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1、旅游经济发展策略研究【摘要】在我国以行政区域的划分为基础，存在着互相之间的独立性和依靠性的一种特殊的旅游经济形式区域旅游经济。其发展正处于方兴未艾的阶段，其间蕴藏着的很多发展思路还未被充分开掘，区域旅游经济的发展潜力仍然宏大。有近三十年区域旅游发展历史的曲靖市罗平县，其自然旅游资源得天独厚，怎样通过一系列方法和手段利用资源和地域优势，优化该地区丰富的旅游资源条件，开发出特色旅游产品，走可持续发展道路，并以此促进当地旅游业和区域经济的协调发展，是摆在研究人员和决策者面前一个亟待解决的问题。【关键词】罗平；区域旅游经济；旅游产业；文化一、罗平县区域旅游经济发展现状罗平县从属云南省曲靖市，地处滇、黔
2、、桂三省交界处，区位优势明显，素有“鸡鸣三省、“金花银瀑的美誉。境内山川秀美，物产富饶，民族风情浓郁，自然旅游资源和人文旅游资源都相当丰富，多年来一直都是滇东旅游胜地。据统计，2016年罗平县全年接待游客224.43万人次，旅游综合收入达27.05亿元；2017年春节期间全县共接待游客58.15万人次，同比上升76.48，旅游综合收入达2.72亿元，同比上升81.13。从以上数据不难看出，罗平县旅游产业发展喜人。此外，旅游格局逐步从点到面，从过去单纯的景点旅游向多种产业互相浸透融合的全域式旅游迈进，旅游产业成为带动该县区域旅游经济全面发展的新引擎。但同时也应该看到，罗平区域旅游经济的发展仍存在
3、不少的问题：一是旅游资源的科学保护与合理开发缺乏，可持续发展的观念有待加强。怎样既能开发出种类繁多、特色鲜明的旅游产品，又能防止因急功近利而导致的旅游资源毁坏和环境污染，让生态文化脆弱区的旅游业实现区域旅游经济的可持续发展，是摆在罗平县旅游管理决策部门面前的一个挑战性难题。二是旅游产品内容单一化，旅游品牌的文化价值定位不明确，区域旅游经济发展仍有较大的拓展空间。罗平自然风光旖旎，旅游内容大多借助得天独厚的地区气候、地理景观和生物环境，如春天盛放的万亩油菜花海、金鸡峰丛、九龙瀑布群、多依河、鲁布革小三峡等。但是也应该看到，这种长期以来的固有的旅游形式固然重视旅游的“看点，但也忽略了顾客的整体需求
4、和旅游文化内涵的深层次挖掘，一定程度上成为制约罗平区域旅游经济发展的桎梏。三是旅游品牌知名度和美誉度尚需加强，旅游城市形象有待进一步提升。罗平旅游过于依靠传统的自然风光，且受季节局限；过于强调乡野景点旅游而忽略了对城市景区旅游的打造，在对外推介中往往只把“看风景作为营销宣传的重点，缺乏人文、服务景系的增补，旅游功能构造并不完善，罗平旅游城市的内在魅力尚未凸显。四是产业人才缺失，旅游业监管体制需进一步加强。高质量的区域旅游经济发展离不开高素质旅游产业从业人员及相关管理人才的培育，譬如导游人才、营销人才、管理人才等，这些都是确保罗平旅游业走上正规化、专业化、科学化和法制化轨道的重要资源。不法牟利、
5、诚信危机、监管失当等行为所带来的负面效应仍时有发生，严重损害了罗平旅游业的形象，游客满意度遭到打击，一定程度上也挫伤了多年来厚积薄发的区域经济发展势头。二、对罗平县发展区域旅游经济的若干建议一科学保护与合理开发旅游资源，实现罗平区域旅游经济的可持续发展罗平的旅游业将优美的自然环境和浓郁的民族文化特色作为旅游产品的主体资源来进行开发和培育，多年来也获得了骄人的成绩。但个中存在的问题仍然不少，诸如对生态旅游发展的认识不够、生态旅游发展规划滞后、毁坏生态环境的现象时有发生等，这些状况势必会打破如前所述的那种互相“平衡制约的效应，成为罗平旅游业和区域旅游经济可持续发展的“短板。鉴于此，笔者以为能够针对
6、性地提出几条改良思路：一是加强罗平生态旅游的宣传工作，借助各种媒体宣传手段和途径，提高民众环保意识；二是扮演管理者和服务者角色的当地政府应主动发挥保护及合理开发自然资源的驱动作用，制定相应的规划、政策及法律法规，引导行业积极开展培训，调整和控制环境与文化敏感区的生态旅游活动，确保罗平生态旅游走上依法管理的道路；三是推行能源管理和清洁生产，以罗平旅游环境的保护和可持续发展为目的，实行全经过的环境质量控制，尽可能地减少甚至消除旅游者和旅游企业对环境造成的负面影响，不断保持旅游生态环境和文化环境的完好性，实现自然、文化与人类活动相辅相成，互惠共生。二调整旅游产品构造，“产业融合助推罗平区域旅游经济发
7、展钟灵毓秀、人杰地灵的自然造化之美给予了罗平吸引游客的丰厚自然旅游资源，但也正因如此使得罗平旅游至今仍未摆脱以单纯的自然观光游为主的束缚。此外，罗平的很多景点游受季候因素的影响比拟大，造成了旅游活动的间断性，如此带来了很多的负面影响，不利于旅游业对区域经济发展的促进。所以笔者以为，罗平旅游业要解决发展中的瓶颈问题，首先必须打破传统的构造单一的旅游产品体系，在继续发展业已成熟的观光游的基础上全力开发和培育休闲度假游、商务会议游、娱乐休闲游、体育赛事游、红色文化游等多种类型的非观光型旅游产品，走多元化旅游产品发展之路，让“景点不再成为游客旅游经过中唯一能够感遭到的事物。其次还应针对国内外市场的不同
8、消费档次和消费倾向，开发不同需求层次的旅游产品系列，在丰富游客多元化需求的同时，让游客亲身体会到罗平的内在魅力，并由此构成独特的旅游感受，让罗平旅游成为人们灵魂深处一种持久而温馨的情感固化。最后是应继续加强产业融合式的发展。罗平县的很多农产品都不同程度地建立起了本人的特色品牌，目前关键在于要在数量的基础上愈加注重质量和效益的提高，实现可持续集约式的发展，提升农业生态价值、休闲价值和文化价值，为破解旅游业季节性不平衡的痼疾。这样在解决了旅游淡旺季矛盾的同时也为生物资源加工、生物制药、生物能源、生物肥料等其他新兴产业开拓了新的发展道路，壮大骨干企业、培育中小企业，为实现深度产业融合、带动区域旅游经
9、济发展而努力。三提升旅游文化档次，“景城融合带动罗平区域旅游经济腾飞如前所述，罗平旅游的主要承载物是优美的自然风光，属“资源驱动型的区域旅游经济发展形式。这种形式相对单一和固化，本身所承载的文化意蕴并不丰富，直接导致了罗平旅游文化内涵相对简单，旅游文化档次不高。所以，当前一个亟待解决的问题是捋清罗平旅游的文化定位思路，并在此基础上做好做实文化形象的塑造工作。比方，罗平颇具民族风情特色的布依文化完全能够作为罗平旅游文化开发的重要着力点，政府部门及相关行业应该进行充分的开掘和培育，详细构成思路和举措，由此来提升整个罗平旅游的文化档次。当前，我国建设“一带一路的宏伟蓝图正徐徐展开，这也成为罗平提升旅
10、游文化档次的难得机遇，罗平县被纳入“云南省4+1滇中城市圈6方面一体化建设1的新格局中。跨界三省和处于滇中城市圈外围大圈的双重区位优势、快速便利的交通条件、优美丰厚的自然风光资源等都使罗平具备了与滇西、滇南等其他云南旅游重点区域相竞争的强有力的条件。在这样一种全新格局的大背景之下，笔者以为罗平更应该重新定位和设计本人的旅游产业发展思路，增补本身的“短板来适应新的发展态势：首先，罗平应该树立开放的旅游观念，协同周边省区、县市共谋发展。2其次，在原有城市建设经历的基础上倾力打造生态宜居、宜业、宜游的区域性中心城市形象，推动城市发展由外延式扩张向内涵式发展方向的转变，不断提升城市环境质量、居民生活质
11、量和城市竞争力；再次，罗平能够以建设“深呼吸小城为兼顾经济发展和环境保护的重要抓手，围绕一城一景区、一区一景观、一路一景点的思路，适当注入当地的历史文化元素，建设“景城融合的生态文明城市，在加大旅游营销力度、提升旅游品牌档次的同时，实现旅游业的绿色发展和将生态资源优势转化为经济社会发展的后发优势。四培育高素质专业人才，加强政府监管如前所述，人力资源是影响区域旅游经济发展的因素之一。旅游业及旅游经济若要获得发展和竞争实力的提高，离不开人才的介入服务。罗平县在发展旅游事业中，应该注意对导游人才、营销人才、管理人才等的吸纳及培育，为全面提升旅游服务质量、优化旅游环境、提高游客满意度而努力。此外，政府、企业及相关管理部门需要通力合作，积极行动起来制定出操作性和针对性强的监管制度，鼓励行业协会发挥行业自律的作用，多管齐下，促使罗平旅游业构成良好的经营惯性；同时还要对旅游企业开展定期不定期的走访工作，对其进行政策宣传和指导；最后，还应建立准入退出机制，畅通旅游投诉渠道和监督渠道，营造“处处都是旅游环境，人人都是旅游形象的良好社会气氛。