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1、工业经济重点工作汇报近来，全市上下认真贯彻落实市委工作会议和工业经济推进大会精神，进一步突出工业经济主体地位，注重坚持以工兴市第一方略，不断抓实推进举措，持续抓好服务协调，积极应对面临困难和挑战，努力推动工业经济又好又快发展。一、工业经济重点工作基本情况一工业运行方面1-9月份，我市实现全部工业应税销售518.14亿元，同比增长6.00%，完成年计划的55.71%；实现规模工业应税销售415.73亿元，同比增长4.98%，完成年计划的55.80%。1-8月份，全部工业实缴税金17.91亿元，同比下降7.52%；规模工业实缴税金13.13亿元，同比下降9.66%；累计工业用电量为21.09亿千瓦
2、时，同比增长10.76%。工业运行总体平稳，但经济下行压力加大。从国税局反应的六县市、区应税销售初步数据看，1-9月份我市应税销售总量继续保持领先，高于第二名海安不到50亿元；增幅排名第四，落后于海门、海安、如东三县市。纵观全省、和我市情况均趋于平稳，全省应税销售增幅为-0.16%，应税销售增幅为3.16%，我市应税销售增幅为6.00%。从工业用电量看，1-8月份我市总量位于六县市、区中第一，增幅居第二。但当前工业经济运行面临较大的下行压力，从9月份当月来看，我市完成应税销售51.90亿元，环比下降3.1个百分点，同比下降10.89%；1-9月份，累计完成应税销售518.14亿元，同比增长6.
3、00%，增幅为年内新低。多数行业稳中求进，但部分行业仍然困难。1-9月份，全市九大行业实现应税销售409.21亿元，同比增长4.68%，占全市比重为78.98%。其中，冶金及金属制品业受鸿瑞金业、一亿贵金属两家新增亿元企业拉动，同比增长49.08%；化工、食品加工业保持较快增长，分别为17.71%、17.10%；建材业增长平稳，同比增长10.05%；纺织服装业受订单下降、国内外棉价倒挂等影响，同比仅增长2.03%；机械业、船舶制造、汽车制造受经济大环境影响较大，同比均为负增长，增幅分别为-2.79%、-8.38%、-16.38%。重点企业情况良好，但规模企业负增长面偏大。从应税销售前百强企业来
4、看，1-9月份，累计实现应税销售310.39亿元，同比增长8.66%，高于全市规模企业平均增幅3.68个百分点，占全市应税销售比重为59.90%。其中，保持正增长的企业有64家，增长面为64%，高于全市规模企业增长面15个百分点；增幅超过100%的有17家，增幅超过20%的有43家；亿元企业同比净增3家。从规模企业来看，467家应税销售超2000万元的企业中，应税销售同比负增长的为238家，占比50.96%，固然占比数为年内最低，但仍然到达半数。二项目投入方面1-8月份，我市规模工业投入150.00亿元反应数，完成年计划的66.67%，同比增长13.3%；新增装机容量12.44万千伏安，同比下
5、降64.99%；1-9月份，固定资产抵扣税为2.45亿元，同比下降7.44%。今年全市新开工千万元以上工业项目170个，其中技改项目62个，亿元以上项目17个。截至8月份，全市列入重大项目库管理的工业项目65个，其中续建项目38个，当年计划投资54.44亿元，1-8月累计完成投资40.95亿元，占全年计划的75.22%，电站阀门、泰尔佳扩建、富强纸业、通宇锻压等项目已完工；新建项目17个，当年计划投资35.15亿元，1-8月累计完成投资14.91亿元，占全年计划的42.42%，海力达、汉德、星球石墨正全面推进厂房建设；待建项目10个，当年计划投资39.5亿元，华电热电联产项目正推动华电集团投资
6、决策。投资构造不断优化，但新开工项目数量总体偏少。1-8月份，我市船舶海工及配套、新能源汽车及汽车零部件、石油及化工新材料三大支柱产业完成投入51.75亿元，占规模工业的30.3%；新材料、新能源、高端装备制造业等新兴产业完成投入53.29亿元，占规模工业的31.2%，整体显示我市产业构造调整步伐正在加快，以投入促产业发展的格局初步构成。但受土地、资金等资源要素的影响，部分签约项目未能开工，1-8月份全市新开工工业项目170个，比去年同期减少53个。重大项目整体稳步推进，但部分项目转化速度不快。38个亿元续建项目有序推进，电站阀门、江森电子、意瑞达一期、泰尔佳扩建等项目完工，振华宏晟、锻压等项
7、目设备正在安装调试，其昌镍矿、奔多电子等项目已试生产；森松海洋工程二期、双钱全钢子午胎技改项目二期90万套正在加快推进；陆地方舟新能源汽车项目研发中心、试制车间已投入使用，焊装车间、总装车间正在安装设备。但今年新开工重大项目中有本质形象进度的，仅有经济开发区柴湾镇、长江镇港区、如城、九华、石庄等镇区的17个项目；10个待建重大项目中只要3个项目最近开工建设；储备项目多数处于前期准备阶段，最近转化条件仍不成熟。部分镇区增长突出，但镇区间发展还不够平衡，全市总量有所下降。从新增装机容量看，1-8月份有13个镇区为正增长，其中增幅超40%的有丁堰、郭园、袁桥、东陈和林梓等5个镇，但有5个镇区下降幅度
8、超过40%；全市共下降了64.99个百分点，其总量和增幅在六县市、区中均居于最后一位。从固定资产抵扣税看，1-9月份有10个镇区为正增长，其中增幅超40%的有林梓、磨头、郭园、高明、常青和软件园桃园镇等6个镇区，但有3个镇区下降幅度超过40%；全市总量下降了7.44个百分点，在六县市、区中位于第四，增幅列第五。三民营经济方面截止9月25日，全市累计分别净增个体工商户、私营企业、私营企业注册资本6027个、2736家、144亿元，分别占年度目的的120.54%、136.80%、144.00%；共引进市外民资项目318个，注册资本88.97亿元，占全年目的的88.97%。全民创业总量持续扩张，但少
9、数镇区存在较大脱幅。截止目前，全民创业各项主要指标提早完成年度目的任务，我市全民创业呈现气氛持续浓郁、总量不断扩张态势。但仍有3个镇区长江镇、石庄、吴窑引进市外民资存在较大脱幅，序时脱幅最大的长江镇达近20个百分点，总量差距3.7亿元，对我市民营经济争先进位产生不利影响。引进市外民资同比提升，但项目落地转化成效仍需提高。引进市外民资项目超过序时要求14个百分点，318个项目平均单体规模近2800万元，其中5000万元以上项目28个，制造业项目注册资本占比75.4%，项目单体规模、大项目数量及制造业项目占比均超过一季度和超过去年同期。据统计，新引进注册资本千万元以上工业项目中，已经开工并构成实际
10、投入的有104个，开工项目个数占比约60%，构成实际投入21.2亿元，单体平均投入约2000万元，项目的开工率和实际投资额均偏低。四园区建设方面截止目前，全市累计实现园区搬迁6018户、整理土地面积16213亩，分别占年度目的的171.9%、162.1%；累计开工建设标准厂房49.3万平方米，占年度目的的36.86%，完成总量超过去年同期10万平方米。搬迁整理持续推进，但镇区间不平衡现象较为明显。在四大主体功能区和九华、磨头等园区搬迁典型镇区带动下，各镇区在园区搬迁上基本能做到常抓不懈，我市园区搬迁及土地整理总量均在不断上升。全市已有13各镇区完成全年任务，但仍有7个镇区距离全年目的存在不同程
11、度差距。标准厂房建设有序推进，但脱幅仍然较大。主体功能区持续发挥标准厂房建设的领跑者作用，大力推进在建工程快建设、快出租，雪岸、江安、白蒲、磨头、郭园等镇利用经济薄弱村扶持政策、招引能人返乡、订单式建设等多种举措，化解标准厂房建设资金瓶颈，一大批标准厂房顺利开工建设且进展较快。但就全市而言，截止8月底序时脱幅近40个百分点，除四大主体功能区及少数镇外，大多数镇完成实绩不明显，在建标准厂房布局分散、规模偏小，总体完成全年目的任务形势较为严峻。二、最近开展的主要工作1.严格执行各项制度，提升工作的针对性。最近，我们一是认真落实镇区企业服务中心主任发改局局长月度例会制度，已于8、9月份分别召开了两次
12、分析沟通会，及时把握了镇区工业经济发展动态，进一步明确当前工作目的和下一阶段工作重点。二是严格推行重大项目重点企业问题发现及交办督办查办机制。市重大项目重点企业推进领导组办公室充分发挥“协调、“推进两大职能，多方联动落实，快速反应督查。今年共集中发放重大项目问题交办单四次，累计交办45个重大项目推进经过中存在的88个问题，涉及21个部门和15个镇区，截止当前所有交办事项均已对接，其中已办结69个，完成率达78.41%，其余19个交办问题，各承办单位均已按交办单要求与项目业主沟通联络并给予答复；共集中发放重点企业问题交办单两次，交办企业相关问题8个，涉及9个镇区和部门，目前已经解决5个，还有3个
13、正在加快推进落实中。2.认真开展检阅考核，加强发展的紧迫感。将每月8日定为“月点评日，确定一个镇区、园为市集中开工点，上午组织集中开工、检阅已开工项目和完工项目，下午召开点评会，公布相关数据，观看各镇区、园在建项目推进情况的相关图片，并由市领导进行点评；每季度由市重大项目办对各镇区、园被检阅的开工项目、完工项目，进行现场核查、考核，由市纪委监察局对考核结果进行复查，报市领导审定后予以公布。9月8日，全市举行了初次项目建设“月点评活动，37个重大项目参加集中开工，并逐镇区、园检阅61个重点项目的推进情况，其中新开工工业项目23个，计划投资22.2亿元，完工工业项目19个，已完成投资17.9亿元。
14、同时，最近已公布各镇区、园8月份工业运行“比奉献、争先进考核情况和重点工业企业“排名升位考核情况。3.不断强化目的意识，夯实经济洽商会成效。根据市委办、市政府办（关于开展“大干80天，迎接一会两节竞赛活动的通知）精神，围绕“532111工作目的，借助经过控制，不断推进重难点工作，确保完成和超额完成竞赛活动的各项目的任务。截止目前，已完成签约项目56个，占计划任务的56%，内资完成97.93亿元，占计划任务的48.97%，外资3.55亿美元，占计划任务的35.54%；已完成开工项目45个，占计划任务的45%，其中工业项目29个，占计划任务的41.43%；已完成完工项目43个，占计划任务的43%，
15、其中工业项目30个，占计划任务的50%。4.持续注重宣传引导，加快项目转化和标准厂房建设步伐。联合统计部门，对今年新招引的千万元以上民资工业项目开工投入情况进行再梳理，并及时反应给相关镇区及项目业主，催促镇区加快要素保障，促进项目落地建设。通过新一轮核查，全面准确把握了各镇区的园区建设最新动态，同时进一步加大园区建设的组织推进力度；认真落实了省中小企业局（关于组织开展2012年度高标准厂房建设与使用先进地区申报评选工作的通知）精神，继续提高各镇区、园对标准厂房建设的认识，正积极引导投资方建设四层以上标准厂房。三、下一步工作思路与举措当前，在国内外经济环境发生深入变化的背景下，全市工业经济发展正
16、面临着新的挑战和机遇，四季度我们将进一步解放思想，围绕全年目的任务，主动克制困难，继续夯实举措，重点围绕下面几个方面开展好下一阶段工作。1.攻坚克难，全力以赴保增长。一是抓细任务分解落实。根据全市工业经济推进会精神，结合（全市工业运行“比奉献、争先进竞赛活动）要求，积极组织各镇区、园把市委市政府下达的任务细化分解，坚持倒逼推进，通过定详细目的、定详细完成时点、定详细责任人，强化经过控制，真正做到以周保月、以月保季、以季保年。二是抓好各项鼓励政策推进。通过媒体宣传引导、分层次召开推进会、适时奖励兑现等形式，认真贯彻落实（关于开展工业经济系列竞赛活动的通知）等系列文件精神，引导镇区、企业加快发展步
17、伐，努力构成全市上下比奉献、争先进的浓郁气氛，推动工业经济持续快速发展。三是抓紧增量企业培育。进一步强化全市亿元企业、规模企业培育工作，引导各镇区、园做大专业园区和产业基地，助推企业放大产能、开拓市场，加快构成一批带动性强、奉献份额大的工业骨干企业。同时，认真开展对科技含量高、发展前景好的小微企业培育和对各类总部企业的招财引税工作，着力构成一批新的经济增长点。2.多措并举，千方百计促投入。一是继续强化招商选资。借助“一会两节活动平台，大力宣传（关于对我市项目投资第一举荐者和互相举荐项目镇区、园施行奖励意见）的文件精神，在全市营造强烈的招商引资气氛，做好项目跟踪服务，提高项目招引成功率。同时，紧
18、扣（市重点产业发展指南），切实提高招商引资的针对性和实效性。二是不断抓实技术改造。围绕重点产业链、重点产业集聚区和重要经济增长点，深化施行千企改造升级行动计划，充分发挥技改贴息、设备抵扣税等政策的导向作用，鼓励企业通过不断加大投入力度，提高装备水平，进行工艺革新，施行产品创新，推动企业加快转型升级。三是抓严项目检阅活动。根据（关于开展工业经济系列竞赛活动的通知）要求，定期对各镇区新开工项目、新完工项目进行检阅，对参加检阅的项目严格考核，重点考核项目规模和质量。四是全力抓好“一会两节筹备。围绕市委、市政府下达的项目建设目的任务，一着不让，狠抓落实，催促各镇区、园不断加快工作进度，已完成任务的镇区
19、、园要好上加好、优中更优，与目的任务相差较远的镇区、园要找出问题，确保目的任务的顺利完成。以片为单位定期召开推进协调会，以解决项目建设中存在的问题为重点，确保签约项目的规模和质量，确保开工项目的建设进度。3.务务实效，持续加强载体打造。一是抓实土地整理和基础设施建设。围绕主体功能区“九通一平、面上镇“七通一平的园区形象要求，加大道路投入，深度拉开园区框架；围绕园区生态化要求，加快各类管网的铺设，尽快实现园区生态化工程全覆盖。二是抓实标准厂房和功能配套建设。结合镇区“十个一功能建设，加快搭建园区生产性服务平台，将各类园区建成高标准的产业社区。根据“政府引导、市场运作、多元投入、互利共赢原则，积极
20、倡导并鼓励更多的企业、集体经济组织及市场资本以独资、合资、合作、参股等方式介入建设和经营。三是抓实园区利用和项目布局。切实加大项目落户的统筹调控力度，合理布局引进项目，根据产业门类积极引导新项目落户到相应的专业园区，加速企业集群；综合运用规划、能耗、环评、投入产出评估等手段，加大对专业园区内现存项目的分类和分流，吸引产业链配套项目入园发展，进一步做大做强园区特色产业。4.完善机制，不断强化服务保障。一是完善重大项目领导挂钩服务机制，坚持每月一次集中开工，以集中开工促项目落地；坚持每月对开工项目施行情况核查，以核查促项目转化，通过主动服务、超前服务，深化了解项目洽商推进情况；坚持每月初对重大项目
21、进行现场巡访或电话询问，及时把握在建、在手、在谈项目动态，第一时间发现存在问题并反应、协调和解决，以巡访促项目建设；定期召开重大项目例会，帮助解决项目推进中存在的问题，持续加快项目推进速度。二是加大“千人联千企活动组织和开展力度。继续加大现场服务和推进力度，催促详细挂钩联络人主动为企业发展出谋划策，全力帮助企业化解各类矛盾和问题，着力引导企业加强科技创新、项目投入、两化融合、资本运作、人才引进、品牌建设、节能减排等工作。三是深化落实重大项目重点企业问题发现及交办督办查办机制，积极做好重大项目和重点企业的协调服务。每月由市重大项目重点企业推进领导组办公室主动与亿元以上项目业主和企业负责人沟通联络
22、，征求汇总企业意见，把握项目推进和企业运行信息，及时帮助解决实际困难。5.创新思路，注重破解要素瓶颈。用地方面，坚持依法节约集约用地，着力在盘活存量上下功夫，鼓励和引导新上项目优先选择闲置、废弃和低效利用的土地，确保全年有效处置各类闲置低效土地3000亩以上；对十亩以上用地进行综合分析和引导，强化企业集约用地意识，对重点项目进行精心包装，积极向上申报，全力争取点供计划。用工方面，继续引导企业加快技术改造步伐，注重加大信息化投入，加强人文关心，不断提升企业用工效能和凝聚力；积极搭建合作平台，开展校企对接、专题招聘，努力缓解企业用工压力。用电方面，不断优化资源配置，持续推进公用工程和用户工程建设，
23、确保项目建设需求；继续挖掘节能降耗潜力，强化季节性错峰管理，全力知足企业用电需求。审批方面，继续完善重大项目代办联审制，简化办事程序，提高审批效率。同时，加大对接沟通力度，积极抢抓政策机遇，争取上级更多理解与支持，力争更多资金和项目落户我市。资金方面，一是认真落实中小企业金融参谋制度，严格执行全市中小企业金融参谋考核办法，提高金融服务的针对性和有效性，着力缓解全市中小企业融资难题；二是加大金融服务实体经济的力度，及时向金融部门推介重大项目，定期组织重点企业与银行开展沟通活动，积极开展企业融资能力培训，支持企业通过上市、发行债券扩大直接融资规模，力争力星钢球年内上市，神马科技、恒康家居、华东油压进入辅导备案；三是根据市主要领导对房产证补办要“加大工作推进力度，早日到位的重要批示，加快推动土地证、房产证“两证补办进度，尽快为12个镇区的51家企业补办92万平米房屋产权证，为企业融资及持续发展提供便利。