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1、煤炭企业环境会计信息披露问题及对策摘要：当前，我国经济发展正面临着环境恶化的问题，山西省作为我国的煤炭大省，与生态环境有密不可分的联络，为了保护自然环境、实现企业和资源的可持续发展、建设美丽中国，对山西煤炭企业的环境会计信息进行披露格外重要。通过对在山西上市的煤炭企业披露的环境会计信息现状进行整理，针对其中存在的问题，从培养环境会计人才、建立环境会计披露框架、建立健全鼓励和约束机制和法律五个方面对煤炭企业环境会计提出对策和建议。关键词：环境会计山西煤炭企业信息披露存在问题对策一、引言一山西煤炭企业引入环境会计的必要性随着我国经济的迅猛增长，企业为了保证经济效益对生态环境无止境的开发，导致各种生
2、态问题的产生，环境急剧恶化，所产生的生态环境污染问题更不容忽视，为了保护自然环境，解决生态环境问题、推进绿色发展已迫在眉睫。中国共产党第十九次全国代表大会中明确提出了建设美丽中国四项任务，生态问题已经纳入社会主义初级阶段的主要矛盾。山西省是我国的能源和原材料供给基地，为我国的经济发展做出了很大的奉献，但是煤炭企业作为山西省的支柱企业，煤炭开采所产生的污染物严重污染环境。近几年，山西煤炭企业的管理者逐步认识到环境污染的严重性，通过借助环境会计这一举措，有效建立环境会计披露框架，使经济发展的同时坚持做到可持续发展，使环境效益、生态效益、社会效益三者相统一。二环境会计信息披露的意义传统的会计核算方式
3、中缺少对环境会计的重视，没有相关的科目设置，无法报告准确的环境会计方面的信息，并且企业进行相关信息披露时没有具体的规范进行参考，所以只要建立环境会计信息披露体系才能弥补这一缺乏，使会计信息披露具有经济意义，同时这也是实现社会和经济可持续发展的必然要求。一方面，企业通过披露环境会计信息，向财务报告使用者提供当前的环境资源的利用情况和环境污染及治理情况，使其对企业对经营做出调整和发展前景进行预测，以提升企业本身实力和竞争力。另一方面，政府相关管理机构和社会公众能够全面系统地了解社会的环境现状，并且对社会经济的环境方面施行监督和控制，采取一定的措施来改善生态环境，真正地实现社会和经济的可持续发展。二
4、、山西煤炭上市企业环境会计信息披露现状及问题一山西煤炭上市企业环境会计信息披露的现状随着人们环保意识的提高，山西煤炭企业已经开场注重环境责任，根据上海证券交易所提供的数据，截止2017底，在山西境内上市的11家煤炭企业都对环境会计的信息进行了披露。其中，11家煤炭企业都通过年度报告披露了环境会计信息，有部分企业同时通过招股讲明书对环境信息进行披露，而且披露的比例很高。但山西煤炭企业环境会计信息的披露也存在一些缺乏，由于我国没有相关的环境会计方面的法律法规和完善的管理制度，固然各有关煤炭企业均对环境会计信息进行了披露，但是各企业披露的方式各不一样，披露的程度也存在着一定差异，并且企业都没有在审计
5、报告中披露相应的环境会计信息，这些方面的问题都需要进一步的完善。二山西煤炭上市企业环境会计信息披露存在的问题1.通过对山西省上市的11家煤炭企业的企业年度报告、招股讲明书等进行阅读，发现这些企业环境信息披露方式比拟单一，且能够看出披露的信息较少，主要披露内容有：国家政策、环保意识、环保工作等，通常都是记述性的文字描绘，为非货币形式，所以大多是只在报表的附录中得以披露，很少有披露环境投入和环境成本的货币性计量，而货币计量作为会计的基本假设，是以货币形式对经济业务进行计量，是对企业的环境履行状况做出判定和评价的重要根据。2.公司之间的环境会计信息不具有可比性。我国缺少环境会计相关的法律法规，导致信
6、息的披露形式缺乏统一的标准和固定的格式、所设置的科目很少，这样一来企业没有可靠的根据进行信息的披露，企业就会根据本身的经营状况，选择性的披露一些对企业有利的正面信息，而对于一些会影响企业形象的环境污染和排放的信息企业会进行回避，存在很大的随意性，这样不加限制的方式导致行业之间缺乏可比性，在决策有用观下，不利于管理者和利益相关者进行决策，并给信息使用者带来困扰。3.企业被动披露环境会计信息，披露意愿不强。大多数企业并不是主动进行环境会计信息的披露，近几年，由于国家相关的环保政策要求和舆论影响，只要部分企业被迫开场在招股讲明书中披露了企业的环境会计信息，这是由于：一方面，进行环境会计信息的披露会增
7、加核算计量的步骤，使企业的披露成本增加，且假如企业主动进行环境会计信息的披露也并不会增加企业的收益；另一方面，出于本身利益，对于一些造成环境污染方面的会计信息，可能会使企业在社会公众中的形象遭到影响，企业则不愿意披露。4.缺少审计部门的监督。固然我国设有煤炭企业财务审计的施行办法，但没有对环境会计信息有关的审计，在山西上市的煤炭企业只要其中几个企业对环境会计信息方面的内容进行了审计，但大多数企业的审计报告中没有对企业披露的环境会计信息真实性、完好性进行确认；并且缺少外部审计进行监督，对企业做出的内部审计，没有在年报中环境会计信息。审计工作的不完善会削弱企业的监督和管理，影响企业的效益和发展。5
8、.环境保护法律及环境会计制度不完善。我国的环境会计的相关研究起步较晚，对于煤炭企业的环境责任有关的法律体系和政策尚不完善，缺乏规范统一的环境会计信息披露的会计制度，很多企业是由于国家的法律法规的约束被动进行环境会计信息披露的。目前只要在中国证监会所制定的（公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第1号招股讲明书）中规定了环保的问题，并没有相关的会计制度、会计准则和税收政策，所以，建立一个完好的企业环境责任法律体系才是最基础的也是应该重视的。三、对于山西煤炭企业环境会计信息披露的建议1.提高环境会计人员素质。首先，企业的管理者要树立环境保护的意识，对环境会计信息的披露的重要性有一定的认识，以提升
9、企业本身竞争力和经济的可持续发展。能够组织会计人员进行统一的专业培训，提高会计人员的素质，培养环境会计专业的高级应用型人才；其次，各高校及研究机构能够对会计人员进行环境保护的讲座，开设有关课程，提升学生的环境保护意识，并加强对环境会计的理论和实证研究，为煤炭企业环境会计的施行提供理论支持，并为政府制定相关法律提供借鉴和参考。2.建立规范的环境会计披露体系。规范统一各个企业的环境会计信息披露的形式和方法，并完善相应的会计科目，将环境会计对应传统会计分为五个基本要素，如：环境资产、环境负债、环境权益、环境费用、环境收益，以便于对涉及环境会计的要素进行确认和计量，在企业传统的会计核算中参加对环境成本
10、的核算，引入到会计报表中，其中无法用货币计量的交易事项在附录中列示；或者建立独立的环境报告体系，将环境会计信息进行单独的披露，并编制环境资产负债表、环境利润表等。3.建立鼓励约束机制，赏罚相结合。加强政府部门主导作用，对环境会计信息披露完好的企业、以及设置节能减排等项目的企业进行一定的奖励机制，如：给予税收优惠政策，以提高企业的环境会计信息披露意愿，使企业积极承当环境责任；对于企业没有对环境会计信息进行披露的、对环境进行污染的行为处以罚款的措施，从强迫性消除企业毁坏环境的行为，强化企业的环保意识。4.建立健全有关法律。由于我国缺少一定的环境责任的政策和法律的保障，山西地方政府应着手对于环境会计
11、建立一套标准的地方性法规，来规范和明确企业的环境责任，使煤炭企业披露本企业的环境会计信息时更积极主动；不断健全和完善环境会计制度和准则，规范企业在环境会计方面的计量、核算和披露方式，并结合山西煤炭企业的实际情况，制定环境会计信息披露时的详细标准和披露的内容，规范核算和披露时的行为，指导企业更好地解决环境问题，保证环境会计工作的规范进行。5.进行审计和社会监督。第一，建立环境会计审计体系，由地方政府会计监管部门及事务所开具第三方审计报告，来增加煤炭上市企业环境会计报告的真实性、可靠性和完好性；第二，煤炭上市企业增加对环境会计报告的审计环节，对环境会计报告进行审核，内部审计和外部审计相结合，为信息
12、使用者提供正确、完好、有价值的信息。最后，还能够通过地方政府的网络平台将企业环境会计信息透明化，使一些社会公众通过对这些环保信息对企业进行监督，证实财务报表中的环境成本能否公允。四、结束语通过对山西省上市的煤炭企业中环境会计信息披露的现状进行阅读和扼要分析理解，发现其中存在披露形式、披露方式单一、披露内容缺乏可比性、企业被动披露、缺少审计监督、缺少法律制约和会计制度等问题，针对所出现的问题，从五个方面提出一定的治理对策和建议。要使企业提高环境会计信息披露的积极性，不仅仅要从培养环境会计人才、建立环境会计披露框架进行，还要结合山西实际情况建立鼓励和约束机制，并完善相关法律，促使企业更好的发展，进而实现环境效益、生态效益、社会效益三者的统一。