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1、渔业安全隐患排查整治制度一、指导思想坚持科学发展观和安全发展理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理方针，突出重点，落实责任，关口前移，深化开展渔业安全隐患排查，坚决整改、消除事故隐患，为全市经济发展和社会稳定创造良好的渔业安全生产环境。二、工作目的根据事故隐患排查治理“企业全面自查、行业专项检查、政府综合督查和风险预警防控“科学化、规范化、程序化的要求。结合深化“事故隐患排查月活动，全面排查治理渔业各类事故隐患，进一步深化渔业安全生产专项整治，推动安全生产责任制的落实，建立健全隐患排查治理的长效机制，减少一般事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故，为全市社会和经济发展创造良好环境。各县区渔业主管
2、局、局属有关部门在安全生产隐患排查治理集中行动中必须做到“四个百分之百，即“对渔船检查覆盖率到达100%；排查出的隐患整改率到达100%；隐患整改复查验收率到达100%；专项执法检查登记建档率到达100%。三、组织领导成立由市海洋与渔业局局长为组长，分管副局长为副组长，安监处、海监渔政处、渔政支队、渔港监督处负责人以及各县区渔业主管局局长为成员的渔业安全生产隐患治理领导小组名单附后，下设办公室，负责全市渔业安全生产隐患治理工作。四、排查内容一是检查和落实安全生产管理目的责任制和岗位责任制；二是清理和整顿“三无和“三证不齐渔船；三是清理和整顿违规作业渔船；四是检查和落实渔船出海安全生产制度和措施
3、，重点检查和落实渔船进出港签证制度，十分是高危作业和近海航区作业渔船的进出港签证制度，渔船出海编队和自救、互救制度，船载终端和AIS终端的配备；五是检查和落实职务船员和普通船员持证上岗制度；六是检查和落实渔船保险和劳工保险工作；七是加大对海上辅助生产“浮子筏的清理整治力度；八是渔港防风、防火应急预案及演练情况，渔港消防基础设施配备及运行情况；九是24小时安全值班规定及应急等措施落实情况；十是渔民安全生产教育培训计划制订及施行情况。五、排查治理方式事故隐患排查治理工作要做到“五个结合。隐患排查与专项整治相结合、隐患排查与“打非行动相结合、隐患排查与标准化建设相结合、隐患排查与安全生产宣传教育相结
4、合、隐患排查与加强监管队伍建设相结合。完善“五个机制。隐患排查机制、隐患整改机制、持续改良机制、信息报送机制、考核和赏罚机制。渔船安全生产隐患排查治理要结合各地区安全生产特点，以遏制渔业生产安全事故的发生，减少人员和财产损失为重点。一要与日常监督检查和港口以及海上巡查相结合。一是航行签证簿办理要严格把关，不符合条件不予办理，同时禁止其出海生产，对于高危作业的渔船最好每航次签证一次；二是登临渔船检查，对通讯、消防、救生设施、航行信号设备和职务船员配备不齐以及不适航的渔船要采取积极有效的措施，禁止其出海生产，并责令限期整改；三是加大海上执法力度，结合“护渔2012行动，依法严厉查处“三无和“三证不
5、齐渔船和超适航区域、超有效航行期、超抗风力等级航行作业等违法行为。二要与落实渔船安全主体责任制相结合。结合落实企业安全生产主体责任，强化安全管理，建立健全安全生产应急管理制度，完善事故应急救援预案体系，加强应急演练，提高应急处置能力。六、排查治理重点时段第一时段:围绕确保全国“两会期间安全生产，做好排查治理和监督检查工作。第二时段:围绕春汛、伏季休渔期、五一、十一、等重大节日前做好隐患排查治理工作。第三时段:围绕秋冬季灾祸性大风天气多发、海况恶劣的特点，扎实做好安全隐患治理工作，防备遏制重特大事故的发生。七、工作要求(一)加强领导，精心组织。各县区要切实加强对渔业安全生产隐患排查治理工作的组织
6、指导，周密部署，精心组织，全力抓好渔业安全生产隐患排查治理工作。建立和落实隐患排查治理责任制，逐级落实领导督查负责制，施行全面细致的隐患排查和整治。生产经营单位要切实负起隐患排查治理的主体责任，组织开展本单位隐患排查治理工作，对查出的隐患，要制定隐患监控整改措施，落实整改资金和责任，限期整改，并及时上报。对隐患排查治理不认真、走过场的，将给予通报批评。二突出重点，全面整治。各县区要结合本地实际，根据三个阶段的工作安排，突出工作重点，扎实开展各项隐患排查治理工作，要认真填写检查登记表附件27，做到横到边、纵到底，排查不留死角，整改不留后患。要把打击取缔“三无渔船从事渔业生产，查处证书不齐、安全设
7、备配备不齐渔船及船员临水作业不穿救生衣等违规行为贯穿全年。对重大事故隐患和可能造成人员伤亡的重点事故隐患要建档监控，挂牌督办，逐级上报。三强化监督检查，确保获得实效。各县区要切实加强对渔业安全生产隐患排查治理工作的监督检查和指导，要建立重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改消号制度。要强化渔业执法检查，从严查处“三无渔船从事渔业生产和各类违规行为，对不具备安全生产条件的渔船要依法予以取缔。对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，要依法查处，严肃追查责任。四加大舆论宣传，充分依靠群众。各县区要充分利用广播、电视等媒体，加大对渔业安全隐患排查治理工作的宣传力度。通过组织渔民会议、举办船员培训
8、班、发放宣传材料、张贴标语等途径，教育引导渔民群众十分是渔业船舶经营者和船长深入认识开展渔业安全生产隐患治理的重要性、必要性和紧迫性，加强做好隐患治理工作的主动性和自觉性，构成渔民群众全员介入安全隐患排查治理的良好气氛。五标本兼治，重在治本。各县区海洋与渔业主管部门及渔业安全基层管理单位、渔业生产经营单位要以隐患排查治理为契机，不断加强和规范安全管理和监督。要切实加强隐患排查治理的信息统计，建立健全信息报送制度和隐患数据库，加强基础工作。要认真分析近年来的典型事故案例，深入汲取教训，举一反三，推动隐患排查治理工作，预防和杜绝同类事故的发生。六严格管理，加强信息报送。各县区要切实加强隐患排查治理
9、的信息统计和报送工作，加强领导和协调，互通信息，及时把握各地区和企业的隐患排查治理及“打非工作进度。生产经营单位要根据国家有关规定，对发现的事故隐患逐一进行登记，建立隐患信息档案，十分是列入治理计划的重大事故隐患，要做到“一患一档。各地挂牌的重大事故隐患要向社会公告，接受各界监督。要进一步建立健全隐患排查治理信息“月统计、季通报制度，实现隐患排查治理信息统计制度化、规范化、常态化，为进一步推进隐患排查治理工作深化开展，提供可靠的信息支持和决策根据。根据国家、省、市安委办有关规定，各县区要将下面统计信息和情况按规定时间上报市海洋与渔业局安监处：1、3月10日前，报送隐患排查治理活动工作方案或施行意见；并将自查情况于3月25日前书面上报市海洋与渔业局；市海洋与渔业局将在3月31日前组织相关人员对各单位隐患排查情况进行督查。2、每月4日前，报送上月隐患排查治理统计报表见附表及工作进展情况，以及政府挂牌督办的重大事故隐患整改良度情况；3、每季度结束后3日内将本县区排查治理工作小结书面报市海洋与渔业局安监处，主要包括下面内容：隐患排查治理工作责任落实和制度建立情况；隐患排查治理工作组织推动和进度情况；重大事故隐患整改良展情况；隐患排查治理工作中的经历、有效做法和存在问题；下一步工作安排以及有关建议等。