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1、铁路行业鼓励体制的问题与对策1铁路企业科技创新鼓励机制存在的主要问题1对鼓励机制认识不够。随着科技创新工作的有序推进，大部分铁路企业已逐步意识到鼓励机制的重要性，并采取一些行之有效的方法调发动工介入科技创新的积极性。但是，由于企业日常引导缺乏，一些员工错误以为科技创新是专业技术人员的事，与普通工作者无关，对科技创新推动生产力的作用认识缺乏，全员介入科技创新的格局尚未构成。2鼓励方式比拟单一。一些铁路企业忽视员工需求的多元化，以工资、奖金、行政提携等鼓励方式为主，较少采用精神鼓励、感情鼓励、荣誉鼓励、尊重鼓励等形式。事实上，一些员工对提供良好的工作环境、社会的普遍尊重及更高层次的学习培训时机更为
2、看重。奖金分配以“大锅饭为主，没有把科研人员的收入与科技创新效益挂钩，对企业核心科研人员的鼓励力度不够，股权鼓励、员工持股等长期有效的鼓励方式采用不多。3重约束轻鼓励。铁路企业大多为国有企业，由于思路和体制原因，制定政策以约束为主。十分是在需要思路开阔和环境宽松的科技创新工作方面，各种条条框框仍然较多，为员工提供的自由空间缺乏。日常工作中，考核条款多于奖励，员工成为被动的执行者和操作者。同时，对科研部门制定过于明确的目的和任务，也不利于其创造性思维的开展和落实。4人才培养存在缺失。建设创新型铁路企业，需要大量高素质、高水平的复合型人才，多数铁路企业在人员引进和后期培训中没有明确的职业生涯规划。
3、一些企业出台的员工职业生涯规划脱离实际，缺乏针对性，导致员工只是机械地完成上级指令，对本人的将来没有明确定位，介入科技创新的准备缺乏，主动性不够，积极性受挫。5忽视员工的首创精神。基层员工长期工作在一线，积累了很多“偏方和“窍门，由于缺乏有效沟通渠道，他们的智慧和创造没有得到充分的吸收借鉴，造成智力资源的浪费。专业技术人员接触基层较少，不能深化了解生产经过中存在的重点、难点问题，实践方面存在“短板“，闭门造车式的研究居多。6科技创新成果转化少。科技成果只要转化为现实生产力，才能发挥其应有的作用。铁路企业大多配备了专业科技人员，但由于单兵作战较多，与科研院所、高校等缺乏有效的协调配合，一些科研没
4、有以市场为导向。有的铁路企业能够列出不少重大科技奖项，但缺少投放市场的产品，无法实现推进科技成果的商品化、市场化和产业化，不能用科技推动铁路企业整体竞争力的提升。2铁路企业深化科技创新鼓励机制的对策鼓励机制不仅要靠经济手段，还要靠文化手段，靠“软件方面的提升。铁路企业要想在科技创新鼓励机制上有所作为，必须树立创新观念，由传统的单一方式向当代多元的鼓励方式转变。建立以市场为导向的综合鼓励体系，结合各个层面的实际需求，知足员工的荣誉、自尊与自我发展需要，最大限度调发动工介入科技创新的主动性和积极性，实现企业利润和个人事业的双发展。1创立良性的鼓励环境。利用企业文化这只“看不见的手,以企业的理念、纲
5、领为准则，建立心灵契约，积极营造尊重科技、尊重创新的文化气氛。牢固树立“科技创新是企业进步的灵魂的理念，提高员工科技创新意识，使科技创新逐步转化为员工的自觉行动。尊重员工的个性和独立性，激发创造热情，允许尝试失败，为员工创造鼓励开拓创新精神和倡导自由探索气氛的工作环境。2完善人才鼓励机制。人才是科技创新活动中最为活跃的因素，必须充分开发员工的潜在能力，鼓励其为铁路企业发展出智出力。采取“走出去、请进来的形式，组织员工外出学习进修或者进行学术沟通，不断获取最前沿的科技信息，加强科技创新能力，培养献身科学的价值取向。建立科技创新团队，发挥每位员工的专业和特长，优势互补，提高组织的工作绩效和创新力。
6、探索打破专业技术职务的“终身制，定期对高级职称、中级职称人员进行考核，建立聘任使用动态管理机制，实现不唯学历资历，竞聘上岗，提高人才的使用效率。大胆启用青年拔尖人才，发挥其在科技创新中的生力军作用，实现专业技术人才价值的最大化。关心科技人员的工作生活，尽可能提供工作所需条件和生活待遇，如实验设备、安排住房、解决配偶调动及子女上学等基本生活保障。3创新奖励分配制度。根据美国心理学家亚马斯洛的需求层次理论“，人类的需要是分层次的，由低级的需要开场逐级向上发展到高级的需要，只要在低层次的需要逐步实现后，高层次的需要才会出现并寻求知足。因而，对不同的员工应采取不同的鼓励方式。具备培养为科技创新核心的员
7、工，可采用职位提升、股权鼓励等方式；一般层面员工可采取物质奖励、荣誉鼓励等。对院校毕业、刚走上工作岗位的员工，提供一个发挥能力的舞台比薪酬方面的鼓励更有效。建立科技创新人员的收入与成果挂钩的分配方式，允许员工以科技创新的知识产权入股，从企业分得利润。鼓励员工介入企业管理，十分是介入影响本身利益的决策，加强主人翁意识与责任感。奖励分配向一线重点、关键岗位和优秀专业技术人员倾斜，确保技术要素在收入分配中起主导作用，真正体现“尊重人才、尊重创造。4发挥基层员工集体智慧。鼓励员工积极主动介入小革新、小改良、小发明、小节约、小建议的“五小攻关活动，根据岗位工作实际，破解生产技术难题。广泛开展群众性“百题
8、攻关合理化建议征集活动，通过课题攻关、“金点子工程等多种形式，把科技创新活动覆盖到现场岗位，发动员工从自我做起、从岗位做起、从点滴做起，积极为铁路企业科技创新献计献策。加强管理者与员工的双向沟通，让员工了解企业科技方面的难题，让管理者了解员工的实际需要和困难，构成科技创新的合力。5加强科技成果转化。科技创新始于研究开发终于市场实现，要以铁路企业为主体，以市场为导向，大力推广“产学研相结合的科技创新形式。根据优势互补、利益分享的原则，建立多边技术协作机制，通过互相兼职、培训等形式，加强铁路企业专业技术人员与高校、科研机构的沟通。准确把握科技成果的成熟程度及今后应用方向，对科技成果产业化进行可行性分析和市场前景预测，促进铁路企业科技创新的规模和速度，最大限度地加快科技成果的商业化和产业化进程。