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1、县域经济发展会议讲话近年来，我们昔阳县紧紧扭住新昔阳建设目的，全力推进转型发展，县域综合实力快速提升，城乡各项事业突飞猛进，人民生活水平明显提高，进入了昔阳历史上发展最好、变化最大、人民群众得到实惠最多的黄金时期。实践告诉我们，加快转型发展，既是像昔阳这样的欠发达资源县份转变发展方式、加快科学发展的紧迫任务，也是再创新的优势、实现后来居上的重大历史机遇。为此，我们要努力抓好下面几点：一、坚持“新字为魂，加快构筑转型发展的思想体系思想是行动的先导，思想转变是转型发展的首要前提。当前，我们要占领思想转变的制高点，就是要使广大干部群众切实把思想统一到科学发展上来，统一到转型发展上来。一是在发展上要有
2、新理念。从昔阳实际出发，我们要努力做到“三个转变：从以工业化为目的“增长第一的发展导向转变到提倡经济、社会的全面协调发展上来，从以物为中心的发展转变到以人为本的发展上来，从以不惜毁坏资源、环境、生态为代价追求经济的一时繁荣转变到可持续发展上来，进而在全社会构成转型发展的共鸣和浓厚气氛。二是在工作上要有新理念。近年来，我们认真学习实践科学发展观，全面贯彻落实省、市部署，结合实际确立并施行了“抓大事、打硬仗、建设新昔阳的总体工作思路，坚持以抓好“思想大解放、作风大转变、环境大优化三件大事为动力，以建设实力、生态、文化、和谐新昔阳为目的，并根据形势变化和实际需要，及时调整“打硬仗的内容。去年我们突出
3、了“五个发展，今年则要突出构造转型、城乡发展、生态环境、和谐社会四大跨越，进而将全县经济社会始终纳入协调推进的轨道，确保科学发展、转型发展不偏离。三是在落实上要有新理念。这些年我们致力于抢抓机遇，捉住了国家历次重大政策性机遇和稍纵即逝的珍贵市场机遇，引进了大量资金和大批合作伙伴；致力于用足用活中央政策，出台了一系列突破发展瓶颈制约的新办法和鼓励广大干部引资上项、争先创优的鼓励措施，保证了全县经济社会发展的顺利推进；致力于以点带面、推动全局，坚持施行项目带动战略和集中财力办大事，完成了一大批工农业重点工程和城乡社会事业工程，极大地提高了广大群众的生活水平；致力于推进新农村建设，推行“企官带村官、
4、机关带农村、富村带穷村三带形式和以年功奖励为核心的农村“两保三带四规范制度，极大地调动了广大农村干部的积极性。一系列的工作套路，集中体现了县委、县政府面对新形势、研究新情况、解决新问题的新型发展理念。二、坚持“好字为先，加快构筑转型发展的产业体系产业转型是转型发展的关键。我们要通过优化传统产业、引进优势产业、打造新兴产业，推动支柱产业由单一化、初级化向多元化、高级化转变。一是在工业上继续全力打造煤炭、电力、化工三大产业支柱，加快新型能源化工基地建设。依托资源优势，做大煤炭产业。在煤炭资源整合重组的基础上，积极以新技术改造提升煤炭产业，不断提高科技含量、技术装备、生产集中度和安全系数。重点抓好寺
5、家庄600万吨矿井和黄岩汇、坪上、运裕三个百万吨矿井，三都、北坪两个露天矿的达产达效，以及丰汇、安顺两大煤炭企业集团的建设和白羊岭百万吨矿井的早日投产，进一步凸显和放大煤炭资源整合优势。借助集团强势，做强电力产业。在国投230万千瓦煤矸石电厂建成投产的基础上，积极争取电厂二期的立项，并加快丰汇、黄岩汇、白羊岭瓦斯发电厂建设，积极促进煤转电和电力产品的就地转化。发挥技术优势，做精化工产业。重点抓好蓝焰集团和阳煤集团联合投资28亿的煤层气开发项目和投资9.8亿元的阳煤100万吨一期40万吨电石项目。积极争取集中输气工程上马，新上二甲醚、聚氯乙烯化工项目，拉长产业链条，把全县产业级次提升上来。力争经
6、过几年的努力，使全县构成年产1500万吨煤、150万千瓦电、100万吨电石和5亿立方气的能力。二是在农业上继续全力施行“三个再造工程，加快农副产品加工基地建设。全力施行以核桃、红枣、仁用杏等为主的干果经济林建设，努力在山上再造一个昔阳；着力打造全省第一个养猪大县，积极扶持大寨农牧、大寨绿草湾、晋阳乳业等龙头企业，在场院再造一个昔阳；逐步完善县、乡、村三级劳务输出服务网络，加大劳务技能培训，加快农村富有劳动力转移，在劳务输出上再造一个昔阳。力争通过2年至3年的努力，实现新发展干果经济林20万亩、养猪突破100万头、劳务输出5万人的目的。三是在新兴产业上继续全力推进以大寨为龙头的旅游等产业发展，加
7、快特色旅游基地建设。要大力发展旅游业，加大景点开发力度，提升文化影响力，重点打造虎头山、石马寺、黄庵垴、龙岩大峡谷和水磨头渔乡五大景点，构成“名山、秀水、古刹、险垴、幽谷的旅游新格局。与此相配套，要大力培育新型服务业，引导民间资本、企业家向商贸流通、文化娱乐、当代物流、房地产等产业转移。十分要统筹城乡发展，努力加快生态、园林、卫生、文明“四城联创步伐，倾力打造一流的山水园林生态城市。同时，坚持以“四化四改、十个一、五个全覆盖为重点，加快农村基础设施建设，为产业转型发展创造条件。三、坚持“绿字为要，加快构筑转型发展的生态环境体系建设山川秀美新昔阳，是全县人民的夙愿。从学大寨时期的山水田林路综合治
8、理，到上世纪末的大规模退耕还林，全县人民长期以来为改善生态环境进行了不懈地努力。但是，从科学发展和人民现实生活的要求出发，我县无论在造林理念还是在详细施行上，都已远远不适应新形势的需要。2008年，我们出台了（关于建设生态昔阳加快林业发展的施行意见），对全县生态建设做了全面的安排部署。今年，我们要抢抓省、市大规模造林绿化的机遇，重点抓好下面工作。一要在造林绿化上求精求高。以“山上治本与“身边增绿为载体，统筹部署全县的造林工程，切实提高综合效益，彰显生态效应。要突出重点，施行好“一城、两川、三路、四景、五库、百村高标准绿化工程。要健全多元化的投入机制，积极争取各级项目扶持，用活用好煤炭企业生态恢
9、复治理基金，引导民营资本投资造林绿化，鼓励企业和企业家发展生态庄园经济，构成政府、企业、农民和社会广泛介入的多渠道、多层次的投资体系，确保造林绿化的资金投入。要推行造林绿化项目责任制、工程招投标制及工程专业施工制和工程监理制，为造林绿化的开展提供制度保障。要创新林业发展机制，全面铺开集体林权制度改革，调动千家万户发展林业、建设生态文明的积极性。二要强力推进节能减排。继续施行“蓝天碧水工程，认真执行“三同时制度，提高环保准入门槛，从源头控制和治理污染。加大节能减排力度，大力发展循环经济，全县空气质量二级以上天数要保持在350天以上。三要大力整治城乡环境。重点推进新农村建设重点村的绿化、美化、净化
10、工作，拆除207国道、317省道的乱搭乱建和非法建筑，增加公共绿地面积。提高县城集中供热率和气化率。积极开展农村“创三优工作，切实改变农村脏乱差相貌，改善农民生产生活条件。四、坚持“民字为本，加快构筑转型发展的和谐建设体系发展的最终目的，是让人民群众生活得愈加幸福、更有尊严。我们一定要在加快发展的同时着力解决好民生问题，全力推动社会转型。一要改善民生促和谐。自觉坚持把民生建设摆在优先位置，坚持公共财政向民生倾斜、向农村倾斜、向困难群体倾斜的“三倾斜政策，全面完成省、市确定的“五大惠民工程和“五个全覆盖任务，着力办妥向全县人民承诺的惠民实事。进一步扩大社会保障的覆盖面，不断提高新型农村合作医疗和
11、城镇居民医疗保险参合率，完善社会救助体系，加快廉租房和经济适用房建设力度，让公共财政的阳光普照城乡所有居民。把扩大就业作为和谐社会建设的“一号工程来施行，建立健全创业扶持政策，推进创业带动就业步伐，加强就业技能培训，提升全民创业就业能力。尤其要发挥阳煤、国投等驻昔阳大企业、大集团的带动作用，努力拓宽就业渠道，增加城乡居民收入。二要维护稳定促和谐。引深“党政干部大接访活动，认真落实信访工作领导责任制，根据“四个到位的要求，解决好关系群众利益的突出问题。高度关注舆情，畅通群众诉求渠道，把握社情民意，消除不稳定因素。加强社会治安综合治理，深化推进“平安昔阳创立活动，大力强化公安及乡镇综治队伍建设和技防建设，保持对各类犯罪活动的高压态势，全力维护社会和谐稳定。三要强化安全促和谐。全面做好道路交通、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、公共聚集场所等安全工作。十分是要高度重视煤矿安全生产，认真落实政府和企业两个主体责任，做实煤矿兼并重组后的监管主体，进一步强化煤矿安全监管，下大力气排查整治各类安全隐患，采取愈加有力的措施，坚决遏制重特大安全事故的发生，努力打造平安和谐新昔阳。新晨：