的工作热情是事业心和责任感的详细体现。我们必需要高斗志、全身心地投入到工作中去。一是责任心要强。岗位和职务本质是
27、责任和义务，作为一名干部，十分是一名骨干，要把工作放在第一位，把心思和精神放在本职，做到上对得起组织、下对得起人民。二是劲头要足。要始终保持旺盛的斗志和昂扬的士气，始终保持干事创业的激情和热情，发扬知难而进、迎难而上、克难攻坚的拼搏精神，自我加压，积极进取，敢于争先进、创一流，切实构成“只为成功想办法，不为失败找理由的工作劲头。要干一行、爱一行，专一行。三是要求要严。严格落实督查制度，切实加强工作经过和工作效果督查，对局党组议定的重大事项要全程跟踪、专项督办、及时反应，确保各项工作落到实处，获得实效。对于局党组研究和交办的各项任务，不准讲价钱、打折扣、谈条件，要多支持，多理解，少议论，少指责。
28、四以务实的作风促落实。事实证实，工作的效果取决于落实的差距，落实的效果关键在干部的作风。我们人人都是林业系统的主人，个个代表林业系统的形象，在工作中，要牢固树立为基层服务的意识，牢固树立民本意识，切实加强学习，改良作风，狠抓落实。一要求真务实。不做外表文章，不脱离工作实际，不搞“假大空，出实招、办实事、务实效，真正把心思和才智用在加快发展、干事创业上来。二要雷厉风行。对任何工作，要做到言必行、行必快、快必果，讲了就干、干就干好，不推不躲不拖，甩开膀子、沉下身子，不达目的，誓不罢休。三要敢于担当。就是要敢于碰硬、不怕矛盾，敢闯敢干、敢于负责，要擅长突破常规、打陈旧式，擅长在逆境中抢抓机遇，在顺境
29、中开拓进取。四要率先垂范。下半年的工作任务繁重，各部门各单位主要负责人必须做到身先士卒、率先垂范，一抓到底、一着不让。真正做到领导有领导风范，干部有干部形象，用良好的思想作风、工作作风、领导作风带动和促进全县林业事业健康快速发展。五以坚强的组织作保证。实现今年的各项目的任务，核心在骨干，关键在大家。一要讲大局。全系统上下必须自觉服从和服务于全局工作，真正做到心往一处想、劲往一处使，努力构成“想干事、能干事、会干事、干成事的良好气氛；各单位班子成员之间要加强团结，构成合力，一起搭台，互相补台，真正做到好戏连台。二要重自律。严格落实党风廉政建设的各项规定，严格执行各项规章制度，严厉整治违规违法行为，确保林业系统风清气正、清正廉洁。三要严考核。严格根据（关于做好年度目的管理考核工作的决定）的要务实行考核，坚决做到以实绩看干部、以结果评工作，对完不成工作任务、影响全局整体工作的，年底要严格追查相关股室和个人的责任。同志们，时间已经过去一大半，当前任务繁重而艰巨，全系统干部职工必须把思想统一到局党组的工作部署上来，以一种等不起的紧迫感、慢不得的危机感和坐不起的责任感，加压奋进、克难攻坚，确保圆满完成或超额完成全年工作任务，向县委、县政府和上级林业主管部门交一份满意的答卷！