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1、全力加强安全生产工作讲话月日下午，受廖代市长委托，陈副市长主持召开全市安全生产重点工作暨第二季度分析会。会议听取了市政府、市交通局、市教育局、市海洋与渔业局、市交警支队关于落实企业主体责任、强化重点领域安全监管工作情况汇报，通报了今年以来全市安全生产情况，分析了存在的问题，部署了下一阶段工作。经与会同志认真讨论，构成了一致意见，现纪要如下：会议以为，今年以来，在市委、市政府的高度重视和各级有关部门的共同努力下，我市安全生产工作获得了明显成效。月份，全市各类安全事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失与去年同期相比，分别下降18.43%，15.63%，9.06%，50.04%。但安全生产工作仍
2、存在不少问题：一是安全生产事故总量偏大，道路交通事故多发，月全市共发生各类事故270起，其中道路交通事故221起、死亡49人，分别占总数的81.9%和90.7%。二是较大安全事故仍未得到有效控制，二季度以来，发生了两起较大事故：月日，发生了一起较大道路交通事故，7人死亡；月日，一艘渔船在海域失事，9人失踪。三是各地安全生产工作开展不平衡、重点领域监管和企业主体责任落实不到位、安全执法监管气力缺乏等众多问题还未能有效解决，安全生产形势仍然不容乐观。要求各级各部门务必高度重视，切实加强紧迫感和危机感，认真汲取事故教训，采取有效措施，加强全员、全经过、全方位的安全管理，确保圆满完成上半年安全生产目的
3、任务。重点要抓好四个方面工作：一要切实加强重点领域安全监管。各级各有关部门要认真根据省、市工作要求，深化查找薄弱环节，采取针对性措施，突破重难点问题，确保工作实效。一是强化道路交通安全监管。要认真根据道路交通安全监管“一岗双责的要求，落实责任，强化路面监管，严格查处交通违法违规行为，抓好交通事故多发路段安全隐患的排查治理，加快施行危险路段改造。要严格驾驶员培训发证制度，抓好驾驶员的培训、考核、教育和管理。要催促运输企业加大安全投入，健全GPS有效运行保障等各项安全制度，从源头上预防事故发生。二是强化建筑施工安全监管。要认真根据中央、省、市治理工程建设领域突出问题的有关部署，切实加强对建设工程尤
4、其是重点建设项目的安全监管，加大施工现场检查，强化施工安全措施落实。要针对事故易发环节和部位，持续深化开展建筑行业隐患排查，将隐患排除在萌芽状态。要严格规范建设市场秩序，全面施行安全生产许可证制度，严厉打击非法施工和建筑施工中的违章违规行为，确保建设工程质量和作业人员生命安全。三是强化校园周边安全监管。教育部门要结合当前开展的校舍安全工作、校园及周边治安综合治理等工作，完善学校技防设施建设，强化保安人员配备和校园周边安全管理，深化学生自我安全教育。同时，要针对校舍安全、饮食卫生安全、道路交通安全等情况，定期组织开展各类应急演练活动，提高广大师生安全自救能力。四是强化非煤矿山和危险化学品安全监管
5、。各级各有关部门要加大联合执法力度，加强对尾矿库的安全检查，及时整改各类隐患，坚决关闭各类非法和不具备安全生产条件的矿山。要加强危险化学品十分是剧的安全监管，催促企业落实安全管理制度，严防剧毒化学品失控、流失造成社会危害。安监部门要针对高温季节即将来临的情况，进一步加强安全检查，落实各项治理措施，防止重特大事故发生。此外，水上交通、海洋渔业、烟花爆竹、特种设备、旅游安全等行业领域，也要结合各自实际，抓好安全监管工作。二要继续深化企业主体责任落实。各级各有关部门要认真根据“三年行动工作要求，进一步细化措施，狠抓落实，推进活动向纵深发展。一是加大宣传力度。目前还有不少企业、部门对开展落实企业主体责
6、任活动的认识不够。各级各有关部门十分是安监部门、新闻媒体要加强宣传，使这项活动的目的意义、目的任务、详细要求深化人心，把活动开展变为企业和职工的自觉行动。二是保障安全投入。要催促企业在制定发展规划的同时，制定安全生产投入计划，确保资金投入知足安全生产条件需要，保证职工安全生产教育培训资金，积极采用新工艺、新技术、新材料、新装备，不断改善安全生产条件，提高安全生产科技保障水平。三是加快级别评定。要进一步细化评定方案，级别评定的程序要切实可行、便于操作。要强化乡镇街道和行业主管部门评审人员的业务培训，让他们熟悉级别评定标准、内容和方法，更有效地开展评审工作。要加强隐患排查治理，将事故隐患治理工作贯
7、穿活动全经过，确保按要求、按标准、按时限完成评定任务。四是完善约束机制。对被评定为C、D级的企业，要暂缓或取消其所建、改建、扩建和技改项目的审批核准或备案，取消评优资格，甚至依法予以取缔，确保“三年行动获得实效。三要认真抓好二季度安全生产工作。当前正值夏季，是安全生产事故易发、多发季节，安全生产任务特别繁重，各级各有关部门要采取强有力的措施，抓好安全生产工作，严防各类事故反弹。一是深化开展安全生产大检查的隐患整改工作。要认真根据国务院、省、市工作部署要求，抓好安全生产大检查的隐患整改工作，对排查出来的事故隐患，要责令立即整改；暂时不能整改的，要制定并落实防备措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落
8、实；对重大隐患，要实行政府挂牌督办；对不具备安全生产条件且无法整改到位的企业，要坚决予以关闭取缔，确保安全检查工作获得实实在在的成效。二是扎实做好汛期安全生产工作。要针对汛期安全生产工作的特点，制定防备措施，强化防备手段，搞好汛前检查，消除事故隐患。要加大安全投入，提高防备能力，牢牢把握汛期安全生产工作的主动权。要完善汛期安全生产值班制度，加强汛期应急管理，努力做到指挥靠前，发现重要情况及时有力有效处理，确保安全度汛。三是切实加强安全生产宣传教育工作。各级各部门、各单位要认真组织开展“安全生产月、“文明安全行等宣传教育活动，结合实际，加强活动的针对性和有效性。要加强正面引导，及时总结、宣传工作
9、中的典型事例，鼓励全社会监督、举报非法违法生产、经营、建设行为和事故隐患。要充分利用网络媒体和企事业内部宣传平台，大力宣传安全知识，加强公众安全意识，营造良好的安全生产工作气氛。四是严密防备遏制重特大事故发生。各级各有关部门要进一步加大“打非治违力度，依法重办各种非法违法行为，把安全生产执法、治理行动推向纵深。要从生产经营单位和基层做起，逐级负责、严密监控，调动一切积极因素，依靠各方共同努力，从源头上、根本上防备遏制重特大事故。四要强化安全生产工作的组织领导。各级各有关部门要认真根据国家、省、市的决策部署，切实把安全生产工作作为当前突出的政治任务，进一步加强领导，周密部署，狠抓工作措施落实。各县市、区政府主要领导要亲身抓、负总责，分管领导要切实抓好分管行业、领域的安全生产工作。各行业主管部门要结合工作实际，深化开展重点地区和重点企事业单位安全检查，加强配合，构成合力，共同抓好安全生产工作。市政府安办要充分发挥综合协调作用，及时研究解决工作中的重大问题，适时组织联合督查，推进安全生产工作扎实深化开展。