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1、社区单位服务建设行动计划 “十二五时期是我街全面实现小康社会奋斗目的承上启下的关键时期，是深化贯彻落实科学发展观，实现汉中跨越式发展的重要时期。根据国家、省、市、区“十二五规划编制工作的总体部署和要求，结合我街实际情况，现制定汉中街两型社会建设五年行动计划。一、指导思想“以科学发展观统揽全局，以建设资源节约型和环境友好型社会为宗旨，全面推进两型社会综合配套改革试点，力争在资源节约、环境保护、土地开发、产业发展、行政管理等重点领域和关键环节率先突破、大胆创新，消除制约经济社会发展的体制性障碍，积极推动两型社会建设，不断加强望城的可持续发展能力和综合竞争力。二、主要目的经济实力进一步加强。“十二五
2、期间，确保财税收入增长率保持在15%20%的发展水平，到2015年实现财税收入到达2.6亿元以上，街财政预算收入到达1000万元，年均增长16.36%。旧城改造进一步加快。一是完成嘉茂广场中山项目建设，争取早日实现税收；二是完成长江食品厂片汉中地块旧城改造建设，建立楼宇经济总部；三是完成汉中二期危改建设，打通操场角路。四是施行汉中三期旧城改造，率先在全区完成改造任务。人民生活水平进一步提高。低收入家庭生活、住房做到应保尽保；城镇“三无人员集中供养率达100%；全街6个社区两型社区创立目的全面完成，实现中心城区老旧住宅物业服务全覆盖。群众安全知识普及达100%，不发生重、特大安全生产责任事故，创
3、立辖区安全、稳定的良好环境。三、工作任务1、以旧城改造为依托，实现项目兴街。“十二五期间，我街旧城改造应紧扣“快拆、快挂、快建发展方针，着力抓好四大项目建设：一是嘉茂广场中山项目，以此项目的建设完成，来拉动中山大道、武胜路沿线商贸服务、当代服务以及楼宇经济的发展；二是长江食品厂片汉中地块楼宇经济项目，力争2010年完成此地块旧城改造，打造出一条武胜路至沿河大道商务区，使之成为沿河滨水商贸中心；三是汉中二期旧城改造项目，汉中二期要坚持整体开发、就地安置的原则，分步、分期施行，一期建设的同时，滚动施行二期、三期的拆迁与建设；四是操场角道路畅通项目，利用汉中二期建设的机会，完成街辖区内道路的规划建设
4、，打通操场角路，营造一条生活气息浓郁、交通便利的商业街。2、以招商引资为抓手，确保税源富街。提高招商引资水平，注意整合招商资源，重点盯住国际知名企业、中央直属企业和上市地产企业，着力引进一批专业开发商、主题营运商和战略投资者，继续推进“零资源招商，提高项目和企业引进的成功率。提高项目策划能力，坚持以开发带开路、以开路带项目的发展策略，先以旧城开发为载体施行大面积、大规模滚动式开发，再以旧城改造所构成的道路为支撑，以中山大道嘉茂广场为拉动，大力引进楼宇经济、总部经济、医疗康复中心、宗教礼仪服务等新型项目。随着旧城改造的逐步推进，嘉茂广场、汉中二期等项目的建安税和房屋销售税将会大幅提高。3、以惠民
5、利民为目的，加强社区建设。围绕全街“两型社区建设的总体目的，紧贴百姓需求，力争将“两型社区建设成“民心工程。完善社区服务体系，构成政府公共服务、社会中介服务、居民自主服务相结合的“三位一体形式，为辖区居民提供便民服务、就业服务。抓好社区民间组织的培育和发展，搞好社区公益服务和有偿经营服务，开展咨询服务、家政服务等多种中介服务，构成管理体系，提高社区服务功能，为社区实行封闭式管理打下坚实基础。继续推进老旧城区物业服务管理工作，以“小区变相貌，群众得实惠为宗旨，不断完善居民的寓居环境。通过施行社区建设“883行动计划，使全街6个社区创立到达“全优标准：2010年，汉中、万兴社区完成社区服务站的建设
6、；2011年马家、三善社区创市级示范社区服务站；2012年上闸、万兴社区创市级示范社区服务站；2013年汉中、长寿创区级示范社区服务站。4、以帮困救助为己任，完善保障救助机制。深化推进全民创业，积极支持民间资本，探索建立发展就业联动机制，充分开掘就业资源，努力拓展就业渠道。落实新一轮就业政策，完善就业监控和失业预警机制，加大对失业青年的技能培训力度，帮助失业青年树立正确的择业观。全面落实各级政府社会保障政策，继续做好“五险和居民医保“扩面工作，进一步健全最低生活保障和住房保障管理机制。加大帮扶救助，加大特困家庭定期物资救助与临时现金救助力度，继续落实大病救助和“五免六减政策，缓解低收入群体和其
7、他特殊群体的生活困难。推进低保规范化管理制度建设，继续开展创立全国低保规范化管理示范站活动，力争全街100%的社区到达示范社区标准。5、以创立环保街道为契机，打造宜居生活环境。一是加大环境建设力度。积极争取区政府支持，多渠道拓宽城建资金;，加大对辖区基础设施的建设力度，重点对辖区背街小巷破损路面进行改造，集中气力做好道路畅通、环境满意、违建控制三大工程。二是规范城市综合管理。立足达标、创优，进一步改善辖区市容市貌。立足干净、整洁，着力去除背街小巷的暴露垃圾，逐步推广垃圾分类收集和处理。立足严查、实控，坚决拆除违章建筑。立足有序、畅通，重点推动操场角路和沿江大道地区的综合整治工作，有效缓解道路拥
8、堵状况。三是健全市容管理制度。探索和建立市容环境长效管理机制，完善“分片管理、责任到人的网格化管理形式。以建立与网格化管理相衔接的应对机制和处置措施为重点，进一步理顺管理职能，畅通处置督查渠道，规范工作流程和管理标准。6、以平牢固定为动力，强化安全防备措施。一是继续做好安全防备宣传引导工作，加强群众的自我防备意识，鼓励辖区居民开展群防群治，提高自我防备能力。二是定期召开辖区治安会议，及时分析辖区治安形势，适时调整安保气力。加强防备设施建设，完善社区重点部位视频监控系统，根据“能联则联，能封则封的原则，积极引导社区采取封闭、半封闭式管理。三是做好对重点人员的管理帮扶，认真解决“两释人员在学习、生
9、活和工作中碰到的实际困难，同时做好外来人员信息统计工作，并创造条件使其早日融入社区。四是畅通诉求渠道，深化了解民情民意，及时解决公众合理诉求，完善人民调解、行政调解工作机制，有效化解各类矛盾纠纷，维护辖区信访稳定。五是加强安全监管，落实安全生产责任制，做好重点地区、重点项目的安全专项整治，坚决杜绝重特大事故发生。7、以齐头并进为要求，加快社会事业发展。全面推进辖区文明创立活动，以文明社区、文明单位、文明街道、文明家庭活动的开展为契机，以市民学校为依托，继续抓好社区教育工作，切实提高市民文明素质。坚持以“抓基层，打基础；抓宣教，优服务；抓法治，促管理为目的，以深化开展“婚育新风进万家、“关爱女孩
10、行动活动为载体，进一步加强（人口和计划生育法）等政策法规的宣传力度，深化信息平台建设，夯实计生基层基础工作；坚持“同宣传，同服务，同管理，同考核的工作形式，进一步强化流动人口的管理和服务，稳定低生育水平。广泛开展群众喜闻乐见的文化体育活动，唱响“发展汉中，和谐汉中的主旋律，丰富社区居民的文化生活。进一步探索和改良国防教育的方式方法，加强民兵组织建设和阵地建设。四、保障措施1、高度重视，加强领导。为完美完成两型社会建设五年行动计划制定的各项工作任务，全街要在紧紧团结在街工委书记、办事处主任的周围，一级抓一级，层层抓落实。各分管领导与部门工作人员要坚持统筹兼顾的原则，在做好本职工作，完成本部门目的任务的同时，竭力协助其他部门的工作。全街要齐心协力拧成一股绳，以开拓创新的精神，克难奋进的勇气，保质保量完成各项任务。2、纳入绩效，鼓励争先。健全完善全街赏罚机制，将“十二五规划任务每年完成情况与街年终奖评相结合，对工作任务完成较好部门、人员进行奖励，鼓励争先，进而促使全街工作人员以更大的干劲投入到“十二五规划的各项工作中。3、加大宣传，全民介入。运用丰富多彩的形式加大“十二五规划的宣传力度，强化舆论引导，充分调动广大群众介入共建的积极性，挖掘群众中有利于建设和发展的良计良策，与他们安危与共，一同致力于辖区建设。