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1、社区教育发展现状社区教育是一种利用各种教育资源为社区发展和社区居民服务的新型教育形式。随着地区经济的发展，学历教育已知足不了市民对于终身学习的需求，从十二五规划提出，到十三五规划强调，社区教育越来越遭到合肥市政府的重视，社区教育这一概念也逐步被市民所熟悉，它是提升幸福感的教育，是福利惠民政策在城市教育中的详细表现。本文通过介绍合肥市社区教育发展现状，旨在使更多市民了解社区教育，介入社区教育，获得当代公民终身学习福祉。关键词：社区教育；合肥市；学习需求1.1社区教育所谓社区教育，是指在社区中，开发利用各种教育资源，以社会全体成员为对象，开展旨在提高成员的素质和生活质量，促进成员的全面发展和社区可
2、持续发展的教育活动。1.2国内外社区教育简介1844年，丹麦的柯隆威创办了世界上第一所“民众中学，它的建立标志着当代社区教育的开端。从18世纪至今，美国的社区教育已发展成熟，如今在美国，有一千余所社区学院，几乎遍布所有州县，普遍具有转学教育、职业教育、补偿教育、社区教育和一般教育五大功能。社区教育采用开放式教学，培养的人才并没有专业的限制，毕业后拿到学位，在工作前，通常还要进行相关上岗培训。在北欧，社区教育冠名为民众教育，主要目的在于唤醒民众的民族精神，用人文主义来弥补民众教育的缺乏。它强调教育适应市场需求，体现实用主义原则，其颁发的毕业证书与学历教育具有同等效力。日本的社区教育晚于欧美，但发
3、展很快，已经构成本人的形式，其涵盖民众成长的每个阶段，日本的正规大学是向社区开放的，老师利用假期时间深化社区开展课堂教学。日本的社区教育已经写进法律，具有较强的法制性和规范性。我国社区教育起步较晚，具有当代意义的社区教育构成于20世纪80年代中期，由于地区经济文化水平的差异，社区教育发展不平衡，北京、上海、深圳等一线城市社区教育发展较快，其他很多城市目前还处于社区教育初级发展阶段，需要学习积累与实践探索。1.3合肥社区教育发展现状分析早在20世纪80年代，合肥市就开场出现市民自发组织的社区活动，这是合肥社区教育的雏形。但这并不是具有当代意义的社区教育，相对于北京、上海、深圳等城市，合肥市社区教
4、育起步较晚。合肥市有四县一市，由于历史文化、经济发展等原因，每个区县的社区教育发展程度各有不同。近年来，在相关部门的有力推进下，合肥社区教育获得一些成果，截止目前，合肥市共有蜀山区国家级社区教育示范区，庐阳区国家级社区教育实验区，蜀山区五里墩街道、庐阳区四里河街道2个国家级社区教育示范街道，包河区、瑶海区2个省级社区教育实验区，长丰县入围首批创立国家级农村职业教育和成人教育示范县，全市已建成44个省级社区教育示范街道，16个省级社区教育示范乡镇成人文化技术学校，46个市级社区教育示范街道，23个市级社区教育示范乡镇成人文化技术学校。合肥市社区教育建设虽获得了丰富成果，但大多数区县的社区教育目前
5、尚停留在开展活动阶段，并没有质的飞跃。所谓质的飞跃，正如教育成为教育之前，我们就有了学习活动，多半是在家庭内部劳动时，前辈会告诉后辈们一些生产经历和教训，一点点经历的积累，促进了人类走近文明，但这一步是缓慢而又漫长的，直到学校的出现，有了专门从事教育工作的人员，有了专职研究知识的人员，文明才迈开腿跑起来。目前，全市多数区县的社区教育尚停留在量的积累阶段，例如：我们经常能够看见，在315打假维权日的时候，很多街道在街头巷尾开展法制宣传活动；在端午节，一些社区开展纪念屈原和包粽子活动，诸如此类。年年月月次次，不同的街道社区，活动内容基本上都大同小异，产生了一定的影响，但也具有一定的局限性。社区教育
6、未能有质的飞跃，其优势还未能得到广泛而全面的体现。1.4发展社区教育的必要性随着人民生活水平的提高，越来越多的人却在抱怨没有幸福感，由此可见，仅仅提升物质水平是不能知足当代人需求的，物质的提升需要精神的配套提升。信息大爆炸的年代，知识更新迅速，想要保持思想年轻，就要坚持终身学习，学习既能够充实我们的精神世界，可以以丰富我们的人生阅历。短短一生，不可能像电影中描绘的那样跌宕起伏，但我们能够通过学习让人生变得愈加精彩。古人讲：“读万卷书，行万里路。交通发达的今天，行万里路已经不再难以实现，而读万卷书却是一种奢侈。由于学校教育大多局限于校园围墙内，其对象是固定的在校生，覆盖面较少，现如今老年人退休后
7、学习兴趣班、家庭重视学前教育、妇女走出家庭学习工作、残疾人融入当代社会正常工作学习，传统的教育形式已不能知足公民终身学习的需求，而社区教育的对象是全体居民，学生并不固定，每个人都能够成为社区教育的学生甚至教师，它打破了时间、空间的限制，在我市社区教育发展较快的区县，居民在家门口就能听到讲座、参加兴趣学习班。对于尚未设立社区学院的地方，居民可以以通过登录合肥终身学习网，随时随地进行免费网络学习。社区教育能够丰富居民的精神文化生活，使得青少年不出社区就能参加寒暑期艺术班，残疾人能够在家门口听讲座，妇女能够参加社区活动而不再局限于家务，老人能够在社区内找到乐趣安享晚年。在过去，街道社区在节假日偶然开
8、展一些活动，就当作是一个地方的社区教育。往后的社区教育，不再局限于节日的娱乐活动和假期的兴趣班，而是一种长效机制，是拥有正规体系的真正意义上的惠及全体居民的终身教育。在将来，社区教育将成为我们生活中不可缺少的一部分。过去我们常讲“远亲不如近邻，邻里之间互帮互助，像是一家人，那时我们很少看见“空巢老人，假如哪家有“空巢老人，周围的邻里街坊都会帮扶着。随着独生子女政策的推进，老龄化社会到来，越来越多的“空巢老人出如今社区里，然而当代住宅重视隐私性，小区虽有百户甚至千户人家，但家家都紧关房门，老人碰到困难无人帮助，不是缺乏热心的邻居，而是邻里之间几乎互不相识，社区教育将会打破这一局面，通过学习沙龙、
9、兴趣小组、各类培训、专题讲座、学术报告、参观考察等，让有共同学习兴趣的人们相互熟悉，成为“同学，逐步建立起社区大家庭，增加社区凝聚力。2社区教育发展新举措近年来，合肥市委市政府高度重视发展社区教育。2011年，市委、市政府下发了（关于成立合肥市终身教育促进委员会的通知）。2013年，合肥市被中国成人教育协会确定为全国学习型联盟城市。2014年是合肥社区教育腾飞发展的一年，12月2日，合肥市终身学习活动周拉开帷幕，在开幕仪式上，合肥社区大学揭牌，此次合肥社区大学顺利挂牌标志着合肥社区教育四级网络中第一级社区大学正式成立。社区大学的成立代表着合肥市有了专职的社区教育指导与研究中心，即合肥社区教育有
10、了专职的指导和研究人员。这是合肥社区教育质的飞跃。2014年12月24日，由合肥市政府投资建设，合肥社区大学承办的合肥终身学习网正式启动上线。学习网的建设使得身体不方便的老人、残疾人等，足不出户，就能够实现终身学习。对于青少年和中年人群，可以以帮助其在学习、工作之余，通过网络补充更新知识。由此带动全社会热爱学习的气氛，实现市民免费接受教育的梦想。截止到目前，学习网凭借海量资源，已为数以万计的合肥市民提供免费学习服务，对于学习课程多的学习之星，还能够通过学分兑换礼品，来得到一些奖励。在将来，市民不但能够通过家中网络、社区讲堂等方式就近接受免费教育，还能够实现社区教育学分与学历教育学分转换的重大突
11、破，真正实现无边界学习。社区教育是全民教育，终身教育。社区教育不仅打破了传统的校园围墙，同时，也打破了区域的限制，社区教育不是局限于社区内的教育，不同的社区之间能够互动沟通，几个社区可以以联合打造精品课程，组成兴趣协会，社区的基础设施、设备、老师等资源能够分享。社区教育扩大了教育的受众，使得教育尽可能地不受时间、空间、年龄、经济条件等的影响，帮助教育实现社会化，当社区教育实现与学历教育学分互换之后，将更有力促进教育社会化。社区教育不仅仅是城市人专享的，作为实现教育公平与民主的重要手段，农村也应该同步享有社区教育，我国57的人口分布在农村，农村的社区教育将大有可为。不久的将来，合肥的社区教育会发展延伸至合肥周边农村地区，为农民提供从摇篮到拐杖的教育服务。这也将会成为建设美妙乡村、和谐农村的一大实践举措。大力发展社区教育不仅能够知足城市与农村居民学习需求，也是和谐社会建设不可缺少的一环。