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1、管理睬计在行政事业单位的实践考虑摘要：管理睬计能够综合运用管理学、会计学等学科知识，其生成的会计数据在行政事业单位中发挥着重要的功能，是重要的决策根据。行政事业单位财务会计逐步向管理睬计转型。行政事业单位应根据本行业、本单位的业务特点，结合内外部环境，有针对性地制定管理睬计施行方案。本文探究了管理睬计的特点，行政事业单位应用管理睬计的必要性与可行性，以及其在应用管理睬计经过中出现的问题，并提出了相应的解决对策。关键词：行政事业单位；管理睬计；应用一、管理睬计的特点第一，传统会计面向过去，是对过去发生的交易和事项进行的记录和披露；而管理睬计面向将来，其通过对过去发生的交易和事项进行分析，能够更好
2、地把控如今，并进一步筹划单位将来的发展战略。第二，传统会计的工作内容主要是记账，报表中仅包含财务信息；而管理睬计主要服务于单位内部的经营管理，管理睬计报告中既包含财务信息，又包含非财务信息，同时，其也包含内部信息和外部信息，能够充分向管理人员提供有用数据，为改良单位管理水平、提高效益服务。第三，传统会计应用方法单一；而管理睬计运用多种管理睬计工具方法，能够将财务和业务有机结合，能更有效地介入到单位管理活动中去。二、管理睬计在行政事业单位应用的必要性与可行性1.有助于推进会计工作转型升级全面推进管理睬计应用，是会计改革创新与发展的重要方向。财务会计是对会计主体已完成的经济活动进行核算和监督，而管
3、理睬计则注重为管理人员提升管理水平提供决策支持，其对会计人员提出了更高的要求，要求管理睬计工作要注重效率、效果，以更好地服务于社会经济的发展。随着管理睬计体系的不断更新完善，各项应用指引的出台、案例库的示范补充，也为行政事业单位管理睬计的顺利施行提供了可能性。2.有利于提高单位内部管理水平管理睬计的应用是行政事业单位实现内部控制所必需的。在运用基础信息的基础上，管理睬计能够将会计与业务流程活动相结合，充分发挥单位总体规划、管理决策、控制和评价的作用，能够提高单位内部管理能力，促使各职能部门的效用最大化，提升员工工作效率，提高资产利用率。3.有利于加强预算绩效管理，提高资金使用效益行政事业单位为
4、了更好地履行其服务社会的职能，必须管控成本，节约费用，实现资源与资产配置的优化，因而，其应当重视预算绩效管理。充分利用管理睬计工具方法，能够完善预算绩效管理内部控制制度，合理支出，提高财政资金使用效益，减少资产流失，节约单位成本。三、管理睬计在应用经过中存在的问题1.理论体系不够完善第一，我国管理睬计起步晚，发展时间过短，多数基本理论和实践方法是从西方国家引进的，研究还不够深化，现阶段还没有构成符合中华特点的管理睬计理论体系。第二，当前我国的管理睬计技术和方法缺乏自主创新能力，限制了管理睬计的应用。第三，现有的管理睬计理论主要应用于企业，行政事业单位应用的较少。行政事业单位与企业在管理睬计的应
5、用上存在很大差异，不宜将企业的管理睬计基本理论机械地转移到行政事业单位。上述情况限制了管理睬计在行政事业单位中的应用和发展。2.应用基础不牢固第一，管理睬计的应用是行政事业单位实现内部控制所必需的，固然大部分行政事业单位建立了内部控制制度，但仍不够完善，没有起到管控的作用，内部控制机构形同虚设，相关制度和流程没有及时更新，影响了管理睬计信息的真实性、有效性、完好性和一致性。第二，当前管理睬计固然能够对内部财务信息进行即时的整理分析，但是缺乏收集、整理非财务信息和外部信息的意识，轻视了环境因素的影响，不利于管理睬计在行政事业单位的应用。3.管理人员对管理睬计的应用认识缺乏在传统观念里，会计职能主
6、要是核算和监督，行政事业单位没有意识到管理睬计的应用对单位管理所产生的宏大影响。现行的财务培训多是针对财务人员，未针对管理人员开展，使得单位管理人员对管理睬计工作缺乏基础的认知，导致其缺乏推行管理睬计应用的积极性。另外，行政事业单位环境相对稳定，也导致管理人员缺少风险意识和学习主动性，难以应对外部环境的变化。4.管理睬计信息系统建设水平较差目前固然大部分行政事业单位引入了电算化技术，但是，其信息系统应用水安然平静利用率不高，大多只是用于记账，缺乏预测、分析以及经过控制能力。另外，大多数在用的电算化会计软件都只适用于财务会计体系，能够用于管理睬计操作的软件较少。行政事业单位重业务、轻财务，重核算
7、、轻管理的情况广泛存在，导致会计部门与其他职能部门之间缺乏关联性，部门与部门之间系统不同，不能有效发挥行政事业单位整体功能，无法改善管理，提高社会效益。5.专业人才严重短缺由于我国管理睬计起步较晚，且主要应用于企业管理，因而，目前行政事业单位的管理睬计优秀人才严重短缺。第一，高校对优秀管理睬计人才的培育水平明显滞后于我国经济的发展速度，财政部门也没有提出具体、完好的适用于行政事业单位的管理睬计理论体系。第二，对管理睬计人员缺乏专业的培训，导致其对会计资料的利用通常仅限于事后，整体分析能力较差，难以将有效的信息应用于单位的各项决策中。第三，行政事业单位会计人员的平均年龄较大，岗位轮换制度不完善，
8、人员的流动性低，工作环境安闲，导致其缺乏学习的积极性和应用的主动性。四、管理睬计在行政事业单位的应用策略1.加强管理睬计理论体系建设财政部门应加速完善管理睬计的基本理论和专用工具方法研究，加强管理睬计学科建设，总结我国应用管理睬计实践得出的具有代表性的案例和成功经历，构成理论与实践相结合的研究成果，找到促进管理睬计积极发展的客观规则，使管理睬计能够愈加有效地应用于行政事业单位。2.强化管理睬计应用基础和环境第一，完善内部控制制度，确保信息基础真实完好。强化财务部门与其他职能部门之间的沟通，优化控制方法，落实各级风险防控措施，严密结合信息管理系统及内部控制管理系统，对业务流程进行整改。此外，应改
9、良监督系统，强调跟踪效率，以确保财务管理中使用的基本信息内容真实、具体。第二，积极利用计算机网络收集管理睬计所需的信息。进入信息时代后，管理睬计应充分利用计算机网络，进而以较低的成本获得各种信息内容，提供应管理人员及其本身分析使用。第三，提高管理睬计在公共事业管理中的有效性，利用管理睬计来控制运营成本和预算支出，提高公共部门工作的效率效果。3.提高行政事业单位对管理睬计的重视程度要改变传统观念，首先要向管理人员宣传管理睬计的基本理念，加深其对会计工作的理解，催促管理人员重视管理睬计，并根据管理睬计提出的建议做出决策。其次，财政等相关部门在组织和协调会计培训课程时，不仅要对会计人员进行培训，而且
10、对会计人员所在单位的管理人员也要适当增加管理睬计相关内容的培训计划。4.加强管理睬计信息系统建设要实现会计手段的当代化，应加大对会计信息系统的投入力度。首先，要提高硬件配置标准，尽快完成会计信息化基础设施建设。其次，财务人员和应用软件技术开发人员应共同协作，根据本单位实际状况、业务流程和行业特征，进行会计操作软件的开发和设计。此外，要组织财务人员介入会计软件操作的学习和培训，使其能够熟练地使用会计软件。最后，在单位内部创立财务信息互联网，强化管理睬计的预测分析等功能。只要会计信息分享资源是合理、有效、真实的，会计部门才能与其他职能部门更好地融合与配合，才能使行政事业单位的管理工作愈加有效。5.
11、加强管理睬计人才队伍建设行政事业单位应加大力度引进专业人才、增加管理睬计人员培训学习时机，加强管理睬计人才队伍建设。首先，行政事业单位要积极引进管理睬计专业人才，通过笔试、公开面试等综合方法，结合招聘的技术专业资格岗位要求和应聘人员的实际工作经历，选择符合改革创新要求，能够承当工作责任的优秀会计人才进行着重培养。其次，定期对在职会计人员进行业务考察，包括对政府会计制度的把握情况、计算机实操水平、工作能力等方面，促进优胜劣汰，改善管理睬计团队构造。最后，要重视对会计人员进行继续教育，将管理睬计纳入会计继续教育项目，加强对管理方法的学习和培训，以增加其知识储备，提升其专业知识水平，继而提高会计工作质量。五、结语管理睬计在行政事业单位的推广和应用，有着广阔的发展前景和积极的效果，但是，在此经过中也出现了很多新的问题。因而，行政事业单位应针对管理睬计理论体系不够完善、应用基础不牢固、管理人员对管理睬计的应用认识缺乏、管理睬计信息系统建设水平较差、专业人才严重短缺等问题提出科学合理的应对措施，以完善管理睬计制度，有效发挥行政事业单位的职能，提升社会整体效益。