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1、2022鄂尔多斯选调生模拟题：申论模拟题(37)_鄂尔多斯【给定资料】迈出全国出租车行业改革第一步的Y市，2015年5月，就出台了（出租汽车行业改革工作方案），初次在全国提出增加出租车数量政府少收钱由行业自主定价等改革举措。然而，有报道称Y市当地的司机表示本人的收入较改革前并没有大幅度提高。出租车公司的垄断地位没有改变，政府让出的营运权使用费只占到全年份子钱的特别之一不到，压力仍然很重。改革前，Y市出租车每班天天的班费在210元左右，根据改革方案，目前，5月份半个月220元的有偿使用费已经下发，今后每辆车每月还将返还416.66元，两班司机每人平均200多元。但天天降低不到7元的份子钱，对于很
2、多出租车司机而言实在不起眼，而今年Y市将新增250辆出租车，无疑给他们的生意带来更大的竞价压力，改革成效仍待观望。针对这一改革的尴尬局面，有专家A指出，Y市的此次改革并没有就此进行深化，还是穿老鞋走老路，实际是维系了交通运输管理部门的懒政惰政体系。仅仅减少份子钱，并不能解决根本问题。出租车行业改革还必须改良服务，全面提升性价比，知足百姓日益提高的出行需求。A还以为，出租车行业改革需要重新厘清政府与市场的边界，一方面要剥离、压缩出租车行业的利益层级，另一方面要放手让市场发挥更基础的作用。改革的方向和趋势是值得等待的。交通治堵专家B则评价讲，Y市出租车改革有几个亮点值得关注：第一是市场化。Y市决定
3、逐步放开原来由政府控制的出租车数量限制，2018年后由市场的平衡状况决定，由市场调节的出租车准入和退出，这就往市场化方向迈出了一大步。第二是让利于民。取消出租车营运权使用费，改为出租车企业保证金制度。Y市政府愿意放弃这种不合理的收入，是在本人身上动刀子。让利于民，这种开放的态度值得推崇。第三是直面竞争。出租车行业遭到专车、网络约租车的冲击，压力宏大，Y市政府没有被动等待，而是直面冲击，主动出击，积极融入，出租车系统中引入软件召车、网络约车，并与滴滴打车建立固定的合作架构，随着竞争主体的增加，服务水平会提高，低劣的服务将会逐步被逐出市场。客运出租车体系的问题是多年来历史矛盾的积累和管理失效造成的
4、，进而构成复杂的产权状况、固定的食利阶层及宏大的改革阻力。网络技术打开了一个新的客运领域，改变了市场构造，细分了市场，出租车行业要认真向完全市场化的竞争者学习，要发挥本身的优势，去积极占领。而不是指望政府一棍子把基于最新技术的竞争者打死，本人独占市场。B分析讲，作为第一个吃螃蟹者，螃蟹好看但不好吃，原有制度设计已不适用，但却构成了固化的利益链条，要打破不仅需要勇气，也需要智慧。请你结合，谈谈对文中句子Y市的此次改革并没有就此进行深化，还是穿老鞋走老路的理解。要求：全面准确，分析透彻;不超过300字。【参考答案】这句话的意思是Y市出租车改革并不彻底，还是以往懒政惰政的旧思维，改革并不能解决出租车行业的根本问题。一方面，因推出一定的市场化、让利于民、直面互联网竞争等措施，Y市出租车改革有一定的借鉴性;另一方面，Y市出租车改革仍不彻底，主要表现为：仅减少少量份子钱，司机压力不减，收入未大幅提高;出租车公司垄断化现象仍存在，市场化运营缺乏，未能解决根本问题。因而，Y市出租车改革还需摒弃旧思维，真正厘清政府与市场的边界，打破固化的利益链条，借鉴创新经历和技术，彻底破除垄断化，实现完全市场化。(242字)