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1、村委环卫建造目的方案各村居党总支部、各办站所：为深化贯彻市县农村环境建设工作会议精神，深化开展全镇农村环境建设工作，全面落实文明镇村建设规划，建设“生产发展、生活宽裕、镇风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村，经镇党委、政府研究同意，现将（杨庙镇农村环境建设工作施行方案）印发给你们，并提出如下要求，请一并贯彻落实。一、指导思想和基本原则一指导思想紧紧围绕社会主义新农村建设，以科学发展观为指导，以优化人居环境为核心，根据城镇统筹、标本兼治的原则，广泛发动全镇广大干部群众积极介入，深化开展镇容村貌和环境卫生建设，加快建设宜居宜业的新杨庙。二基本原则1、坚持以块为主、属地负责的原则。各村居为本辖
2、区农村环境建设的第一责任主体，村书记是第一责任人，并确定一名村干部为详细负责人，负责宣传发动、组织施行和推进落实。2、坚持突出重点、整体推进的原则。常规开展建设活动，迅速解决重点区域的突出问题，不断拓展延伸，培育典型，以点带面，全面推进。3、坚持健全机制、长效管理的原则。集中整治与长效管理、治标与治本同时推进，完善保障措施，健全管理体系，促进农村环境建设工作持久、深化开展。二、总体目的通过开展农村环境建设行动，全面去除“脏、乱、差现象，建立农村保洁队伍，健全生活垃圾管理体系，完善镇容村貌和环境卫生保障机制，落实长效管理制度，到达“环境整洁、镇容美观、生态良好、镇风文明的目的。三、任务和标准农村
3、环境建设的主要任务是“两治理两建立，即：治理环境卫生、治理镇容村貌，建立保洁队伍、建立生活垃圾管理体系。详细任务和标准分解为：一公路沿线全面清洁环境，去除暴露垃圾，去除飘散的杂物和白色垃圾，去除粪堆等。全面整治沿线镇容村貌，修缮残破建筑，清理乱涂乱画，拆除有碍观瞻的广告和招牌，拆除露天茅坑、简易旱厕、废弃猪圈和擅自搭建的临时建构筑物，迁移拴养家畜和柴草堆，去除路边堆放建材等。全面疏浚、畅通沿线排水沟渠，去除淤泥，清理杂草，清理污水。落实公路保洁队伍和人员，建立管理制度，保证公路沿线常态保洁。二集镇区1、责任范围：合淮路南至庙南小窑厂路口，北至建材市场，杨下路高速入口至合淮路，庙街合淮路至渠道、
4、新丰街、信誉街、政府大院、康居苑小区、中心商业街小区、公园路、小康路、育才路、农贸市场、南岗路、大元路合淮路至渠道、便民路、云峰大道。2、工作标准：总体要求全面清理集镇的暴露垃圾及乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱设摊点。分别建设生活垃圾转运场所垃圾房，配备垃圾运输车辆，接纳、运输本区的生活垃圾，并送往指定的场所进行处理。完善集贸市场设施，做到有水泥地面、有顶棚、有柜台、有下水道、有垃圾房等，保持设施整洁完好。建立集区环境卫生保洁队伍，合理设置密闭的垃圾房或容器，街道及时清扫，生活垃圾及时清运。整治店招标牌，实行一店一招、整洁划一，提高集镇镇容和环境卫生管理水平。(三)村居全面清理村庄的房前屋后
5、、河塘沟渠、村委、镇村道路、设施农业基地等范围内的暴露垃圾，清扫保洁公共场所，收集村民生活垃圾，集中运送到镇转运处理场所，做到生活垃圾日产日清，村居和道路干净整洁。详细标准为：1、村委会所在村民组配备-3名保洁员，负责村委会所在村民组范围内十分是村部200米范围内和通往村部道路的清扫保洁，保持村委会周边整洁，无暴露垃圾。2、原则上每个自然村庄(300人左右)配备1名保洁员、镇村公路根据每1公里配备1名保洁员，负责村庄和镇村公路的清扫保洁和垃圾收集、清运，保持村庄环境整洁。3、自然村十分是村部所在村民组根据每10户左右设置一个垃圾房或垃圾桶，每个村民组至少有1辆垃圾收集车，及时清运垃圾，送到镇指
6、定的场所转运或处理，垃圾房或垃圾桶外无裸露垃圾。4、自然村内无露天粪坑，户厕卫生。5、村民屋前房后整洁，无乱堆乱放、乱搭乱建，视线范围内无白色垃圾、裸露生活垃圾及粪便、粪堆。6、行政村范围内河道、沟渠、当家塘岸坡保持整洁、生态，岸坡无乱建厕所、乱建圈舍、乱堆乱放、乱耕乱种等，无裸露垃圾堆，水面无漂浮垃圾。7、建立“十户轮值制度并上墙，发动群众轮流值日、互帮互助，清扫卫生。村容和环境卫生管理纳入镇规民约，培养村民文明意识和习惯养成。四、建立机制强化领导一强化组织领导成立杨庙镇农村环境建设指挥部，总指挥由陶程同志担任，副总指挥由同志、同志常务担任，指挥部下设办公室，由同志担任办公室主任，办公室主要
7、职责是：1、组织检查、指导和考核各村农村环境建设工作；2、协调解决建设中碰到的困难和问题；3、及时收集信息，编发情况通报，总结沟通经历，推动工作落实；4、指导各村建立保洁队伍和生活垃圾管理体系；5、完成其它相关任务。各村居要成立市容办，村党支部书记作为第一责任人。二建立保障机制各村要制定农村环境长效管理办法，建立保洁队伍，根据“户集-村收-镇转运-集中处理的形式，建设生活垃圾收集、转运设施，配备收集运输车辆，完善生活垃圾管理体系；进一步加大经费投入，利用“一事一议等多种方式保证工作运转费用。我镇也将把农村环卫运行经费纳入财政预算，保障设施运行和保洁人员工资发放，不断稳固和深化集中整治成果，推进
8、和落实长效管理。五、严格赏罚考核。建立镇对村的督查考评体系，并纳入镇对村年度目的考核。一考核范围1、各村的公路沿线及村部所在自然村庄2、根据市县要求的其他区域二考核组织与方法1、考核组织考核工作由镇农村环境建设指挥部牵头组织，相关部门参加，组成农村环境建设工作检查组进行考核。2、考核方法检查频率为每月检查两次、根据综合得分通报和兑现一次；检查项目分为查阅资料和现场检查。查阅资料主要内容包括保洁人员能否在岗；书记负责、专人主抓的机制能否建立；垃圾桶、垃圾车等环卫设施等硬件设施使用和维护情况等。现场检查为检查组人员根据考评表，现场打分。三赏罚办法1、每月检查排名居全镇前三名的村予以通报表彰，分别奖
9、励800、600、400元。排名倒数后两名的村，其支部书记在大会周一晨会上作整改表态发言，并将该村农村环境建设工作列入镇重点督办事项，限期一周摆脱后进，相应处罚所在村400、200元；连续两个月倒数第一的村支部书记予以诫勉谈话，直接责任人给予停职处份；连续三次的对村书记和直接责任人予以组织和纪律处理，同时责令镇包村干部其到该村驻点专抓该项工作。2、代表我镇接受市检查的村，因村级工作使我镇在全市综合排名前三名的，给予被查村2000元的奖励；代表我镇参加县检查的村，使我镇综合排名位列全县前两名的，给予被查村1000元的奖励；其中50%用于奖励村书记和直接责任人，20%用于奖励保洁员，30%用于奖励其他一般干部。代表我镇接受市县检查的村，致使我镇检查结果位居市、县检查综合排名倒数第一的村，村书记罚款2000元，并在镇广播上作表态发言，直接责任人就地免职。六、完善管理制度各村要大力推行镇容村貌和环境卫生责任区制度，明确划分责任区，制定责任区标准和赏罚措施，构成“政府组织、专业保洁、村民自治的管理格局。广泛开展创立“文明镇村、“文明户、“卫生户等评选活动，把农村环境建设与村规民约结合起来，调动群众积极性，倡导讲究卫生、健康向上的生活方式，培养村民文明意识和习惯养成，推动农村环境标本兼治。