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1、浅谈市场经济与法治摘要:在过去,学术界阐述和研究社会主义市场经济,以及报纸、电视台、互联网、电台等媒体宣传报道社会主义市场经济,一般都把焦点放在经济制度和市场经济的关系上,重点阐述宏观调控与市场经济的关系,即政府与市场的关系,而专门阐述与研究法治和市场经济的关系的著述非常少。市场经济存在竞争,既然存在竞争,那就需要受法治监督管理。政府在运用各种手段对市场经济进行调整和干涉时,不能脱离法治的框架。关键词:市场经济;法治;市场主体1市场经济与法治关系概述1.1法治的经济基础是市场经济从公众对法治的一般的认识中,我们能够给法治概括出某种符号:是法律大于权利,还是权利大于法律。若是法律大于权利则是法治
2、,若是权利大于法律则是人治。若要使法治成为现实,这就要求各个行为主体自主、独立地发展,并且,还要求构成民主、独立、自由意识。这就需要市场经济为其提供条件。在我国原来的计划经济体制下,国家行政机关、自然人、其他经济组织和法人等主体的所有活动与经济管理等行为,大体上都受国家制定的计划统一调整和控制,在这样的计划经济体制下,法治是难以维持的。一切事物制定的规则不可能决定和限制政府强迫权利的使用,那种本质上是专断的行为能够在法律上合法化。权利限制、权利自治、经济自由等法治理念与计划调控直接对立,则显然没有存在的可能空间与合理性。在自然经济条件下,是以知足本身生活需要为目的的自给自足的生产劳动,生活活动
3、与生产活动严密相连。市场配置社会资源的形式是市场经济,在市场经济的发展变化进程中,各个介入市场经济的主体,全都独立地在经济活动中充当着角色。然而,各个介入者又不能够单独地知足本身的需要,唯有经过和其他介入者互换资源,才能够知足本身的需求,各个介入主体都谋求通过在这样的交易中以较低的投资来使利益实现最大化。在市场经济条件下,各个介入主体皆有明晰明白的利益矛盾。这样的协作与对抗,使各介入者之间在市场经济活动中势必产生互相制约的经济关系。因而,各个介入主体为使交易达成,唯一的选择便是公平地进行交易,而且将确定交易规则的权利和仲裁交易行为的权利都交给国家来行使,公平交易的规则由国家来制定,并且由国家来
4、保护和促进交易公平稳定有序地进行。一切有权利的人都容易滥用权利,为使国家权利不被随意地使用,这就需要由国家制定一套严谨的运用和调整国家权利的规范。恰是由于市场经济的这种本身所固有的特性,包含了法治所有具有的决定性气力,法治的范畴也就包含了社会的政治行为、经济行为。市场经济通过优化权利构造和权利分配来实现对法治的根本决定作用。社会主义国家也是主权在民的国家,在以社会契约论为基础产生的主权在民的资本主义国家中,“一切权利属于人民一般都在规定的宪法之中,权利的构造体系和优化权利,即公民所拥有的权利和国家所具有的权利从不平衡到平衡的经过中,是依靠法治来实现的。市场经济条件下的国家权利和公民权利的平衡,
5、会构成一种良性互动,国家机关及工作人员的行为会遭到限制,当出现违法行为时,同样会被迅速地阻止,这样法治的形势就会构成。能够这样讲,随着市场经济的不断发展,必然会促使国家权利构造不断优化,推进法治的发展和完善。因而,我们讲,法治的不断进步与完善既不是哪一种民族文明独具特色的产品,也不是哪一种文化传统径直产生的结果,而是市场经济发展的符合规律的体现径直促进公民权利的优化和国家权利构造的调整。因此,假如决定选择市场经济那就意味着选择了法治,实行法治那就必然要进行市场经济。1.2法治是市场经济的内在要求经济自由和财产权属于基本人权并且由宪法来保护,因此,法治保障的范围必然包含市场经济。合同的履行与权利
6、的行使有了法律的保障,法治为经济纠纷的解决和经济活动的进行提供了规范。若是容许把握权利的人根据个人意志下达命令剥夺公民自由、征收公民财产,那样,法院就不能够依法独立行使审讯权了。若是法院必须得奉行这样的针对普通公民的特殊政策,不能够使审讯权依法独立地行使,如此,法官与警察就没有了分别,司法活动和治安活动界线就会变得模糊,因而,执法这一步骤就难以单独存在了。为保护经济自由与公民财产权,维护交易进行的秩序就需要国家来确立。若是行政机关需要对经济自由与公民的财产的处理进行干预,这其中的干预一定是法律法规事先规定的。假如能够使法治和民主成为现实,那么大家对经济活动将会充满自信心。法治对市场经济所起的作
7、用要超过任何国家的治国之策,推进人们使用民主这一方式来进行国家治理的重要原因也同样是法治。2法治对市场经济的保障和规范作用正义公平的法治环境是市场经济完善和发展所必须的,尤其是需要完善法律体系,即市场经济不但需要直接地调整经济活动中的经济法和民商法等构成的经济法律体系,而且还需要规范和约束政府行为、完善国家民主生活、维护社会生活秩序和稳定的监督法、刑法和行政法等完好的法律体系。2.1法治规范市场竞争秩序市场经济所构成的是一种自由的、稳定的、自发的秩序,发达的、平等的商品交换关系是市场经济的内在要求,但商品交换的经过是非常复杂的。靠全面的细致入微的计划的理性设计来保障这种极为复杂经过的运转是不可
8、能的,因而,必须依靠市场本身“看不见的手的调整。市场秩序既是市场主体自愿交换的条件又是市场主体自愿交换的结果,正是由于这种本身复杂的交换经过的关系,才构成了市场秩序。规则是复杂的交易经过的前提,市场经济本身蕴含着适应其需要的规则。自由的竞争秩序是市场经济秩序的特征,没有竞争,就不能发挥价值规律的作用。法律维护自由的竞争经过的公正性,为市场主体提供公平、公正的时机来竞争,对自由竞争的结果所导致的财富的两极分化进行适当的限制,为竞争自由的可持续发展营造良好的稳定的社会秩序,最后,法律推动和维护市场的开放性。不像自然经济那样封闭,市场经济是开放性的,市场主体的消费者追求产品效用的最大化和市场主体的生
9、产者追求利润的最大化,会造成生产无限地扩张,进而要求市场不断地流动,进而有利于建立统一的国内市场,并连接国际市场和国内市场。同时全球化所带来的某些弊端,通过法律规范可以以得到约束。2.2法治保护市场主体的地位、权益及行为市场经济体制有效运转的微观基础是市场主体,而市场主体的决定性要素是企业。详细表如今:法律维护和确认各类市场主体的法律地位,使各类市场主体都平等地遭到法律的保护是市场化改革的重要一步。法律调整市场主体进行管理和交易的多种行为。包含市场主体的企业进行独立经营、对市场进行选择的权利。这是企业平等自由地介入竞争的基本要求。法律保护市场主体的广泛利益。只要各类市场主体的合法权益得到法律的
10、保障,才能为市场经济持续不断地发展提供各种的救济方法和手段。在互相冲突的、多样化的利益之间作出合情合理的选择,以促进市场经济本身不断地完善,不断地减少由于各种利益互相竞争和冲突给市场造成的不利影响。2.3市场经济宏观调控的主要手段是法治市场机制本身存在缺陷和局限性,市场本身的调节不是万能的,这就需要由国家通过宏观调控来弥补市场本身的缺乏。法治对市场经济的宏观调控主要体如今下面几点:转变在计划经济体制下政府对经济全面直接干涉的情况,将直接干涉转变为间接调控,用法律手段来替代行政手段。法治为经济手段充分有效地发挥作用提供保障。经济杠杆的运用、宏观经济政策和微观经济政策的制定和实行尽量都纳入法治轨道上来,使宏观调控的决策科学化、民主化,经济调控手段的运用规范化,并且更具有协调性。深化计划、财政、金融等调控体制的改革,逐步地解决在经济体制转轨经过中,在宏观经济领域及相关社会领域中出现的问题。