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1、即墨市简介_即墨市位于山东半岛西南部，东临黄海，南依崂山，处于日韩等国家和北京、上海等大城市一小时经济圈。全市陆地面积1780平方公里，辖18个镇、5个街道、1个省级经济开发区、一个省级高新区、1个省级旅游度假区，1033个村庄，111万人口。历史悠久。春秋战国时期就是齐国通商名街,秦代置县，汉初成为胶东政治、经济、文化中心，隋朝建城于现址，已有1400多年建城史。区位优越。地处山东半岛咽喉，胶济、蓝烟铁路横穿境内，济青、青银、乌威高速公路和青烟、青威等一级公路纵贯全境，距青岛国际机场15公里、青岛港40公里，处于半岛城市群核心地带。资源丰富。拥有183公里黄金海岸线，历史名岛田横岛等24个岛
2、屿、青岛市第二大的鳌山湾、全国稀有的海水温泉、被誉为“地质博物馆的马山石林等诸多旅游资源。即墨市处于青岛市“环湾保护、拥湾发展战略的内圈层和“一主三辅多组团当代化城市框架的重要节点，面临难得的发展机遇，拥有广阔的发展空间。作为山东半岛制造业基地和半岛城市群的核心地带，即墨以纵横交织的海、陆、空线路构成了四通八达的交通网络，为客商投资提供了得天独厚的先天条件。即墨东部鳌山湾区域辖六镇一区，陆地面积505平方公里。鳌山湾区地域资源丰富。拥有183公里海岸线，24座岛屿，36座山峰；拥有国内罕见的海水温泉、历史名岛田横岛等旅游资源；225平方公里的鳌山湾是青岛市第二大且没有任何污染的海湾。山海相映，
3、海岛相拥，海泉相融，构成了山、海、岛、泉、林、滩、港交织的风情。鳌山湾区位优越。有滨海公路、鹤山路等道路与青岛市区、即墨城区相连，有女岛港国家二类开放口岸及鳌山港码头，距青岛市区40公里、青岛国际机场30公里、青岛港40公里。鳌山湾区域前景广阔。根据青岛市“一主三辅多组团的发展框架，鳌山湾区域将重点发展临港产业和旅游度假会展、服务外包产业。其中，鳌山组团是青岛市东翼临港型城市组团，是市级科研教育基地、以高新技术为主的都市产业发展区和以温泉度假为特色的旅游胜地；田横组团是青岛市东翼临港型城市组团，依托田横半岛省级船舶基地发展临港产业、修造船及其配套产业，依托旅游资源发展以山地半岛为特色的旅游度假
4、产业。坚持以规划引领发展，突出先进制造业和当代服务业，优化发展布局，推进产业升级。当代农业区：立足大沽河沿岸土质肥沃、农业发展条件良好的资源特点，在西北部区域重点发展绿色农业。物流商贸产业区：利用便利的海陆空交通条件和物流商贸产业基础优势，发展成为青岛乃至半岛地区海陆空联动的重要物流枢纽之一，成为产品、原材料的集中区和全国中小企业产品在华北地区乃至东北亚市场贸易集散中心。城市核心区：突出发展高端服务业和高附加值经济，完善金融、房地产、教育卫生、餐饮、娱乐、购物等设备，成为全市政治、经济、文化、和商业中心。先进制造产业带：利用便利的交通条件、雄厚的产业基础，依托省级经济开发区、省级高新区、汽车及
5、零部件工业功能区、北部工业基地，集中发展资本和技术密集的七成、机械、电气、电子、生物生化等产业，沿青烟一级路打造先进制造产业带。临港产业区：捉住女岛港区域被确定为山东省船舶工业聚集区的机遇，加快推进青岛扬帆船舶制造等项目，引进一批船舶配套企业，建设当代化临港新城。新兴旅游度假区：依托国内罕见的滨海温泉、青岛地区最具开发前景的海滩等资源优势和便利的交通条件，推进港中旅青岛海泉湾度假城、天泰运动旅游度假等高端旅游项目，构建以休闲度假、疗养保健、会议会展为特色的新兴旅游度假区。科研教育与服务外包基地：利用优越的生态环境和交通条件，引进服务外包、软件开发、海洋科研与教育项目，建设国际一流、特色鲜明的科
6、研教育基地和服务外包基地。城市建设步伐进一步加快。修建、完善了城区交通网络，进行了大规模城区绿化，寓居环境进一步改善，建成区面积到达51平方公里；城市化水平到达59.2%，比上年提高了1.5个百分点。城市供水、供气、供热能力继续加强，生产生活环境进一步改善，城市化步伐加快。城区供水：日综合供水能力29万吨，供水管道总长度达601.4公里，比上年增加54.6公里，全年供水总量6711万吨，其中生产运营用水4269万吨，居民家庭用水1428万吨，用水普及率到达100%。城区供气：全年天然气供给总量3391万立方米，其中家庭用量1115万立方米，用气户数6万户，使用天然气人口19.6万人;液化气供给
7、总量8000吨，用气户数6万户，使用液化气人口19.2万人,城区用气普及率99.82%。城区供热：全市集中供热面积641万平方米，增加75万平方米，其中：住宅供热面积599万平方米。热水管道长度83公里，热水供热总量171万吉焦，蒸汽管道长度53公里，蒸汽供热总量370万吉焦。城区交通：城区公交车线路19条，运营长度240公里，运营车辆213辆，客运总量3200万人次。城区道路：年末道路总长度755.9公里，比上年增加12公里，道路面积943万平方米，人行道面积632万平方米，桥梁54座，安装路灯的道路长度366公里，路灯9864盏。防洪堤长度29公里。城区绿化：新增城区绿地127公顷，建成区
8、绿化覆盖面积2273公顷，绿化覆盖率43.9%，园林绿地面积2020公顷，公园5个，公园面积157公顷，公园绿地面积546公顷。环境保护：市区环境空气全年优良天数到达346天，优良天数所占比例为94.8%，市区环境空气质量稳定到达国家环境空气质量二级标准；机动车环保定期检测率90.22%；重点工业企业排放达标率达100%；城区道路交通噪声为66.8dB(A)，区域环境噪声为52.2dB(A)。安全生产：各类生产安全事故314起，死亡人数45人，分别下降7.7%和6.3%。亿元GDP生产安全事故死亡0.065人，下降22.6%。经济发展综合经济实力不断提高。经初步核算，全市实现生产总值690.1
9、亿元，比上年增长16.8%，总量和增幅居青岛五市首位，其中第一产业实现增加值53.5亿元，增长5.2%，对GDP增长的奉献率为4.8%,拉动0.8个百分点；第二产业实现增加值373.4亿元，增长17.7%，对GDP增长的奉献率为51.5%,拉动8.7个百分点；第三产业实现增加值263.2亿元，增长18.1%，对GDP增长的奉献率为43.7%,拉动7.3个百分点。经济构造进一步优化。三次产业构造由上年的8.4:54.6:37调整为7.8:54.1:38.1，二产继续保持对全市经济的主导支撑，服务业加快发展，三产比重比上年提高1.1个百分点。各业内部构造有了新变化，在规模以上工业总产值中，国有、集
10、体、股份制、三资企业及私营经济类型分别占到1.4%、0.4%、17.7%、37.3%和43.2%；年末全市经工商注册登记的个体工商户达10.6万户，年内新发展7796户；民营企业达11814户，年内新发展1125户；民营经济从业人员到达30.2万人，民营经济新吸纳劳动就业3.7万人。民营经济税收33.1亿元，占全市税收的64.2%。民营经济投资232.7亿元，占规模以上投资的55.6%。经济社会发展中存在的矛盾和问题：制约发展的资源、环境、成本、市场等因平日益增加，节能减排形势比拟严峻，创新能力不够强，第三产业比重不高，转方式、调构造的任务仍然比拟艰巨，城乡居民持续增收的长效机制尚需健全和完善
11、，城乡发展仍然不平衡，农村建设还相对滞后，外经贸面临较大的不确定性，就业总量压力和构造性矛盾仍然存在等。即墨市2021年为民要办的10件实事为切实保障和改善民生，不断提高群众生活质量和水平，加快建设群众共建分享、民生保障有力的和谐城市，市委、市政府本着民生优先、突出重点、注重实效、量力而行的原则，围绕涉及群众亲身利益和社会普遍关注的道路交通、住房保障、医疗卫生、食品安全等问题，研究确定了10件为民要办的实事。一、施行烟青路综合整治工程，整修鹤山路等城区道路，提高道路通行能力项目内容：开工建设烟青路(城阳界至营上二级站)综合整治工程，打造进出城区的南北向景观大道；对鹤山路(烟青一级路至泰山一路)
12、、大同街(墨水河桥至龙泉河桥)、黄河三路(泰山二路至烟青一级路)、湘江二路(烟青路至青年路)、泰山三路(鹤山路至黄河三路)、长江二路(嵩山二路至青银高速路口)等道路路面破损路段进行整修，建设长江路小学、德馨小学过街天桥，改善城区道路通行条件。责任单位：市城乡建设局、公路局，有关街道办事处，经济开发区管委二、施行村村通公交车工程，建立城乡公交一体化服务体系，方便群众出行项目内容：加快城区公交发展，新增公交线路2条，更新和新增LNG天然气公交车35辆；加强城乡公交换乘站建设，开通城乡公交线路9条、镇村公交线路38条，逐步建立起以城区为中心，镇公交换乘站为节点，联合镇与镇、镇到村的一体化城乡公交体系
13、，统筹解决群众出行和农村中小学生乘车问题。责任单位：市交通运输局，各镇人民政府三、完善公共文化服务体系，丰富城乡居民文化生活项目内容：对各镇综合文化站进行提档升级，配套完善200处中心文化大院和200处中心农家书屋，建设44处标准化公共电子阅览室，创作富有即墨特色的动漫或戏剧作品5部，年内组织惠民演出110场，为群众提供更多更好的精神文化服务。责任单位：市文化广电新闻出版局，各镇人民政府，各街道办事处，经济开发区、田横岛旅游度假区管委四、开展食品安全放心工程，提高食品安全保障水平项目内容：加大食品检验检测力度，年内开展农产品、禽畜、水产品及食品生产加工、流通、餐饮服务等环节检验检测20万批次，
14、筑牢食品安全基础防线；在城区建设100家放心食品店(点)，示范带动广大业户守法诚信经营；建立完善食品安全有奖举报制度，严厉打击违法食品生产经营行为，净化食品消费环境。责任单位：市食品安全委员会办公室，市农业局、商务局、畜牧兽医局、质监局、工商局、食品药品监督管理局、海洋与渔业局、粮食办公室五、开工建设保障性住房及安置房3200套，改善群众寓居条件项目内容：开工建设经济适用房、限价商品房600套4.5万平方米和城中村改造安置房2600套32万平方米，进一步改善群众住房条件。责任单位：市住宅发展保障办公室，有关街道办事处，环保产业基地管委六、扩大基本药物制度覆盖面，继续提高新农合筹资标准，进一步减
15、轻群众医药费用负担项目内容：扩大基本药物制度施行范围，进一步提高公立医疗机构和集体办村级医疗机构基本药物制度覆盖面；稳固完善新型农村合作医疗制度，将筹资标准提高到每人每年300元(农民个人自负60元)，并同步提高住院结报比例和最高结报金额，有效缓解群众看病难、看病贵问题。责任单位：市卫生局，各镇人民政府，各街道办事处，经济开发区、田横岛旅游度假区管委七、建设市人力资源市场，搭建优质高效就业服务平台，新增城乡劳动力和外来务工人员就业6万人项目内容：建设建筑面积2000平方米的市人力资源市场(含市职工档案管理中心)，为城乡就业者和用人单位提供求职和招聘登记服务；年内新增城镇、农村劳动力和外来务工人
16、员就业6万余人，提供就业岗位5万余个次，为12万名自由职业者、大学生、退休职工等人员提供档案管理及劳动事务代理服务。责任单位：市人力资源和社会保障局八、搭建市镇两级中小企业公共服务平台和金融基层服务、信誉平台，提高服务促进中小企业发展能力项目内容：建设市镇两级中小企业公共服务平台，构建全市统一的中小企业社会化服务体系，为企业提供融资担保、技术创新、人才培训、信息服务、市场开拓、法律服务和创业辅导等服务；年内协调担保公司为中小企业提供担保和过桥资金15亿元，协调小额贷款公司为企业贷款2.5亿元，培训企业管理人员500人次，服务中小企业1000家以上。依托国家开发银行建设金融基层服务平台，为中小企
17、业和“三农项目提供资金支持；依托青岛银行建设金融信誉平台，为中小企业信誉贷款提供根据，防控融资风险。责任单位：市工业和信息化局、金融工作办公室、城市开发投资有限公司、城市旅游开发投资有限公司，各镇人民政府，各街道办事处，经济开发区、田横岛旅游度假区管委九、加强社会治安视频监控系统建设，提高公共安全保障水平项目内容：施行社会治安视频监控系统三期工程，新设探头400个、设18个分中心，并在重要路口设置治安卡口5套，实现全市城区、各镇驻地、进出我市交通要道路口视频监控系统全覆盖。责任单位：市社会治安综合治理委员会办公室、公安局十、启动施行大沽河综合治理工程，加强抗旱防洪和水源保障能力，改善沿河生态环境和群众生产生活条件项目内容：以防洪、蓄水、兴业、富民为目的，重点施行堤防、水源开发利用、道路交通、生态建设、环境保护、当代农业发展、小城镇与新农村建设等工程，力争通过三至五年的综合治理，使大沽河“洪畅、堤固、水清、岸绿、景美，将大沽河沿岸建设成为防洪安全屏障、生态景观长廊、滨河交通轴线、当代农业聚集带、小城镇与新农村建设示范区。其中，2021年重点施行堤防工程，完成部分河段河道疏浚、主河槽护岸、堤防填筑，拆除重建穿堤涵闸，改建取水口。责任单位：市大沽河综合治理指挥部办公室，有关镇人民政府