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1、城区贫困群众医疗救助规章制度第一条为缓解城区贫困群众就医困难问题，根据民政部、卫生部、财政部（关于施行农村医疗救助的意见）、（省城市居民最低生活保障施行制度）及其他有关规定，结合城区实际，制定本制度。第二条本市城区贫困群众医疗救助的施行和管理，适用本制度。第三条本制度所称贫困群众医疗救助，是指通过政府拨款和社会各界自愿捐助等多种渠道筹资，对因患大病负担医疗费用过高、影响家庭基本生活的贫困群众给予的适当救助。第四条本市城区施行贫困群众医疗救助，坚持政府救助与社会帮扶相结合的方针，遵循医疗救助水平与经济社会发展水平、财政承受能力相适应的原则。第五条本市及各区民政部门负责城区贫困群众医疗救助工作。本
2、市及各区财政、卫生、审计、监察等部门，应当按照法定职责，协同做好贫困群众医疗救助工作。鼓励和支持红十字会、慈善基金会等各社会团体，以各种形式介入医疗救助工作。第六条符合下列条件之一的，属贫困群众医疗救助对象：一经确认正在领取城市居民最低生活保障金的；二经确认正在享受农村五保户和特困优抚待遇的；三经确认系农村特困户的；四其他经区人民政府批准给予救助的。第七条本市城区贫困群众医疗救助的方式包括：一赞助农村五保户和农村特困户参加新型农村合作医疗。农村五保户个人应缴纳的全部资金从税费改革转移支付经费中列支，农村特困户个人应缴纳的全部资金从医疗救助资金中列支，特困优抚对象个人应缴纳的全部资金从优抚经费中
3、列支。二赞助城市低保对象参加重大疾病医疗保险。三对重大疾病治疗给予适当救助。医疗救助对象因患重大疾病住院治疗所发生的费用，供养单位或个人自行负担的医疗费数额较大、影响家庭基本生活的，可申请重大疾病救助。第八条医疗救助对象的重大疾病病种目录包括：一再生障碍性贫血；二慢性肾衰竭尿毒症；三恶性肿瘤；四急性脑中风；五严重烧伤；六重度精神病；七经市民政、卫生部门确认的其他重大疾病。第九条医疗救助对象患重大疾病住院治疗，当年个人自行负担住院医疗费用超过1000元时，对患再生障碍性贫血、慢性肾衰竭尿毒症或恶性肿瘤的，按超出部分的10-20%予以救助；对患急性脑中风、严重烧伤、重度精神病或其他重大疾病的，按超
4、出部分的20-30%予以救助。但救助对象每人每年享受最高救助金额不超过3000元。第十条城市低保对象中无生活来源、无劳动能力、无法定奉养人或抚养人的“三无人员和农村五保户患重大疾病住院治疗，当年个人自行负担住院医疗费用超过500元时即按前条规定比例予以救助。未发生住院费用或个人自行负担住院医疗费用未到达起付线的，按每人每年不超过500元的标准给予一次性救助。第十一条经区人民政府批准救助的其他特殊对象，患重大疾病住院治疗，当年个人自行负担住院医疗费用超过3000元的，超过部分按个人自行负担住院医疗费用的30救助。但每人每年享受最高救助金额不超过1000元。第十二条医疗救助对象患病种目录范围内的重
5、大疾病时，应当到指定的医疗机构就诊和治疗。需转到非定点医疗机构就诊的，必须有定点医疗机构的转院证实并向区民政部门备案。市民政部门会同市卫生部门，按有关规定确定医疗救助定点医疗机构，并向社会公布。第十三条医疗救助对象持相关证件低保证、五保供养证、特困救助证到定点医疗救助单位就诊时，定点医疗机构免收挂号费；单项检查费用在100元以上的大型设备检查费减免20；普通住院床位费减免50；规定范围内药品费用按正常销售价减免5%。第十四条审核确定个人自行负担住院医疗费用时，应当扣除下列费用：一医疗机构按规定应减免的费用；二患者及其家属所在单位为其报销的医疗费用及相关部门补助的费用；三参加各种商业保险或基本医
6、疗保险赔付的医疗保险金；四参加合作医疗按规定领取的合作医疗补助；五社会各界互助帮扶给予救济赞助的资金；六在省基本医疗保险或新型农村合作医疗制度规定的基本用药、诊疗项目、医疗服务设施标准目录范围之外发生的费用。第十五条农村五保户、农村特困户参加当地新型农村合作医疗，不需本人申请，直接由区民政部门提供确认名单和个人缴费用款指标，经同级财政部门审核后办理。第十六条重大疾病医疗救助实行属地管理，按下列程序办理：一医疗救助对象在治疗期间或医疗终结或出院后一个月内向寓居地村居委会提出书面申请，并如实提供医院诊断证实、医疗收费收据、用药情况、必要的病史材料以及本制度第十四条所列各项费用的证实材料等；二村民代
7、表会议或社区民主评议小组评议并公示，公示期限为7日。期满无异议的，3日内上报乡镇人民政府或街道办事处；三乡镇人民政府或街道办事处在7日内对上报材料进行审核，对符合医疗救助条件的上报区民政部门；四区民政部门在7日内对上报材料进行复审核实，对符合医疗救助条件的核准其享受医疗救助金额，并将医疗救助金划入医疗救助对象个人帐户；对不符合医疗救助条件的，书面讲明理由并通知申请人。区民政部门应当设立医疗救助工作窗口或明确专门人员，办理贫困群众医疗救助事项。第十七条对各类福利机构集中供养的五保对象给予定额救助。凡在各类福利机构集中供养的五保对象，在享受重大疾病医疗救助的同时，按每人每年50元的标准直接补助到供
8、养机构，用于五保老人门诊医疗救助。前款所列五保对象门诊医疗补助经费，由区民政部门提供供养人员名单和用款指标，经同级财政部门审核后，直接将医疗救助资金划拨到供养机构集中使用。第十八条医疗救助资金按下列方式筹集：一本级财政预算安排；二上级补助资金；三福利彩票公益金；四社会捐赠款；五其他资金。第十九条市、区财政分别根据上年度城市低保资金支出总额的5%，从低保预算中安排医疗救助资金。各区人民政府根据需求，将农村医疗救助资金足额列入本级财政预算。医疗救助资金纳入社会保障资金财政专户，设立城市医疗救助基金分户和农村医疗救助基金分户，由财政专户管理，专帐核算、专款专用。第二十条民政部门负责制定医疗救助工作计
9、划，提出医疗救助资金计划并受理分配医疗救助资金；建立救助对象档案，做到一户一档；认真调查研究，把握情况，建章立制，完善管理，并做好相关部门的综合协调工作。第二十一条财政部门应当根据民政部门审核确定的救助对象和用款计划，筹集安排医疗救助资金，及时拨付到位。第二十二条卫生部门应当加强对定点医疗机构的监督管理，催促落实优惠措施，规范医疗服务行为，提高服务质量和效率。定点医疗机构应当根据基本医疗保险或农村合作医疗所规定的用药目录、诊疗项目和医疗服务设施标准，为医疗救助对象提供医疗服务。第二十三条审计、监察部门加强对医疗救助资金的财务监督和审计监督，确保医疗救助资金按时拨付和专款专用。第二十四条救助对象应当如实提供相关证实材料。对弄虚作假骗取医疗救助金的，由民政部门如数追回，并取消其医疗救助待遇；触犯刑律的，提请司法机关依法追查法律责任。第二十五条本制度由市民政局商市财政局、市卫生局共同解释。第二十六条本制度自之日起施行。