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1、安全村镇建造活动方案为稳固和发展我镇安宁团结的大好局面，夯实基层基础，构建和谐村居，促进新农村建设，维护农村稳定。经研究决定在我镇所有村居开展平安村(居)创立活动，详细施行方案如下：一、指导思想以“三个代表主要思想为指导，全面落实科学发展观。以围绕“确保社会政治稳定、确保治安状况良好、确保经济健康发展、确保社会公共安全、确保人民安身立命为目的，正确处理好“改革、发展、稳定的关系，统一思想、凝聚气力、求真务实、全力推进，把我镇所有村居建设成稳定、安全、和谐的村居，让群众满意；以“平安家庭创立活动为载体，充分发挥各村民小组的组织协调作用，调动广大家庭介入平安村居建设的积极性，维护社会稳定，保证人民
2、群众安身立命；以消除家庭暴力、减少家庭犯罪为重点，切实维护妇女儿童合法权益。通过平安村居创立，为构建社会主义和谐社会做出积极奉献。二、总体任务大力加强村级组织建设，健全和强化村居综治组织，到达有人抓事、有人管事、有人干事的要求；深化开展矛盾纠纷排查调处工作，促进各类矛盾纠纷及时有效化解，实现小事不出村，矛盾不上交；狠抓社会治安防备工作，充分组织和发动群众开展各种形式的群防群治活动，有效防备各种案件发生；加强重点管理和重点整治工作，重点抓好“两口一屋和重点人口管理，做到底数清、情况明，管理到位；加强对生产销售违禁物品的管理，严防重特大安全事故发生；积极开展治安突出问题和治安乱点整治活动，维护良好
3、的社会治安秩序；深化开展普法和依法治理工作，不断提高广大人民群众依法办事和运用法律维护本身权利的自觉性；组织全镇所有村居开展平安创立活动，调动各方面人员介入平安创立的积极性，提升平安创立的质量和水平。力争在两年时间内使我镇所有村居到达平安创立标准。三、平安村居的基本条件1、无重大刑事案件，一般性刑事、治安案件与上年同期比下降；无不正当思想教育、非法宗教和封建迷信活动；无重大治安案件和灾祸事故；无宗族宗派势力，无乡痞土霸；无重大公共安全事故；无集体越级上访。群众对村居社会治安状况满意度高、安全感强。2、村居领导班子强，综治组织人员健全。建立健全“两会一队四室，即：村居治保会、调委会；村居治安巡查
4、队；建立村居矛盾纠纷调处室、普法和法制宣传室、刑释解教人员帮教安置室、“两口一屋服务管理室。3、治安防备工作扎实，可防性案件控制有效。以村居治保调解员、综治信息员、民兵和治安积极分子为骨干，充分整合各种防备气力，广泛开展经常性和季节性相结合的看更放哨、看护村庄活动。建立健全覆盖全村居的治安防备组织网络和联络方式。4、建立“六个一。各村居两委都要建立一间值班室警务室、司法行政工作室、一套值班床被、一部值班电话、一张值班表、一套通播正常的广播设备、一本值班登记表。村居两委坚持天天轮流值班巡查，加强对辖区内村民组治安防备工作的催促检查。5、建立一套完善的工作制度并做到制度上墙。建立村居治安防备工作制
5、度、村居矛盾纠纷定期排查制度、村居矛盾纠纷调解制度、平安村居创立标准、“两口一屋管理工作制度。6、加强民主法治建设。完善民主管理、民主选举、民主决策、民主监督制度，完善村居规民约、村居民自治章程，推进自我管理、自我服务、自我监督，完善村居务公开的形式、时间和基本程序。7、矛盾纠纷排查调处工作深化。坚持每周一排查制度，及时调处各类矛盾纠纷，调解率达100%，调解成功率达95%以上，做到小事不出村，矛盾不上交，把各种矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，不发生民转刑案件，老上访户稳控有力，不发生群体越级上访。8、积极推进普法和依法治理工作。结合实际制定村居普法和年度工作计划，深化开展法律宣传和教育，
6、教育内容得到全面贯彻落实，干部群众法制观念明显加强，法律素质和学法、用法、守法的自觉性不断提高。依法治理工作深化推进，各项工作走上法制化、制度化、规范化的轨道。9、基层平安创立活动深化开展。积极开展平安家庭创立活动，平安创立宣传深化，群众对平安创立知晓率、介入率、满意率达95%以上。10、各种档案台帐资料齐全完善。一是台帐健全，建立矛盾纠纷排查登记、矛盾纠纷调处登记、治安巡查登记、“两口一屋登记、刑释解教人员帮教安置登记等台帐。二是各种档案健全，根据“分类齐全、完好规范的要求，各平安村居都要建立健全六大类十七项档案资料。六大类分为矛盾纠纷排查调处类、社会治安防备类、普法和依法治理类、基层平安创
7、立类、综治和平安创立组织制度类、重点管理和重点整治类。矛盾纠纷排查调处类共四项，分为矛盾纠纷受理登记、案件调处卷宗、联调会议记录、领导包案等；社会治安防备类共三项，分为治安防备组织网络、治安值班巡查记录、检查催促记录；普法和依法治理类共三项，分为普法五年规划和年度计划、普法资料、村居规民约和村居民自治章程；基层平安创立类共三项，分为各类平安创立施行方案、有关命名文件、申报检查和评选表彰材料；综治和平安组织制度类共二项，分为治保、调解、平安创立、普法、帮教安置、“两口一屋管理组织，平安创立标准、矛盾纠纷排查调处制度、治安防备工作制度、“两口一屋管理制度等；重点管理和重点整治类共二项，分为“两口一
8、屋管理资料、高危人群管理资料，违禁物品管理和特种行业管理资料，治安突出问题和治安乱点整治资料。11、经费保障有力。除镇政府投入的补助经费外，各村居必须保障平安创立所需的经费。四、申报、考核及审批程序平安村居无名额限制，凡符合条件的村居在2010年均可申报，由镇综治办组织考核。对符合条件的向社会公示，并征求有关部门意见，均无异议，由镇社会治安综合治理委员会研究决定，并报县综治委。所有村居必须在2010年底申报结束。平安村居创立考核评分标准附后。五、赏罚获得平安村居荣誉，由镇政府授牌并表彰。平安村居实行动态管理，发现已被命名的村居成心隐瞒真相，弄虚作假，一经发现，立即予以摘牌，并视情予以通报批评。被摘牌的村居由镇综治办发出（整改通知书），责令就出现的问题进行整改，一年内不得重新申报平安村居。视情节给于有关人员责任追查。