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1、档案局到期档案鉴定意见一、档案鉴定工作的指导思想以社会利用为出发点，以反映机关的主要职能活动为核心，以档案内容为根据，结合考虑档案的作者、时间、名称、完好状况、可靠程度、有效性及外形特征等，通过综合分析和全面考证，准确地断定档案的价值。二、档案鉴定工作的基本原则鉴定档案遵从保管价值就高不就低，销毁档案从严从谨的原则。但凡介于永久和长期保存之间档案，一律划为永久保存；但凡介于长期和短期保存之间的档案，一律划为长期保存；但凡介于保存和销毁之间的档案，一律要保存；但凡已经断定为需要销毁的档案，一般也不能马上销毁，应过一段时间，经过再次鉴定复查后，证明确无保存价值，再行销毁。本单位构成的档案要从宽，外
2、单位构成的档案要从严；党政重要机关构成的档案从宽，基层党委构成的档案要从严；建国前和建国初构成的档案要从宽，近年来构成的档案要从严；核心档案要从宽，一般档案要从严；撤消机关和重大政治、经济变革时期构成的档案要从宽，现行机关和一般正常时期构成的档案要从严；保存档案要从宽，销毁档案要从严。三、档案坚定工作制度1、鉴定小组成员必须熟悉馆藏，了解全宗，以历史唯物主义、辨证唯物主义的观点，从经济建设、历史研究、政治斗争和日常工作考察等方面的需要出发，慎重地做好鉴定工作。2、鉴定档案时要坚持全面的、历史的、发展的观点，全面地考察档案的价值。不能凭个人的主观意志和目前利用的需要来确定档案的价值。3、根据（档
3、案保管期限表）的规定，对犷藏档案定期鉴定，并写出鉴定总结。4、经鉴定失去保存价值的档案，进行登记造册，报主管领导审批后销毁。5、销毁的档案，绝不得向废纸收购部门或摊点出售，以免泄密。6、销毁档案时，必须送到县保密局指定的地点，并派专人负责监销，监销人要在销毁清册上签字，销毁清册归档长期保存。四、鉴定档案价值的要求和方法档案价值鉴定的主要任务就是剔除无继续保存价值的档案，是一项慎之又慎的工作，从事鉴定工作的同志本着对历史负责对档案事业负责的精神，一丝不苟逐件阅读档案，并与相关全宗相联络，超越全宗界线，既考虑档案在社会上的作用，又考虑档案在某一局部的作用；既考虑档案的现实作用，又要考虑档案的历史作
4、用，运用全面的观点、发展的观点、历史的观点综合断定档案的保存价值，力求通过准确的鉴定工作，使馆藏档案到达数量和质量的统一。1按规范性文件确定文件材料的价值。鉴定档案价值确实定必须严格按（关于机关保管档案期限的规定）附（文书档案保管期限表）和（机关文件材料归档和不归档的范围）等规范性文件，确定重要档案的范围。1反映本机关基本职能和基本情况的文件，这些档案文件一般都具有领导和指导性质，如：指示、命令、决定、决议、规定、条例等；本机关召开的重要会议构成的文件，如党的工作会议、行政工作会议、工会及共青团会议构成的重要文件；本机关工作活动中构成的计划、总结、综合年度统计表等；有关机关成立、撤销、合并以及
5、人员编制、干部任免、奖励和惩办方面构成的文件材料；机关工作大事记、花名册等。3对社会发展有重要影响，能正确反映社会发展相貌的档案。4反映党的道路、方针、政策及思想体系、理论方法的档案。5记述和反映科学研究、历史研究及其他领域研究内容的档案6反映人民群众及社会生活状况的档案。7反映一个地区、一个系统、一个单位基本情况，能讲明某一项重要事实、一个系统、一个单位基本情况。8记述和反映党的民族政策、统战工作及派情况的档案。9重要外事活动及对外交往工作中构成的档案。上述档案的内容反映了一个地区、一个系统、一个机关的基本情况和历史相貌，是机关工作中构成的重要档案，均需长期或永久保存。一般事务性文件、非正式
6、文件内容已被某些重要文件包括了的文件以及其他一些随着时间的推移而变得不重要的文件，无继续保存价值。1、认真做好鉴定记录对檀卷题名、该卷档案的构成时间、主要内容逐一讲明，十分是对抽出重组文件要作具体讲明。2、编制档案销毁清册对初步确定销毁的档案按全宗逐件编制销毁档案文件级清册，销毁清册的编制的编制工作与实际鉴定工作同步进行，避免滞后编制销毁清册带来的管理混乱。3、建好档案鉴定登记簿4、编制馆藏到期档案鉴定报告书五、鉴定档案工作中避免的问题防止单线强调以保存本机关文件为重点，轻易剔除上级、下级机关的文件，毁坏全宗的完好性。1防止过分强调保持全宗的完好性，不加区别地将上级和下级文件的绝大部分作为永久保存。2在齐全完好的基础上求精练，力戒档案价值鉴定工作中的“少而精和“多而全的片面做法。3鉴定工作力求一次搞定，不要反复鉴定。