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1、特色产业推进年活动工作意见各镇区党工委、人民政府管委会，县各部委办局，县各直属单位：为深化贯彻落实中央经济工作会议和县委十二届七次全体扩大会议精神，切实转变经济增长方式，推进经济构造战略性调整，促进全县工业经济转型升级和稳定增长，县委、县政府决定，2014年在全县开展“特色产业推进年活动，现提出意见如下：一、指导思想根据科学发展观的要求，以国家和省相关产业调整和振兴规划及（沿海地区发展规划）为指针，立足当前，着眼长远，突出重点，捉住关键，倾力打造风电装备、粘胶纤维两个百亿级优势产业，着力培植光伏、煤盐化工两个新兴产业，全面提升阀门、环保滤料、开关柜、玻璃制品四个传统产业，构成全国有影响、省内有
2、位次的特色产业集群，以产业大提升促进工业经济大发展。二、目的任务1项目投入。2014年，特色产业累计投入100亿元以上，其中风电装备、粘胶纤维两个优势产业全年完成投入50亿元以上，光伏、煤盐化工两个新兴产业全年完成投入30亿元以上，阀门含油田机械和配件、环保滤料、开关柜、玻璃制品四个传统产业全年完成投入20亿元以上。2产业规模。2014年，特色产业规模总量超100亿元，其中风电装备、粘胶纤维产业总量超40亿元，为三年打造两个“百亿级产业夯实基础；光伏、煤盐化工产业总量超30亿元，向两个“50亿级产业迈进；阀门、环保滤料产业总量超20亿元，扩大两个产业基地总量规模；开关柜、玻璃制品产业总量超10
3、亿元，在国内的知名度迅速提升。三、发展方向1风电装备产业：重点发展主轴轴承、变流器电控系统、齿轮箱、发电机组、法兰、3MW以上风机叶片等关键零部件和风电轮毂、底盘等大型铸造项目，引进2MW以上风电总装项目；重点引进兆瓦级以上风力发电机组、风机叶片用碳纤维等复合材料、近海风电机组生产制造技术；加快建设风电公共研发平台、检测平台，开发相关核心技术和关键零部件，打造拥有自主知识产权的风电产业链条，为风电装备制造业提供可持续发展的动力。2粘胶纤维产业：加快开发莫代尔、天丝等高附加值、高技术含量的差异化粘胶纤维新品种，引进锦纶、氨纶等化纤项目；延伸开发纺织高档面料、混纺、无纺布等、高档服装、印染后整理等
4、深加工项目，同时发展棉浆粕和离子膜烧碱、硫酸、二硫化碳等配套化工项目。3光伏产业：重点发展多晶硅、多晶拉单晶、切片、太阳能电池板及组件封装、光伏灯具等应用产品项目，同时全面建设运营太阳能光伏屋顶电站项目。4煤盐化工产业：煤化工加快推进双多“2030工程进度，重点突破“4060工程，引进硫酸钾、NPK高浓度复合肥等深加工项目；盐化工产业重点加快盐矿钻探和盐矿开采进程，超前洽商引进氯化聚乙烯PVC、联碱、金属钠等项目。5阀门产业：重点引进全模压、精细铸造、精细液压锻造等前道项目，开发耐高温、耐高压、耐腐蚀、长寿命等中高档阀门，开发钻井机械、采油机械、油气输送机械和油气集输设备等油田机械及配件产品，
5、为国内外大型企业配套。向成套化、智能化、高参数化方面发展。扶持公共服务平台和检测平台。拓展石化、航空航天、电力、冶金、核电、光电、天然气等行业阀门市场。6环保滤料产业：重点引进池窑拉丝、玄武岩纤维、玻纤复合纤维、碳纤维等新材料前道项目。重点开发聚苯硫醚纤维滤材、高档复合纤维滤材等高端滤材，拓宽在大型电厂、冶炼等行业的应用。开发高档脱硫脱硝、高温除烟除尘等各类大型成套环保设备。发展土工织物、建筑领域用过滤材料。7开关柜产业：引进科技含量高的电子元件等配套项目，开发中高压、自动化控制程度高的成套设备，拓展国内核电、水利、铁路、电网等市场。8玻璃制品产业：组建玻璃工艺研究所，重点开发水晶玻璃、琉璃等
6、融观赏与实用为一体的新型玻璃工艺品。挖掘国内潜在的实用器具、装饰玻璃、高中档礼品等附加值较高的产品市场。四、重点工作一是提升规划层次，统领产业发展。聘请业内资深专家考察论证，结合我县特色产业发展现状，对各产业的发展方向、产业布局、发展思路进行科学定位，制定各特色产业近远期发展规划。二是强化基础配套，筑优发展平台。加快风电装备、粘胶纤维两个“百亿级和光伏、煤盐化工两个“50亿级产业园区的各类配套设施建设，构成科技研发和检验检测齐全、生产服务和生活服务设施完善的当代化产业园。坚持规模化、集约化和市场化相结合的原则，确立阀门产业集中区，提升环保滤料产业园、玻璃工艺产业园功能，由行业协会牵头，在技术创
7、新、品牌创立、检验检测、市场开拓、人才开发等方面努力实现资源分享，推进产业全面发展。三是培植龙头企业，做大产业规模。坚持自主培育和积极引进相结合，通过兼并、重组、收购、扩张、招商、扶持等多种途径，做大做强一批产业龙头企业，带动产业整体规模上台阶。风电装备产业重点培植协鑫风能、神山风塔，当年实现销售规模均超10亿元；粘胶纤维产业重点培植澳洋科技等企业，当年实现销售规模30亿元；光伏产业重点培植特华新材料等企业，实现年销售规模超10亿元；阀门产业重点培植中洲应流、精工、海欣等企业，实现年销售规模超亿元；环保滤料产业重点培植正大、东方、氟美斯等企业，实现年销售规模超亿元；开关柜产业重点培植新汇源、申
8、达电器、鼎源电器等企业，实现年销售规模超8000万元；玻璃制品产业重点培植阜泰玻璃、鑫源玻璃、艺泉玻璃等企业，实现年销售规模超5000万元。四是推进产业招商，延伸产业链条。招引大项目，才能培育大产业。分析研究各产业链构成情况，具体编排产业链缺失项目，以招引产业链龙头项目和空白项目为方向，明确各产业招商局主攻区域，大力提升产业招商工作效能，年内各产业确保招引或组建1家以上能够引领产业发展的龙头企业，空白项目得到填补，初步构成产业龙头比拟强壮、产业链条衔接配套的特色产业集群。五、推进措施一是加强组织领导。成立县特色产业推进领导小组，由县政府主要领导担任组长，下设办公室，详细负责领导小组的日常运作、
9、组织协调、活动推进及考核督查等工作。领导小组定期召开联席会议，研究推进思路，协调解决各种问题和矛盾。相关镇区相应设立特色产业推进领导班子，每个产业推进班子由一名四套班子领导挂帅，各产业推进班子负责详细相关产业的培育和发展。二是强化政策鼓励。为加大特色产业发展的政策鼓励力度，2014年县财政安排6000万元特色产业发展专项资金，用于鼓励现有企业提高装备水平，加强企业实力，吸引重大产业链接项目快速落户，壮大产业规模，加快特色产业园区功能提升，夯实发展平台。三是加大宣传力度。充分利用县电台、电视台、（今日）、县政府网站等宣传阵地，设立“特色产业推进年活动专栏，集中宣传县委、县政府的有关鼓励政策；宣传
10、各特色产业规模企业加快构造调整步伐的先进典型；推介产业龙头企业对外合作重组项目；定期公布各镇区特色产业发展目的完成情况。在全县上下构成各特色产业竞相发展的浓郁气氛，为“特色产业推进年活动营造良好的环境。四是创优服务环境。县各职能部门要围绕特色产业发展这一中心工作，提升服务水平，优化服务环境。县计经委、环保、国土、建设、规划、安监等相关审批部门要深化解放思想，提高项目审批效率，全力服务产业链项目落户；县劳动人事部门要积极施行人才培训和引进工程，为特色产业发展提供人才支撑；县科技部门要积极帮助企业牵线搭桥，推进产学研联合，提升新产品研发能力；县各金融机构要加大特色产业贷款投放力度，为产业发展提供充足的资金支持；县供电部门要对特色产业发展电力需求进行调研，合理调度电力资源，为特色产业发展提供电力保障。五是严格督查考核。将产业规模、项目投入、企业数量等工作目的任务分解到各镇区，明确责任要求，按月公布实绩、督查推进。年终，对完成实绩较好的镇区进行表彰，对年度任务缺口较大的镇区予以通报批评，并将产业发展工作作为该镇区的重点工作之一纳入绩效考核范围。本意见由县特色产业推进领导小组办公室负责详细解释工作。